附件

情況行政執(zhí)法文書制作指南

情況掩護(hù)部

2016年5月

—0—

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刖B

為貫徹執(zhí)行《情況掩護(hù)法》及其配套規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》

和《行政強(qiáng)制法》以及《情況掩護(hù)行政處罰步伐》等有關(guān)執(zhí)法、規(guī)

矩和規(guī)章的規(guī)定，制定本指南。

本指南收錄33個(gè)表格樣式，用于各地情況掩護(hù)主管部分實(shí)施

行政處罰、行政命令、行政強(qiáng)制以及涉嫌情況犯法案件移送等執(zhí)法

文書制作。

各地可以結(jié)合情況執(zhí)法事情實(shí)際，參照適用。

本指南由情況掩護(hù)部情況監(jiān)察局賣力解釋。

4-

目錄

1.立案審批表

2.銷案審批表

3.現(xiàn)場查抄（勘察）筆錄

4.視察詢問筆錄

5.采樣取證登記單

6.現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)

7.先行登記生存證據(jù)通知書

8.解除先行登記生存證據(jù)通知書

9.案件處理懲罰內(nèi)部審批表（通用）

10.責(zé)令糾正違法行為決定書

11.行政處罰案件視察陳訴

12.行政處罰事先（聽證）見告書

13.行政處罰聽證通知書

14.聽證筆錄

15.聽證陳訴

16.案件團(tuán)體討論筆錄

17.行政處罰決定書

18.送達(dá)回證

19.同意分期（延期）繳納罰款通知書

20.行政處罰案件結(jié)案審批表

21.就地行政處罰決定書

22.按日連續(xù)處罰決定書

23.查封（扣押）決定書

—2—

24.查封、扣押清單

25.查封（扣押）延期通知書

26.解除查封（扣押）決定書

27.移送涉嫌情況違法適用行政拘留處罰案件審批表

28.涉嫌情況違法適用行政拘留處罰案件移送書

29.涉嫌情況違法適用行政拘留處罰案件移送質(zhì)料清單

30.責(zé)令停產(chǎn)整治決定巧

31.責(zé)令限制生產(chǎn)決定書

32.督促履行義務(wù)催告書

33.行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書

3

附1

XXX情況掩護(hù)廳（局）

立案審批表

案件來源立案號

案由

名稱或姓名

地點(diǎn)（住址）郵政編碼

當(dāng)

營業(yè)執(zhí)照注冊號

組織機(jī)構(gòu)代碼

事（百姓身份號碼）

人

社會(huì)信用代碼

法定代表人

職務(wù)

（賣力人）

案情簡介及

立案理由

承辦人：

年月日

承辦機(jī)構(gòu)賣力人

意見

簽名：

年月日

環(huán)保部分賣力人審

批意見

簽名：

年月日

備注

-4

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于對情況違法案件的立案審批。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱和立案號。

（二）有案件來源信息。如查抄發(fā)明、投訴舉報(bào)、來信來訪、媒體

披露、上級交辦、有關(guān)部分移送等途徑。

（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉

嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”“涉嫌違反排污申報(bào)登記

制度案”“涉嫌違反排污收費(fèi)制度案”“涉嫌違反現(xiàn)場查抄制度案”等。

（四）有當(dāng)事人信息。憑據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當(dāng)事人信息;

尚未掌握的，可不填寫。

當(dāng)事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址

（與營業(yè)執(zhí)照一致）、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼（實(shí)

行了“三碼合一”的填寫社會(huì)信用代碼，不再填寫營業(yè)執(zhí)照注冊號、組

織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人（賣力人）姓名及職務(wù)；當(dāng)事人為百姓大概

個(gè)別工商戶、小我私家合資的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明

登記的字號）、百姓身份號碼、住址（與居民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。

無營業(yè)執(zhí)照的填寫實(shí)際地點(diǎn)。

5

（五）有案情信息。憑據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚

未掌握的，可不填寫。

一是案件來源信息。如查抄發(fā)明的填寫查抄構(gòu)造、查抄時(shí)間、所在

和查抄結(jié)果；投訴舉報(bào)和來信來訪的填寫收到時(shí)間和反應(yīng)的情況（投訴

人姓名可不填）；媒體披露的填寫媒體名稱和期號；上級交辦和有關(guān)部

分移送的填寫收到時(shí)間、構(gòu)造名稱。

二是違法行為信息。如違法行為的產(chǎn)生時(shí)間、所在、行為等根本情

況；承辦人對違法事實(shí)、情節(jié)的開端判斷，寫明當(dāng)事人可能違反的執(zhí)法、

規(guī)矩、規(guī)章的名稱及具體條款C

（六）有立案理由。如開端判斷切合《情況行政處罰步伐》第二十

二條規(guī)定的立案條件。

（七）有承辦人發(fā)起立案與否的意見、簽名及日期。

（八）有承辦機(jī)構(gòu)賣力人同意或差別意立案的意見、簽名及日期。

（九）有環(huán)保部分賣力人同意或差別意立案的審批意見、簽名及日期。

（十）備注欄可視情況填寫其他有關(guān)信息。

三、注意事項(xiàng)

