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2025年司法考試題庫(kù)及答案一、民法部分(一)案例分析題甲公司與乙公司簽訂《鋼材采購(gòu)合同》,約定甲公司向乙公司購(gòu)買(mǎi)螺紋鋼1000噸,單價(jià)4500元/噸,交貨時(shí)間為2024年12月31日前,交貨地點(diǎn)為甲公司倉(cāng)庫(kù)。合同簽訂后,甲公司按約支付了30%預(yù)付款(135萬(wàn)元)。2024年12月15日,乙公司因自身生產(chǎn)設(shè)備故障,書(shū)面通知甲公司無(wú)法按時(shí)交貨,并提出將交貨時(shí)間延至2025年2月28日。甲公司收到通知后未作書(shū)面回復(fù),但于2024年12月20日向丙公司以4800元/噸的價(jià)格采購(gòu)了同規(guī)格螺紋鋼1000噸。2025年1月5日,乙公司修復(fù)設(shè)備后要求繼續(xù)履行合同,甲公司以“合同已解除”為由拒絕受領(lǐng)。雙方爭(zhēng)議如下:1.乙公司的延遲交貨行為是否構(gòu)成根本違約?2.甲公司是否有權(quán)解除合同?3.甲公司能否主張乙公司賠償差價(jià)損失(300元/噸×1000噸=30萬(wàn)元)?答案及解析:1.乙公司的行為構(gòu)成根本違約。根據(jù)《民法典》第563條,當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,對(duì)方可以解除合同。本案中,甲公司采購(gòu)鋼材用于2025年初的工程項(xiàng)目,合同明確約定交貨時(shí)間為2024年12月31日前,乙公司延遲至2025年2月28日交貨,超出合理期限,導(dǎo)致甲公司無(wú)法按原計(jì)劃使用鋼材,合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),構(gòu)成根本違約。2.甲公司有權(quán)解除合同。乙公司根本違約后,甲公司雖未書(shū)面回復(fù),但通過(guò)向第三方采購(gòu)替代貨物的行為表明其已行使法定解除權(quán)。根據(jù)《民法典》第565條,當(dāng)事人一方依法主張解除合同的,通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除;未通知而直接以提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的方式主張解除合同,法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張時(shí)合同解除。本案中,甲公司雖未書(shū)面通知,但通過(guò)實(shí)際行為(另購(gòu)貨物)表明不再受原合同約束,結(jié)合乙公司已明知甲公司拒絕受領(lǐng)的事實(shí),應(yīng)認(rèn)定合同已解除。3.甲公司可以主張差價(jià)損失。根據(jù)《民法典》第584條,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定,造成對(duì)方損失的,損失賠償額應(yīng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益。乙公司違約導(dǎo)致甲公司以更高價(jià)格采購(gòu)替代貨物,差價(jià)30萬(wàn)元屬于直接損失,且甲公司已采取合理措施防止損失擴(kuò)大(及時(shí)另購(gòu)貨物),故乙公司應(yīng)賠償該差價(jià)損失。(二)單項(xiàng)選擇題張某將其所有的一套房屋出租給李某,租賃合同約定“租賃期限5年,月租金8000元,租金按季支付,提前10日支付下一季度租金”。李某按約支付了前3年租金,但第4年第1季度租金(應(yīng)于2024年10月20日前支付)直至2024年12月1日仍未支付。張某于2024年12月5日向李某發(fā)送書(shū)面通知:“限你3日內(nèi)支付租金,否則解除合同?!崩钅呈盏酵ㄖ笪粗Ц蹲饨稹jP(guān)于本案,下列哪一說(shuō)法正確?A.張某無(wú)權(quán)解除合同,因李某僅欠付1期租金B(yǎng).張某有權(quán)解除合同,因李某經(jīng)催告后仍未支付租金C.張某解除合同的通知自送達(dá)李某時(shí)生效D.若合同解除,李某需支付房屋占用費(fèi)至實(shí)際搬離之日答案:D解析:根據(jù)《民法典》第722條,承租人無(wú)正當(dāng)理由未支付或遲延支付租金的,出租人可以請(qǐng)求承租人在合理期限內(nèi)支付;承租人逾期不支付的,出租人可以解除合同。本題中,李某欠付租金已超過(guò)合理期限(超過(guò)約定支付日40余天),張某已履行催告義務(wù)(限3日內(nèi)支付),李某仍未支付,張某有權(quán)解除合同,故A錯(cuò)誤。但根據(jù)《民法典》第565條,解除權(quán)的行使需以通知方式作出,通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。