上海標(biāo)識(shí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海市標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范標(biāo)識(shí)的設(shè)置、使用和維護(hù)，保障城市公共安全、提升城市形象、方便公眾生活，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識(shí)的規(guī)劃、設(shè)置、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱標(biāo)識(shí)，是指在公共場(chǎng)所、建筑物、設(shè)施設(shè)備等設(shè)置的，用于表達(dá)特定信息、指示方向、警示提醒等功能的文字、圖形、符號(hào)及其組合。（三）基本原則1.安全第一原則標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保不影響公共安全，不造成安全隱患，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范統(tǒng)一原則遵循國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保持標(biāo)識(shí)在形式、內(nèi)容、顏色、尺寸等方面的統(tǒng)一，便于公眾識(shí)別和理解。3.合理設(shè)置原則根據(jù)不同場(chǎng)所的功能需求、人員流量、環(huán)境特點(diǎn)等因素，合理規(guī)劃標(biāo)識(shí)的設(shè)置位置、數(shù)量和形式，確保標(biāo)識(shí)能夠有效發(fā)揮作用。4.便民實(shí)用原則以方便公眾獲取信息、引導(dǎo)行動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，注重標(biāo)識(shí)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，提高公眾生活的便利性。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門是本市標(biāo)識(shí)管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市標(biāo)識(shí)管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各區(qū)標(biāo)識(shí)管理工作。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)管理的具體實(shí)施工作，組織開展標(biāo)識(shí)設(shè)置的審批、監(jiān)督檢查等工作。3.各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好標(biāo)識(shí)管理的相關(guān)工作。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程中標(biāo)識(shí)設(shè)置的監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)交通設(shè)施上標(biāo)識(shí)的管理；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及公共安全標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查等。二、標(biāo)識(shí)的規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本市城市發(fā)展規(guī)劃、公共安全需求、行業(yè)管理要求等，組織編制本市標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)劃。2.標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識(shí)的總體布局、分類設(shè)置要求、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置指引等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）規(guī)劃調(diào)整1.根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和管理的需要，以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂，適時(shí)對(duì)標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。2.標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行論證、公示，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、標(biāo)識(shí)的設(shè)置（一）設(shè)置要求1.符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于圖形符號(hào)、文字字體、顏色搭配、尺寸規(guī)格等方面的要求。2.確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目、牢固，易于識(shí)別和認(rèn)讀，不得有遮擋、污損、褪色等影響使用的情況。3.不得設(shè)置在妨礙通行、影響安全或者破壞城市容貌的位置。4.對(duì)于特殊場(chǎng)所、特殊行業(yè)的標(biāo)識(shí)設(shè)置，還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的特殊要求。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，便于患者就醫(yī)；學(xué)校的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合教育場(chǎng)所的特點(diǎn)，引導(dǎo)師生活動(dòng)。（二）設(shè)置審批1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及標(biāo)識(shí)設(shè)置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段同步設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定向區(qū)城市管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)方案、設(shè)置位置圖、設(shè)置說明等材料，說明標(biāo)識(shí)的功能、內(nèi)容、形式、尺寸等情況。3.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。（三）臨時(shí)設(shè)置1.因舉辦大型活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等特殊情況需要臨時(shí)設(shè)置標(biāo)識(shí)的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)提前向區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交臨時(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置方案、設(shè)置時(shí)間、設(shè)置地點(diǎn)等材料。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置許可證。3.臨時(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，活動(dòng)結(jié)束或者特殊情況消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。四、標(biāo)識(shí)的使用（一）使用規(guī)范1.標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性或者歧視性信息。2.標(biāo)識(shí)的使用應(yīng)當(dāng)符合其設(shè)計(jì)功能和設(shè)置目的，不得擅自改變標(biāo)識(shí)的用途。3.禁止在標(biāo)識(shí)上張貼、涂寫、刻畫或者懸掛其他物品，影響標(biāo)識(shí)的正常使用。（二）信息更新1.標(biāo)識(shí)設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行檢查和更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)于涉及公共服務(wù)、公共安全等重要信息的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化以及實(shí)際情況的變動(dòng)進(jìn)行更新。五、標(biāo)識(shí)的維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.標(biāo)識(shí)設(shè)置單位是標(biāo)識(shí)維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)識(shí)維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)要求。2.對(duì)于政府投資建設(shè)的標(biāo)識(shí)，由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)組織維護(hù)；對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的標(biāo)識(shí)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。（二）維護(hù)措施1.定期對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理標(biāo)識(shí)損壞、褪色、變形等問題。2.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行修復(fù)、更換、清洗等維護(hù)工作，確保標(biāo)識(shí)始終保持良好的使用狀態(tài)。3.建立標(biāo)識(shí)維護(hù)檔案，記錄標(biāo)識(shí)的維護(hù)情況，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。（三）應(yīng)急處置1.制定標(biāo)識(shí)應(yīng)急處置預(yù)案，明確在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下標(biāo)識(shí)的應(yīng)急處置措施。2.當(dāng)標(biāo)識(shí)因不可抗力等原因出現(xiàn)損壞、影響使用時(shí)，標(biāo)識(shí)維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，如設(shè)置臨時(shí)替代標(biāo)識(shí)等，確保公眾能夠正常獲取信息、引導(dǎo)行動(dòng)。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)標(biāo)識(shí)的設(shè)置、使用和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)識(shí)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.標(biāo)識(shí)的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求和審批規(guī)定。2.標(biāo)識(shí)的使用是否規(guī)范，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整。3.標(biāo)識(shí)的維護(hù)是否及時(shí)、有效，是否保持良好的使用狀態(tài)。（三）檢查方式1.采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.可以通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式獲取檢查信息。（四）問題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告檢查部門。3.對(duì)于逾期未整改或者整改不符合要求的，檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：（1）標(biāo)識(shí)設(shè)置不符合規(guī)劃要求或者審批規(guī)定的；（2）標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范，內(nèi)容虛假、誤導(dǎo)或者含有歧視性信息的；（3）未按照規(guī)定對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行維護(hù)，影響標(biāo)識(shí)正常使用的。2.擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改標(biāo)識(shí)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）其他規(guī)定1.阻礙城市管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》