（一）立案應(yīng)當(dāng)切合《情況行政處罰步伐》第二十二條規(guī)定的全部

四項(xiàng)條件：1.有涉嫌違反情況掩護(hù)執(zhí)法、規(guī)矩和規(guī)章的行為；2,依法應(yīng)

當(dāng)大概可以賜與行政處罰；3.屬于本構(gòu)造統(tǒng)領(lǐng)；4.違法行為產(chǎn)生之日起

到被發(fā)明之日止未凌駕2年（執(zhí)法另有規(guī)定的除外）。

（二）立案審查應(yīng)指定2名以上案件審查人員，并在7個(gè)事情日內(nèi)

兀O

-6-

（三）對需要立即查處的情況違法行為，可以憑據(jù)《情況行政處罰

步伐》第二十四條的規(guī)定先行視察取證，然后7日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

（四）不切合立案條件，但屬其他構(gòu)造統(tǒng)領(lǐng)的，移送有統(tǒng)領(lǐng)權(quán)的構(gòu)

造。

（五）對付已立案的案件，非經(jīng)審批步伐不得隨意撤案。

（六）本文書原件隨卷歸檔。

7

附2

xxx情況掩護(hù)廳（局）

銷案審批表

案件來源原立案號

案由

名稱或姓名

地點(diǎn)（住址）郵政編碼

當(dāng)營業(yè)執(zhí)照注冊號組織機(jī)構(gòu)代碼

事（百姓身份號碼）（行業(yè)）

人

社會(huì)信用代碼

法定代表人

職務(wù)

（賣力人）

銷案理由

承辦人

意見

簽名：

年月日

承辦機(jī)構(gòu)賣力人

意見簽名：

年月口

環(huán)保部分賣力人審

批意見簽名：

年月日

備注

—8—

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于取消立案的審批。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱和原立案號。

（二）有案件來源信息。如查抄發(fā)明、投訴舉報(bào)、來信來訪、媒體

披露、上級交辦、有關(guān)部分移送等途徑。

（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉

嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”“涉嫌違反排污申報(bào)登記

制度案”“涉嫌違反現(xiàn)場查抄制度案”等。

（四）有當(dāng)事人信息。憑據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當(dāng)事人信息;

尚未掌握的，可不填寫。

當(dāng)事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址

（與營業(yè)執(zhí)照一致）、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼（實(shí)

行了“三碼合一”的填寫社會(huì)信用代碼，不再填寫營業(yè)執(zhí)照注冊號、組

織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人（賣力人）姓名及職務(wù)；當(dāng)事人為百姓大概

個(gè)別工商戶、小我私家合資的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明

登記的字號）、百姓身份號碼、住址。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實(shí)際地點(diǎn)。

（五）有案情信息。憑據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚

9

未掌握的，可不填寫。

一是案件來源信息。如查抄發(fā)明的填寫查抄構(gòu)造、查抄時(shí)間、所在

和查抄結(jié)果；投訴舉報(bào)和來信來訪的填寫收到時(shí)間和反應(yīng)的情況（投訴

人姓名可不填）；媒體披露的填寫媒體名稱和期號；上級交辦和有關(guān)部

分移送的填寫收到時(shí)間、構(gòu)造名稱。

二是違法行為信息。如違法行為的產(chǎn)生時(shí)間、所在、行為等根本情

況。

（六）有銷案理由。如立案后憑據(jù)新情況發(fā)明不切合《情況行政處

罰步伐》第二十二條規(guī)定的立案條件之一。

（七）有承辦人發(fā)起取消立案與否的意見、簽名及日期。

（八）有承辦機(jī)構(gòu)賣力人同意或差別意取消立案的意見、簽名及日

期。

（九）有環(huán)保部分賣力人同意或差別意取消立案的審批意見、簽名

及日期。

（十）備注欄可視情況填寫其他有關(guān)信息。

三、注意事項(xiàng)

（一）已經(jīng)立案的，非經(jīng)審批步伐不得取消立案。

（二）取消立案的審批步伐與立案審批步伐相同，取消條件為憑據(jù)

新情況發(fā)明不切合《情況行政處罰步伐》第二十二條規(guī)定的立案條件之

O

（三）銷案審查應(yīng)指定2名以上案件審查人員。

（四）本文書原件隨卷歸檔。

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附3

XXX情況掩護(hù)廳（局）

現(xiàn)場查抄（勘察）筆錄

時(shí)間：年月日時(shí)分至?xí)r分

所在：______________________________________________________________________________________