本題中張某雖發(fā)送解除通知,但需明確“解除合同”的意思表示,若通知僅要求支付租金否則解除,需李某收到后仍未支付,張某方可行使解除權(quán),故B錯(cuò)誤。解除通知需明確解除合同的意思,否則不產(chǎn)生解除效力,本題未明確通知內(nèi)容是否包含“解除合同”,故C不必然正確。合同解除后,李某繼續(xù)占用房屋構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?,?yīng)支付占用費(fèi)至搬離之日,D正確。二、刑法部分(一)案例分析題2024年6月,王某(17周歲)在某電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”減肥藥(經(jīng)鑒定含國(guó)家禁止添加的西布曲明成分),后通過(guò)微信朋友圈以每盒500元的價(jià)格銷(xiāo)售給20余名消費(fèi)者,銷(xiāo)售金額累計(jì)8萬(wàn)元。部分消費(fèi)者服用后出現(xiàn)頭暈、心悸等癥狀,經(jīng)鑒定為“輕度身體傷害”。經(jīng)查,王某明知該減肥藥未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào),但誤以為“只要不出現(xiàn)死亡結(jié)果就不構(gòu)成犯罪”。問(wèn)題:王某的行為構(gòu)成何罪?是否成立自首?若王某在審查起訴階段如實(shí)供述,但在庭審中翻供,后又在一審判決前如實(shí)供述,能否認(rèn)定為坦白?答案及解析:王某的行為構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。根據(jù)《刑法》第141條,假藥是指依照《藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。本案中,“三無(wú)”減肥藥未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào),且含國(guó)家禁止添加的成分,應(yīng)認(rèn)定為假藥。王某明知是假藥仍銷(xiāo)售,銷(xiāo)售金額8萬(wàn)元(超過(guò)立案標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元),并造成消費(fèi)者輕度傷害,符合銷(xiāo)售假藥罪的構(gòu)成要件。王某雖誤以為“不出現(xiàn)死亡結(jié)果不構(gòu)成犯罪”,但該認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)行為違法性的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不影響犯罪故意的成立(違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不阻卻故意)。關(guān)于自首:若王某自動(dòng)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí),可認(rèn)定為自首;若被動(dòng)到案后如實(shí)供述,不構(gòu)成自首。題目未明確到案方式,需結(jié)合具體情節(jié)判斷。關(guān)于坦白:根據(jù)《刑法》第67條第3款,坦白要求犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行。王某在審查起訴階段如實(shí)供述,庭審中翻供,后在一審判決前又如實(shí)供述,根據(jù)司法解釋?zhuān)胺┖笤谝粚徟袥Q前又如實(shí)供述的”仍可認(rèn)定為坦白。(二)多項(xiàng)選擇題下列哪些行為構(gòu)成盜竊罪?A.甲在超市將價(jià)值5000元的白酒裝入價(jià)值50元的啤酒包裝箱,以啤酒價(jià)格(50元)結(jié)賬B.乙在商場(chǎng)試穿價(jià)值1萬(wàn)元的大衣時(shí),趁店員不注意將大衣穿走C.丙將共享單車(chē)二維碼替換為自己的收款碼,用戶掃碼支付后,丙收取車(chē)費(fèi)3000元D.丁在ATM機(jī)上取款時(shí),發(fā)現(xiàn)前用戶遺忘的銀行卡未退出,遂取走卡內(nèi)1萬(wàn)元答案:ABCD解析:A選項(xiàng),甲以非法占有為目的,通過(guò)隱瞞真相的方式(偽裝商品)使收銀員陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)并處分財(cái)物(以低價(jià)交付白酒),表面符合詐騙特征,但收銀員處分的是“啤酒包裝箱內(nèi)的物品”,實(shí)際處分對(duì)象錯(cuò)誤,甲的行為本質(zhì)是秘密竊取,構(gòu)成盜竊罪(“調(diào)包型盜竊”)。B選項(xiàng),乙以試穿為名,趁店員不備取得財(cái)物,店員未處分大衣(僅允許試穿),乙的行為屬于秘密竊取,構(gòu)成盜竊罪。