被查抄（勘察）人名稱或姓名：_______________________________________________________________

現(xiàn)場賣力人：電話：郵編：

事情單位：職務(wù)：

查抄（勘察）人及執(zhí)法證編號：、

記錄人：事情單位：___________________________________________________________

見告事項(xiàng)：我們是情況掩護(hù)廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證

編號：、）O請過目確認(rèn)：

今天我們依法進(jìn)行查抄并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)配合視察，如實(shí)提供質(zhì)料，不得拒絕、阻礙、隱瞞大

概提供虛假情況。如果你認(rèn)為查抄人與本案有利害干系，可能影響公平辦案，可以申請回避，并說明

理由0請確認(rèn)：_____________________________________

現(xiàn)場情況：__________________________________________________________________________________

被查抄（勘察）人或現(xiàn)場賣力人確認(rèn)意見：____________________________________________________

被查抄（勘察）人或現(xiàn)場賣力人簽字：年月日

查抄（勘察）人簽字：、年月日

記錄人簽字：年月日

參加人簽字：年月日

11

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于視察人員取證，記錄視察人員對違法嫌疑人的生產(chǎn)經(jīng)

營場合、污染受害現(xiàn)場等有關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行查抄（勘察）的歷程和發(fā)明的情

況。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱。

（二）有準(zhǔn)確的現(xiàn)場查抄（勘察）起止時(shí)間、所在。

（三）有查抄（勘察）人、記錄人根本信息，如姓名、執(zhí)法證號、

事情單位。

（四）有被查抄（勘察）人、其時(shí)在場的現(xiàn)場賣力人的根本信息。

如姓名、年齡、百姓身份號碼、事情單位等。與本案干系是指現(xiàn)場賣力

人在本案中的身份，如違法嫌疑單位的事情人員、污染受害人、證人等。

現(xiàn)場賣力人不在場的，可不填寫現(xiàn)場賣力人信息。

（五）有向現(xiàn)場賣力人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和現(xiàn)場賣力

人簡直認(rèn)記錄，如“我們是XX情況掩護(hù)局的行政執(zhí)法人員，這是我們

的執(zhí)法證件（向當(dāng)事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號）,

請過目確認(rèn)”和“我確認(rèn)二

暗查等無法出示和確認(rèn)的情形除外。

12

（六）有見告現(xiàn)場查抄人申請回避權(quán)利和配合視察義務(wù)的記錄，如

“今天我們依法進(jìn)行查抄并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)配合視察，如實(shí)答復(fù)

詢問和提供質(zhì)料，不得拒絕、阻礙、隱瞞大概提供虛假情況。如果你認(rèn)

為我們與本案有利害干系，可能影響公平辦案，可以申請我們回避，并

說明理由J

暗查等無法見告的情形除外。

（七）有現(xiàn)場情況，包羅有關(guān)的設(shè)施物品名稱、數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、

完好水平等，可附示意圖，屬生產(chǎn)經(jīng)營場合的，還應(yīng)有方位圖。

（八）有被查抄（勘察）人對筆錄的審閱確認(rèn)意見，并逐頁簽名、

注明日期。被查抄（勘察）人無異議的，注明“以上筆錄已閱無誤，情

況屬實(shí)“；被查抄（勘察）人有異議的，注明異議內(nèi)容；被查抄（勘察）

人拒不簽字的，由執(zhí)法人員注明。

（九）有查抄（勘察）人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。

（十）有其他參加人的，填寫其他參加人姓名、事情單位；無事情

單位的，填寫居住地點(diǎn)。其他參加人也逐頁簽名，并注明日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）筆錄字跡要端正，包管可以正常閱讀，筆錄不能隨意空行，

空白處注明“以下空白”大概劃有斜線。

（二）筆錄必須就地制作，不得事后補(bǔ)記、增刪。就地有修改的，

由查抄（勘察）人在修改處簽名大概壓指印。一個(gè)案件有多處現(xiàn)場的，

應(yīng)分別就地制作筆錄；對現(xiàn)場需進(jìn)行多次查抄的，每次均應(yīng)制作筆錄。

（三）現(xiàn)場查抄（勘察）必須有兩名以上（含兩名）持正當(dāng)有效執(zhí)

13

法證件的行政執(zhí)法人員同時(shí)在場進(jìn)行。

（四）切合《情況行政處罰步伐》第八條規(guī)定回避條件的，視察人

員應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人申請其回避，應(yīng)當(dāng)審查同意。

回避條件為以下之一：1.本案當(dāng)事人大概當(dāng)事人近親屬的；2.本人

大概近親屬與本案有直接利害干系的；3.執(zhí)法、規(guī)矩大概規(guī)章規(guī)定的其

他回避情形。

（五）執(zhí)法人員現(xiàn)場采樣取證的，應(yīng)在現(xiàn)場查抄（勘察）筆錄中載

明采樣情況。

（六）筆錄應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄現(xiàn)場杳抄（勘察）發(fā)明的情況C

（七）為增加證明力，可要求被查抄（勘察）人加蓋公章。

（八）可以采取拍照、錄像大概其他方法記錄查抄（勘察）情況。

（九）如被查抄入拒絕簽字的，應(yīng)由行政執(zhí)法人員在筆錄中注明情

況，并請?jiān)趫鋈撕灻?/p>

（十）本文書原/牛隨卷歸檔。

—14-

附4

XXX情況掩護(hù)廳（局）

調(diào)查詢問筆錄

時(shí)間：年月日時(shí)分至?xí)r分

所在：______________________________________________________________________________________

被視察詢問人：性別：年齡：身份證號碼：

省情單位：職務(wù)：電話：

地址：郵編：

視察詢問人及執(zhí)法證編號：、

記錄人：事情單位：___________________________________________________________

執(zhí)法人員表明身份、出示證件及被視察詢問人確認(rèn)的記錄：我們是情況掩護(hù)廳（局）的行政

執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證編號：、）O請過目

確認(rèn)：_______________

今天我們依法進(jìn)行查抄并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)配合視察，如實(shí)答復(fù)詢問和提供質(zhì)料，不得拒絕、阻

礙、隱瞞大概提供虛假情況。如果你認(rèn)為視察人與本案有利害干系，可能影響公平辦案，可以申請回

避，并說明理由。你有權(quán)對本次視察詢問提出報(bào)告、申辯。

請確認(rèn)：____________________________________________________________________________________

詢問內(nèi)容：__________________________________________________________________________________

被視察詢問人確認(rèn)意見：_____________________________________________________________________

被視察詢問人簽字：年月日

視察詢問人簽字：、年月日

記錄人簽字：年月日

參加人簽字：年月日

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制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于視察人員取證，記錄視察人員對違法嫌疑人、污染受

害人、證人等有關(guān)人員的詢問歷程和問答內(nèi)容。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱。

（二）有詢問的起止時(shí)間、所在。

（三）有詢問人、記錄人根本信息，如姓名、執(zhí)法證號、事情單位。

（四）有被詢問人的根本信息。如姓名、年齡、百姓身份號碼、事

情單位、職務(wù)、電話、地點(diǎn)、郵政編碼等，與本案干系是指被詢問人在

本案中的身份，如違法嫌疑單位的事情人員、污染受害人、證人等。

（五）有向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和當(dāng)事人簡直認(rèn)

記錄，如“我們是XX情況掩護(hù)局的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證

件（向當(dāng)事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號），請過目

確認(rèn)”和“我確認(rèn)”。

（六）有見告當(dāng)事人申請回避權(quán)利和配合視察義務(wù)的記錄，如“今

天我們依法進(jìn)行查抄并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)配合視察，如實(shí)答復(fù)詢問

和提供質(zhì)料，不得拒絕、阻礙、隱瞞大概提供虛假情況。如果你認(rèn)為我

們與本案有利害干系，可能影響公平辦案，可以申請我們回避，并說明

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理由J

（七）有詢問內(nèi)容。包羅反應(yīng)本案事實(shí)的時(shí)間、所在、行為、情節(jié)、

動(dòng)機(jī)、結(jié)果等。

（八）有被詢問人對筆錄的審閱確認(rèn)意見，如注明“以上筆錄已閱

無誤”，并逐頁簽名、注明日期。被詢問人拒不審閱確認(rèn)大概拒不簽名

的，由記錄人予以注明。

（九）有詢問人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。

（十）有其他參加人的，填寫其他參加人姓名、事情單位；無事情

單位的，填寫居住地點(diǎn)。其他參加人也逐頁簽名，并注明日期。

（十一）如被視察人為個(gè)別工商戶或其他正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營者，“組織

機(jī)構(gòu)代碼證”一欄內(nèi)可填“無”或“被視察人不能提供”。

三、注意事項(xiàng)

（一）筆錄字跡要端正，包管可以正常閱讀，筆錄不能隨意空行，

空白處注明“以下空白”大概劃有斜線。

（二）筆錄必須就地制作，不得事后補(bǔ)記、增刪。就地有修改的，

由被詢問人在修改處簽名大概壓指印。

（三）每份《視察詢問筆錄》只能對應(yīng)一個(gè)被視察詢問人。須要時(shí),

可以對被視察詢問東西進(jìn)行多次詢問，每一次視察詢問都應(yīng)當(dāng)分別制作

視察詢問筆錄。

（四）詢問必須有兩名以上（含兩名）持正當(dāng)有效執(zhí)法證件的行政

執(zhí)法人員同時(shí)在場，并出示執(zhí)法證件，表明身份。

17

（五）切合《情況行政處罰步伐》第八條規(guī)定回避條件的，視察人

員應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人申請其回避，應(yīng)當(dāng)審查同意。