C選項(xiàng),丙替換二維碼,用戶掃碼支付時(shí)處分的是自己的財(cái)產(chǎn),但用戶無(wú)處分給丙的意思,丙通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式竊取商家應(yīng)得的車(chē)費(fèi),構(gòu)成盜竊罪(“二維碼盜竊”)。D選項(xiàng),丁利用他人遺忘的銀行卡在ATM機(jī)取款,ATM機(jī)無(wú)處分意識(shí),丁的行為屬于竊取他人財(cái)物,構(gòu)成盜竊罪(根據(jù)司法解釋?zhuān)暗盟诵庞每ú⒃贏TM機(jī)使用的,以盜竊罪定罪)。三、行政法與行政訴訟法部分(一)案例分析題2024年3月,某市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司作出《行政處罰決定書(shū)》,認(rèn)定甲公司銷(xiāo)售的兒童玩具不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),罰款50萬(wàn)元。甲公司不服,向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市政府經(jīng)審理認(rèn)為,市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查時(shí)未告知甲公司享有的陳述申辯權(quán),違反法定程序,遂作出《行政復(fù)議決定書(shū)》,撤銷(xiāo)原處罰決定并責(zé)令重作。市場(chǎng)監(jiān)管局重新調(diào)查后,以同一事實(shí)和理由作出相同的50萬(wàn)元罰款決定。甲公司再次申請(qǐng)行政復(fù)議,市政府維持該決定,甲公司提起行政訴訟。問(wèn)題:1.市場(chǎng)監(jiān)管局重新作出的處罰決定是否合法?2.甲公司提起行政訴訟的被告如何確定?3.若法院經(jīng)審理認(rèn)為原處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚但程序違法,應(yīng)如何判決?答案及解析:1.市場(chǎng)監(jiān)管局重新作出的處罰決定不合法。根據(jù)《行政復(fù)議法》第47條,行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為相同或基本相同的行政行為,除非主要事實(shí)或理由有改變。本案中,市場(chǎng)監(jiān)管局以“同一事實(shí)和理由”作出相同罰款決定,違反上述規(guī)定,屬于違法重作。2.被告為市政府和市場(chǎng)監(jiān)管局。根據(jù)《行政訴訟法》第26條,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。本案中,市政府維持了市場(chǎng)監(jiān)管局重新作出的處罰決定,故甲公司應(yīng)以二者為共同被告。3.法院應(yīng)判決確認(rèn)原處罰決定違法,但不撤銷(xiāo)。根據(jù)《行政訴訟法》第74條,行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的,法院判決確認(rèn)違法;若程序違法且影響原告權(quán)利,應(yīng)判決撤銷(xiāo)。本案中,原處罰決定因程序違法被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo),市場(chǎng)監(jiān)管局違法重作后,法院若認(rèn)定原處罰決定(第一次)程序違法但事實(shí)清楚,需結(jié)合重作行為的合法性綜合判斷。若第二次處罰因程序違法被確認(rèn)違法,第一次處罰已被撤銷(xiāo),法院應(yīng)針對(duì)第二次處罰作出判決;若僅審理第一次處罰,因已被撤銷(xiāo),法院可確認(rèn)原處罰程序違法。(二)單項(xiàng)選擇題某縣自然資源局以“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”為由,對(duì)張某的房屋作出《限期拆除決定書(shū)》。張某不服,向法院起訴。訴訟中,自然資源局提交了現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄(無(wú)勘查人員簽名)、證人證言(證人未出庭)。關(guān)于本案證據(jù),下列哪一說(shuō)法正確?A.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄因無(wú)簽名,不能作為定案依據(jù)B.證人證言因證人未出庭,不得作為定案依據(jù)C.張某需對(duì)“已取得規(guī)劃許可證”承擔(dān)舉證責(zé)任D.