回避條件為以下之一：1.本案當(dāng)事人大概當(dāng)事人近親屬的；2.本人

大概近親屬與本案有直接利害干系的；3.執(zhí)法、規(guī)矩大概規(guī)章規(guī)定的其

他回避情形。

（六）筆錄應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄被詢問人與案件相關(guān)的報(bào)告。

（七）可以采取拍照、錄像、錄音大概其他方法記錄詢問情況。

（八）本文書原件隨卷歸檔。

—18—

附5

xxx情況掩護(hù)廳（局）

采樣取證登記單

依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)定，我廳（局）對

_________________________予以采樣取證。

附：采樣取證清單

采樣所在（場合）：采樣時(shí)間：

名稱數(shù)量容量編號形態(tài)備注

被采樣取證人：_________________________________________________年_______月________日

采樣取證人：______________________、___________________________年_______月________日

封樣人：________________________________________________________年_______月________日

19

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于采樣取證人對采樣的主要情況的記錄。

二、文書內(nèi)容

（一）有被采樣取證的當(dāng)事人名稱或姓名。

（二）載明采樣取證準(zhǔn)確的時(shí)間、所在或場合。

（三）標(biāo)明采樣取證物品的名稱、數(shù)量、容量、編號、形態(tài)等。

（四）有被采樣取證人簽名及日期。

（五）有采樣取注的行政執(zhí)法人員簽名及日期。

（六）有封樣的行政執(zhí)法人員簽名及日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）沒有被采樣取證人簽字確認(rèn)的，應(yīng)有兩名行政執(zhí)法人員注明

情況并簽名或在現(xiàn)場的其他人簽名見證；如其他人簽名見證的，要說明

見證人與本案的干系。

（二）木文書一式兩份，一份隨抽樣物品備查，一份隨卷歸檔。

20

附6

現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)

照片（圖片一）

照片（圖片）

證明東西：

拍攝時(shí)間：年月日時(shí)分

證物袋

拍攝所在：

（存底片、光盤等）

拍攝人：

當(dāng)事人、見證人：

執(zhí)法人員（簽名）：

執(zhí)法證號：

21

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）適用于視察人員對現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)的記錄。

二、文書內(nèi)容

（一）注明拍攝人員、拍攝所在、拍攝日期，貼在案卷襯紙上或作

專門存檔保管。

（二）比較片（圖片、影像資料）反應(yīng)出的問題或現(xiàn)場情況進(jìn)行說

明和描述。

（三）有執(zhí)法人員簽名、執(zhí)法證號。

（四）有當(dāng)事人或見證人簽名、蓋印或壓指印。

三、注意事項(xiàng)

（一）視察人員應(yīng)憑據(jù)實(shí)地情況與采記需要，選擇適當(dāng)?shù)臄z錄方法

進(jìn)行攝錄，力求現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）客觀、真實(shí)地反應(yīng)現(xiàn)場勘

驗(yàn)情況。

（二）對無法提取原始載體大概提取原始載體有困難的物證，采取

拍照、錄像等方法復(fù)制的，應(yīng)附有對該物證的生存所在、生存人姓名、

調(diào)取時(shí)間、執(zhí)法人員姓名、證明東西的說明，并由執(zhí)法人員簽名大概簽

章。

22

附7

xxx情況掩護(hù)廳（局）

先行登記生存證據(jù)通知書

環(huán)登存字（）號

（當(dāng)事人名稱大概姓名，與營業(yè)執(zhí)照、居民身份證一致）:

地點(diǎn)：_____________________（與營業(yè)執(zhí)照、居民身份證一致）___________________________________

法定代表人（賣力人）：法七名）

你（單位）（案由）的行為，涉嫌違反

「（相關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及條款序號）的規(guī)定，（為防備證據(jù)滅失或以后難以取得）,依照《中

華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)定，我廳：局）決定對下列物品予以先行登記生存

證據(jù)先行登記生存證據(jù)物品自年一月一日起至一年—月一日止，以（就地大概異地）

方法，存放于（所在）-在此期間，當(dāng)事人大概有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。

附：先行登記生存證據(jù)物品清單

序號名稱數(shù)量型號生產(chǎn)口期（批號）生產(chǎn)單位備注

以上清單，物品與實(shí)物一致。請確認(rèn)：

被先行登記生存證據(jù)人：年_月_日

行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證編號：、年_月―日

XXX情況掩護(hù)廳（局）（印章）

年月日

23

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部特別部文書，送達(dá)當(dāng)事人。

（二）用于視察人員取證，適用于在證據(jù)可能滅失大概以后難以取

得情況下先行登記生存證據(jù)。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱和發(fā)文字號。

（二）有當(dāng)事人名稱或姓名、地點(diǎn)。當(dāng)事人為法人大概其他組織的,

填寫名稱和地點(diǎn)（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（賣力人）姓名；當(dāng)

事人為百姓大概個(gè)別工商戶、小我私家合資的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中

有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地點(diǎn)（與居民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。

（三）有執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章依據(jù)和法定事由。執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名

稱用全稱，如《中華人民共和國情況掩護(hù)法》。

（四）有先行登無生存證據(jù)的方法、期限和所在。

（五）有環(huán)保部分印章和作出決定的日期。

（六）附有先行登記生存證據(jù)清單，清單載有下列內(nèi)密：

1.標(biāo)明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、生產(chǎn)單位等

信息。

2.有當(dāng)事方現(xiàn)場賣力人簡直認(rèn)意見，如“以上清單，物品與實(shí)

物一致“，并簽名、注明日期。

24■

3?有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）采取先行登記生存步伐的前提條件是“證據(jù)有可能滅失”或

“證據(jù)以后難以取得二不切合以上情形之一的，不得采取先行登記生

存步伐。

（二）治理步伐上應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)保部分賣力人批準(zhǔn)。情況緊急的，可

以先采取登記生存步伐，再報(bào)請構(gòu)造賣力人批準(zhǔn)。

（三）對先行登記生存的物品，就地清點(diǎn)后詳細(xì)填寫物品名稱、數(shù)

量、型號、生產(chǎn)日期（批號）、生產(chǎn)單位等信息c可以采取拍照、錄像

大概其他方法記錄現(xiàn)場情況。

（四）先行登記生存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)事情日內(nèi)依法處理懲罰，有

關(guān)步伐見《情況行政處罰步伐》第三十九條。

（五）就地生存的，由當(dāng)事人賣力生存，在向當(dāng)事人送達(dá)《先行登

記生存證據(jù)通知書》時(shí)，在證據(jù)物品上加貼環(huán)保部分封條，說明有關(guān)情

況及應(yīng)遵守的義務(wù)；異地生存的，注明生存所在。

（六）本文書一吩送達(dá)當(dāng)事人（使用送達(dá)回證），一份隨登記生存

的證據(jù)備查，一份隨卷歸檔（附送達(dá)回證）。

25

附8

XXX情況掩護(hù)廳（局）

解除先行登記生存證據(jù)通知書

環(huán)解登字（）號

（當(dāng)事人名稱大概姓名，與營業(yè)執(zhí)照、居民身份證一致）：

地點(diǎn)：___________________（與營業(yè)執(zhí)照、居民身份證一致）_____________________________________

法定代表人（賣力人）：（姓名；

我廳（局）于年—月—日向你（單位）作出了《先行登記生存證據(jù)通知書》（環(huán)

登存字（）第號），對（先行登記生存證據(jù)名稱）進(jìn)行了先行登記生存。先行登記生存證據(jù)物

品以（就地大概異地）方法,存放于（所在）O

現(xiàn)決定對（先行登記生存證據(jù)全部或部分）于—年_月_日起予以解除先行登記生存步伐。

附：解除先行登記生存證據(jù)清單

序號名稱數(shù)量型號生產(chǎn)日期（批號）生產(chǎn)單位備注

以上清單，物品與實(shí)物一致。請確認(rèn)：________________________________________________________

被先行登記生存證據(jù)人：年一月―日

行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證編號：、年_月—日

XXX情況掩護(hù)廳（局）（印章）

年月日

—26-

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部特別部文書，送達(dá)當(dāng)事人。

（二）用于視察人員取證，適用于解除先行登記生存證據(jù)。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱和發(fā)文字號。

（二）有當(dāng)事人名稱或姓名、地點(diǎn)。當(dāng)事人為法人大概其他組織的,

填寫名稱和地點(diǎn)（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（賣力人）姓名；當(dāng)

事人為百姓大概個(gè)別工商戶、小我私家合資的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中

有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地點(diǎn)（與居民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。

（三）有執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章依據(jù)和法定事由。執(zhí)法、規(guī)矩、名稱用

全稱，如《中華人民共和國情況掩護(hù)法》。

（四）有先行登無生存證據(jù)通知書的名稱和文號。

（五）有先行登無生存證據(jù)的方法日期和所在。

（六）有環(huán)保部分印章和作出決定的日期。

（七）附有先行登記生存證據(jù)物品清單，清單載有下列內(nèi),容：

1.標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、型號、生產(chǎn)日期（批號）、生產(chǎn)單位等