若自然資源局在訴訟中補(bǔ)充提交規(guī)劃許可證缺失的證明,法院應(yīng)予采納答案:A解析:根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄需有勘查人員、當(dāng)事人或在場(chǎng)人簽名,無(wú)簽名的屬于形式要件瑕疵,不能作為定案依據(jù)(A正確)。證人證言并非必須出庭,未出庭的證人證言經(jīng)質(zhì)證后仍可作為證據(jù)(B錯(cuò)誤)。行政訴訟中,被告對(duì)行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任,張某無(wú)需對(duì)“已取得規(guī)劃許可證”舉證(C錯(cuò)誤)。被告在訴訟中不得自行向原告、證人收集證據(jù),補(bǔ)充提交的證據(jù)若為作出行政行為時(shí)未收集的,法院不予采納(D錯(cuò)誤)。四、民事訴訟法部分(一)案例分析題甲公司與乙公司因買(mǎi)賣(mài)合同糾紛訴至法院,甲公司主張乙公司拖欠貨款200萬(wàn)元,提交了《買(mǎi)賣(mài)合同》《對(duì)賬單》(乙公司財(cái)務(wù)人員李某簽字)及催款郵件。乙公司辯稱(chēng)已支付150萬(wàn)元,提交了銀行轉(zhuǎn)賬憑證(付款人為丙公司,備注“代乙公司付貨款”)。庭審中,甲公司承認(rèn)收到丙公司轉(zhuǎn)賬的150萬(wàn)元,但主張?jiān)摽铐?xiàng)是丙公司欠付甲公司的借款,與本案無(wú)關(guān)。問(wèn)題:1.對(duì)賬單的證明力如何認(rèn)定?2.乙公司提交的銀行轉(zhuǎn)賬憑證能否證明已支付150萬(wàn)元?3.甲公司關(guān)于“150萬(wàn)元是借款”的主張是否需要舉證?答案及解析:1.對(duì)賬單由乙公司財(cái)務(wù)人員李某簽字,若李某有權(quán)代表乙公司對(duì)賬(如屬于職務(wù)行為),則對(duì)賬單可作為直接證據(jù),證明乙公司確認(rèn)欠款事實(shí)。根據(jù)《民事訴訟法》第66條及司法解釋?zhuān)瑔挝还ぷ魅藛T在職責(zé)范圍內(nèi)的簽字行為,其效力及于單位,故對(duì)賬單具有較強(qiáng)證明力,除非乙公司能提供相反證據(jù)推翻。2.銀行轉(zhuǎn)賬憑證本身僅能證明丙公司向甲公司轉(zhuǎn)賬150萬(wàn)元,但乙公司需進(jìn)一步證明該轉(zhuǎn)賬是代付本案貨款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第5條,當(dāng)事人對(duì)付款性質(zhì)有爭(zhēng)議的,應(yīng)由主張存在代付關(guān)系的一方(乙公司)舉證。乙公司提交的轉(zhuǎn)賬憑證備注“代乙公司付貨款”可作為初步證據(jù),若甲公司無(wú)相反證據(jù)(如借款合同),法院可認(rèn)定該150萬(wàn)元為乙公司支付的貨款。3.甲公司需要舉證。根據(jù)《民事訴訟法》第67條,當(dāng)事人對(duì)自己提出的反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。甲公司承認(rèn)收到150萬(wàn)元,但主張是借款,屬于對(duì)乙公司“已付款”主張的反駁,需就“存在借款關(guān)系”承擔(dān)舉證責(zé)任。若甲公司無(wú)法提供借款合同、借條等證據(jù),法院將認(rèn)定該150萬(wàn)元為乙公司支付的貨款。(二)多項(xiàng)選擇題下列哪些情形符合民事訴訟中“自認(rèn)”的規(guī)定?A.原告在起訴狀中陳述“被告曾口頭承諾還款”,被告未作否認(rèn)B.被告在庭審中陳述“我確實(shí)欠原告5萬(wàn)元,但已還2萬(wàn)元”,原告表示“認(rèn)可已還2萬(wàn)元”C.第三人在調(diào)解中為達(dá)成和解承認(rèn)“曾代被告收款”,后調(diào)解失敗D.被告代理人在庭審中未經(jīng)特別授權(quán)承認(rèn)“欠款10萬(wàn)元”,原告無(wú)異議答案:BD解析:自認(rèn)是指當(dāng)事人在訴訟中對(duì)不利于己的事實(shí)明確承認(rèn)。A選項(xiàng)中,被告未作否認(rèn),屬于“擬制自認(rèn)”,但需在審判人員充分說(shuō)明并詢(xún)問(wèn)后仍不明確表示的,才視為自認(rèn),本題未提及“詢(xún)問(wèn)”,故不構(gòu)成。B選項(xiàng)中,原告認(rèn)可被告“已還2萬(wàn)元”,屬于對(duì)被告主張事實(shí)的承認(rèn),構(gòu)成自認(rèn)。C選項(xiàng)中,調(diào)解中的自認(rèn)不得作為后續(xù)訴訟的證據(jù),故不構(gòu)成。D選項(xiàng)中,代理人未經(jīng)特別授權(quán)但對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的,需經(jīng)當(dāng)事人追認(rèn),但本題中原告無(wú)異議,可視為當(dāng)事人追認(rèn),構(gòu)成自認(rèn)(《民事訴訟法司法解釋》第94條)。五、刑事訴訟法部分(一)案例分析題2024年5月,某縣公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌搶劫罪的犯罪嫌疑人趙某立案?jìng)刹?。偵查中,民警張某單?dú)對(duì)趙某進(jìn)行訊問(wèn),趙某如實(shí)供述了搶劫經(jīng)過(guò),并提供了同案犯錢(qián)某的藏匿地點(diǎn)。民警根據(jù)趙某的供述抓獲錢(qián)某,錢(qián)某供述了兩人共同搶劫的事實(shí)。審查起訴階段,趙某翻供,稱(chēng)“訊問(wèn)時(shí)被張某毆打,供述系被迫作出”。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),訊問(wèn)筆錄無(wú)趙某簽名,且張某的執(zhí)法記錄儀錄像顯示訊問(wèn)時(shí)趙某面部有紅腫。問(wèn)題:1.趙某的第一次供述是否可作為定案依據(jù)?2.錢(qián)某的供述是否可作為定案依據(jù)?3.若法院認(rèn)定趙某的供述系非法取得,對(duì)錢(qián)某的供述有何影響?答案及解析:1.趙某的第一次供述不可作為定案依據(jù)。根據(jù)《刑事訴訟法》第56條及司法解釋?zhuān)捎眯逃嵄乒┑确欠ǚ椒ㄊ占姆缸锵右扇斯┦鰬?yīng)當(dāng)予以排除。本案中,訊問(wèn)筆錄無(wú)趙某簽名(形式瑕疵),且執(zhí)法記錄儀顯示趙某面部紅腫(可能存在刑訊逼供),結(jié)合趙某翻供的理由,可認(rèn)定供述系非法取得,應(yīng)依法排除。2.錢(qián)某的供述可作為定案依據(jù)。錢(qián)某的供述是其自愿作出,且無(wú)證據(jù)表明存在非法取證行為。趙某的供述雖被排除,但錢(qián)某的供述屬于獨(dú)立證據(jù),只要取證程序合法,可單獨(dú)作為定案依據(jù)。3.若趙某的供述被排除,不影響錢(qián)某供述的效力。非法證據(jù)排除僅針對(duì)非法取得的證據(jù)本身,錢(qián)某的供述是合法取得的,其證明力不受趙某供述排除的影響。但需結(jié)合其他證據(jù)(如物證、被害人陳述)綜合認(rèn)定案件事實(shí)。(二)單項(xiàng)選擇題下列哪一情形符合刑事訴訟中“法律援助值班律師”的規(guī)定?A.犯罪嫌疑人李某被拘留后,要求會(huì)見(jiàn)值班律師,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排,至遲不超過(guò)24小時(shí)B.值班律師為犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)后,可代其申請(qǐng)取保候?qū)廋.值班律師在審查起訴階段可查閱案卷材料D.值班律師認(rèn)為刑訊逼供存在,可向檢察院提出排除非法證據(jù)的申請(qǐng)答案:A解析:根據(jù)《刑事訴訟法》及《法律援助值班律師工作辦法》,犯罪嫌疑人要求會(huì)見(jiàn)值班律師的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排,至遲不超過(guò)24小時(shí)(A正確)。值班律師可提供法律咨詢(xún)、程序選擇建議等,但不得代申請(qǐng)取保候?qū)彛ㄐ栌赊q護(hù)人或近親屬申請(qǐng),B錯(cuò)誤)。值班律師不享有閱卷權(quán)(審查起訴階段辯護(hù)律師可閱卷,C錯(cuò)誤)。值班律師可對(duì)刑訊逼供提出意見(jiàn),但排除非法證據(jù)的申請(qǐng)需由犯罪嫌疑人或其辯護(hù)人提出(D錯(cuò)誤)。六、理論法部分(一)材料分析題2024年10月,某省人大常委會(huì)審議通過(guò)《XX省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,其中第15條規(guī)定:“數(shù)據(jù)處理者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集者‘明示同意’,但為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為的除外?!痹摋l例公布后,某新聞網(wǎng)站在未取得用戶明示同意的情況下,收集了10萬(wàn)條用戶瀏覽記錄用于新聞熱點(diǎn)分析。部分用戶以“違反條例”為由向法院起訴。問(wèn)題:1.該條例的立法權(quán)限是否符合《立法法》規(guī)定?2.條例中“公共利益”的例外條款應(yīng)如何解釋?zhuān)?.用戶起訴的法律依據(jù)是什么?答案及解析:1.符合立法權(quán)限。根據(jù)《立法法》第73條,設(shè)區(qū)的市以上人大及其常委會(huì)可根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(h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