信息。

2.有當(dāng)事人現(xiàn)場賣力人簡直認(rèn)意見，如“以上清單，物品與實(shí)物

一致“，并簽名、注明日期。

27

3?有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）采取先行登記生存證據(jù)步伐的，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)《情況行政處罰步

伐》第三十九條的規(guī)定在7個(gè)事情日內(nèi)實(shí)時(shí)處理懲罰。違法事實(shí)不創(chuàng)

建，大概違法事實(shí)創(chuàng)建但依法不應(yīng)當(dāng)查封、暫扣大概沒收的，決定解除

先行登記生存步伐。

（二）凌駕7個(gè)事情日未作出處理懲罰決定的，先行登記生存步

伐自動(dòng)解除。

（三）對解除先行登記生存的物品，就地清點(diǎn)后詳細(xì)填寫物品名稱、

規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、生產(chǎn)單位等信息?？梢圆扇∨恼?、錄

像大概其他方法記錄現(xiàn)場情況。

（四）本文書一份送達(dá)當(dāng)事人（使用送達(dá)回證），一份隨卷歸檔（附

送達(dá)回證）。

—28—

附9

xxx情況掩護(hù)廳（局）

案件處理懲罰內(nèi)部審批表（通用）

申請

事項(xiàng)

案源

名稱或姓名

地點(diǎn)（住址）郵政編碼

當(dāng)

營業(yè)執(zhí)照注冊號（百

事組織機(jī)構(gòu)代碼

姓身份號碼）

人

社會(huì)信用代碼

法定代表人

職務(wù)

（賣力人）

扼要案情及

申請理由依

據(jù)和內(nèi)容

承辦人

簽名或蓋?。?/p>

意見

年月日

法制機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人

簽名或蓋印：

意見

年月日

環(huán)保部分

負(fù)責(zé)人

簽名或蓋?。?/p>

審批意見

年月日

29

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部分內(nèi)部文書。

（二）用于案件治理歷程需要向環(huán)保部分賣力人請示的事項(xiàng)。

二、文書內(nèi)容

（一）有申請事項(xiàng)，應(yīng)與申請作出決定的文種名稱相對應(yīng)。例「（行

政執(zhí)法構(gòu)造名稱）先行登記生存證據(jù)通知書”。

（二）有案源信息。如查抄發(fā)明、投訴舉報(bào)、來信來訪、媒體披露、

上級交辦、有關(guān)部分移送等途徑。

（三）有當(dāng)事人的信息。當(dāng)事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與

營業(yè)執(zhí)照一致）、住址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照注冊號、

組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人（賣力人）姓名及職務(wù)；當(dāng)事人為百姓大概

個(gè)別工商戶、小我私家合資的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明

登記的字號）、百姓身份號碼、住址（與居民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。

無營業(yè)執(zhí)照的填寫實(shí)際地點(diǎn)。

（四）有扼要案情及申請理由依據(jù)和內(nèi)容，載明違法行為產(chǎn)生的時(shí)

間、所在、情節(jié)等扼要情況；申請作出該決定的理由、執(zhí)法依據(jù)和擬作

出決定的具體內(nèi)容。

（五）有承辦人處理懲罰發(fā)起、簽名及日期。

（六）有法制機(jī)構(gòu)賣力人審核意見、簽名及日期。

—30-

（七）有環(huán)保部分賣力人同意或差別意的審批意見、簽名及日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）為簡化行政執(zhí)法構(gòu)造內(nèi)部審批表式而設(shè)計(jì)?！栋讣幚響土P

內(nèi)部審批表》主要適用于實(shí)施大概解除先行登記生存證據(jù)、責(zé)令糾正違

法行為大概停產(chǎn)、限產(chǎn)步伐、處罰見告或聽證見告通知、行政處罰決定、

按日連續(xù)處罰決定、實(shí)施大概延期解除查封（扣押）步伐、申請強(qiáng)制執(zhí)

行等行政行為的內(nèi)部審核步伐。

（二）使用本《案件處理懲罰內(nèi)部審批表》，應(yīng)與所要作出決定的

事項(xiàng)相對應(yīng)c填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，審核、審批意見應(yīng)當(dāng)明確C

（三）須由主要賣力人簽名實(shí)施的行政行為的文書應(yīng)有行政執(zhí)法機(jī)

關(guān)主要賣力人同意或差別意的意見、簽名及日期，其他實(shí)施行政行為的

文書可由主管實(shí)力人簽署。

31

附10

xxx情況掩護(hù)廳（局）

責(zé)令糾正違法行為決定書

環(huán)責(zé)改字（）號

（當(dāng)事人名稱大概姓名，與營業(yè)執(zhí)照、居民身份證一致）:

營業(yè)執(zhí)照注冊號（白姓身份號碼）：組織機(jī)構(gòu)代碼證：

社會(huì)信用代碼：_______________________

地點(diǎn)：法定代表人（賣力人）：

我廳（局）于年—月一日對你（單位）進(jìn)行了觀察，發(fā)明你（單位）實(shí)施了以下情況違

法行為：

（報(bào)告違法事實(shí)，如違法行為產(chǎn)生的時(shí)間、所在、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、危害結(jié)果等內(nèi)容）O

以上事實(shí)，有（列舉證據(jù)形式，論述證據(jù)所要證明的內(nèi)容）等證據(jù)為憑。

上述行為違反了（相關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及條款序號）的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和（相關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及條款序號）的

規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）立即〔接到本決定書之日起日內(nèi)）（糾正違法行為的具體

形式）。

我廳（局）將對你（單位）糾正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。如你（單位）拒不糾正上述情況違法

行為，逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，乂不履行本決定的，我廳（局）將（依法實(shí)施行政處

罰）依法中請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（適用按日連續(xù)處罰的：我廳（局）將在30日內(nèi)對你（單位）糾正違法行為的情況進(jìn)行復(fù)查。如

你（單位）拒不糾正違法排污行為，我廳（局）將憑據(jù)《中華人民共和國情況掩護(hù)法》第五十九條第

一款的規(guī)定，對你（單位）實(shí)施按日連續(xù)處罰。）

你（單位）如對本決定不平，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向XXX情況掩護(hù)廳（局）大概

XXX人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向XXX人民法院提起行政訴

訟。如你（單位）拒不糾正上述違法行為，我廳（局）將申請XX人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

XXX情況掩護(hù)廳（局）（印章）

年月日

32

制作指南

—X適用范疇

（一）環(huán)保部特別部文書，送達(dá)當(dāng)事人。

（二）適用于經(jīng)過視察取證確認(rèn)當(dāng)事人存在情況違法行為，責(zé)令當(dāng)

事人糾正大概限期糾正。

二、文書內(nèi)容

（一）有環(huán)保部分名稱、文書名稱和發(fā)文字號。

（二）有當(dāng)事人名稱或姓名、地點(diǎn)。當(dāng)事人為法人大概其他紐織的,

填寫名稱和地點(diǎn)（與營業(yè)執(zhí)照一致）、營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼

（實(shí)行了“三碼合一”的填寫社會(huì)信用代碼，不再填寫營業(yè)執(zhí)照注冊號、

組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人（賣力人）姓名和職務(wù)；當(dāng)事人為百姓大

概個(gè)別工商戶、小我私家合資的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注

明登記的字號）、百姓身份號碼、住址（與居民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。

無營業(yè)執(zhí)照的填寫實(shí)際地點(diǎn)。

（三）有視察機(jī)構(gòu)名稱、視察時(shí)間。

（四）有違法行為信息.，如時(shí)間、所在、行為、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、結(jié)果

等。

（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提?。ㄗ鞒觯r(shí)間、提供（作出）

單位、證明內(nèi)容等。

（六）有違反的執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱和條款序號。執(zhí)法、規(guī)矩、

33

規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國情況掩護(hù)法》。

（七）有責(zé)令糾正的依據(jù)，如注明“依據(jù)《中華人民共和國行政處

罰法》第二十三條和（相關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及條款序號）”。

執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章有禁止性規(guī)定但無罰則的，可不寫本項(xiàng)。

（八）有責(zé)令糾正的具體內(nèi)容。有的執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章規(guī)定限期糾

正為行政處罰前置條件的，應(yīng)明確見告其逾期不糾正應(yīng)包袱的執(zhí)法責(zé)

任。

執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章有禁止性規(guī)定但無罰則的，可寫明“責(zé)令你（單

位）（于年月日之前）糾正匕述違法行為“c

（九）有對違法行為糾正情況進(jìn)行監(jiān)督的信息，如“我局將對你（單

位）糾正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督

（十）有拒（逾期）不糾正的執(zhí)法結(jié)果，如決定書中情況違法問題

切合《中華人民共和國情況掩護(hù)法》第六十三條的，應(yīng)當(dāng)載明移送公安

構(gòu)造予以行政拘留的執(zhí)法結(jié)果。

（十一）見告不平行政命令的救濟(jì)途徑和期限，如“你（單位）如

對本決定不平，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向XXX情況掩護(hù)廳

（局）大概XXX人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起

6個(gè)月內(nèi)向XXX人民法院提起行政訴訟。如你（單位）拒不糾正上述

違法行為，我廳（局）將申請XX人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

（十二）有環(huán)保部分印章、作出決定的日期。

三、注意事項(xiàng)

（一）本文書是指行政構(gòu)造單獨(dú)作出責(zé)令糾正決定時(shí)使用。憑據(jù)需

34

要，責(zé)令糾正