蘇州機(jī)場人口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘇州機(jī)場人口管理，維護(hù)機(jī)場的安全、秩序和正常運(yùn)營，保障旅客、工作人員及相關(guān)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州機(jī)場范圍內(nèi)的所有人員，包括但不限于旅客、機(jī)場工作人員、駐場單位員工、施工人員、臨時訪客等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行人口管理工作。2.安全第一原則：把保障機(jī)場安全放在首位，確保人員活動不危及機(jī)場安全。3.服務(wù)至上原則：在管理過程中充分體現(xiàn)服務(wù)意識，為人員提供便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)機(jī)場運(yùn)營情況和人員變動，及時調(diào)整管理措施。二、人員分類管理（一）旅客1.身份驗(yàn)證旅客在進(jìn)入機(jī)場時，應(yīng)通過安檢通道進(jìn)行身份驗(yàn)證。身份驗(yàn)證方式包括但不限于出示有效身份證件（如居民身份證、護(hù)照、港澳臺通行證等）。對于特殊旅客（如無成人陪伴兒童、殘疾人、老年人等），機(jī)場應(yīng)提供特殊服務(wù)和協(xié)助，確保其順利通過身份驗(yàn)證和安檢。2.信息登記在值機(jī)環(huán)節(jié)，航空公司應(yīng)要求旅客填寫必要的信息，包括姓名、性別、出生日期、聯(lián)系方式、航班信息等，并錄入機(jī)場信息系統(tǒng)。對于國際航班旅客，還應(yīng)按照海關(guān)和出入境管理部門的要求進(jìn)行相關(guān)信息登記，如出入境目的、停留時間等。3.候機(jī)管理旅客應(yīng)在指定的候機(jī)區(qū)域等候登機(jī)，不得隨意進(jìn)入非公共區(qū)域。機(jī)場應(yīng)加強(qiáng)候機(jī)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，維護(hù)候機(jī)秩序，防止發(fā)生擁擠、混亂等情況。對于長時間候機(jī)的旅客，機(jī)場可提供必要的休息設(shè)施、餐飲服務(wù)等。（二）機(jī)場工作人員1.入職管理新入職的機(jī)場工作人員應(yīng)提交完整的個人資料，包括身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷證明等，并進(jìn)行背景審查。背景審查內(nèi)容包括但不限于無犯罪記錄查詢、信用記錄查詢等，確保工作人員具備良好的品德和職業(yè)操守。工作人員入職后，應(yīng)按照機(jī)場規(guī)定進(jìn)行崗位培訓(xùn)，熟悉機(jī)場的安全規(guī)定、工作流程和崗位職責(zé)。2.證件管理機(jī)場為工作人員發(fā)放工作證件，工作證件應(yīng)包含個人照片、姓名、工作崗位、有效期等信息。工作人員應(yīng)妥善保管工作證件，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證件。如工作證件遺失或損壞，應(yīng)及時向機(jī)場相關(guān)部門報(bào)告并申請補(bǔ)辦。定期對工作人員的工作證件進(jìn)行審核和更新，確保證件信息的準(zhǔn)確性和有效性。3.工作區(qū)域管理工作人員應(yīng)在規(guī)定的工作區(qū)域內(nèi)開展工作，不得擅自進(jìn)入其他無關(guān)區(qū)域。對于涉及機(jī)場核心區(qū)域（如跑道、停機(jī)坪、空管塔臺等）的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，限制人員進(jìn)出，并進(jìn)行詳細(xì)的登記和審批。在工作區(qū)域內(nèi)，工作人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，確保工作安全。（三）駐場單位員工1.備案管理駐場單位應(yīng)向機(jī)場管理部門提交本單位員工的基本信息備案，包括員工姓名、性別、身份證號碼、工作崗位、聯(lián)系方式等。機(jī)場管理部門對駐場單位員工信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期與駐場單位核對信息，確保信息的準(zhǔn)確性。2.行為規(guī)范駐場單位員工應(yīng)遵守機(jī)場的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從機(jī)場的統(tǒng)一管理。在機(jī)場內(nèi)工作時，應(yīng)佩戴駐場單位統(tǒng)一發(fā)放的工作標(biāo)識，以便識別和管理。駐場單位應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全教育，確保員工了解機(jī)場的安全風(fēng)險和防范措施。（四）施工人員1.施工審批施工單位在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行施工前，應(yīng)向機(jī)場管理部門提交施工申請，包括施工項(xiàng)目、施工時間、施工區(qū)域、施工人員數(shù)量等詳細(xì)信息。機(jī)場管理部門對施工申請進(jìn)行審核，評估施工對機(jī)場運(yùn)營安全的影響。如施工可能影響機(jī)場正常運(yùn)營，應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案。施工申請獲得批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)與機(jī)場簽訂施工安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。2.人員管理施工單位應(yīng)為施工人員辦理臨時通行證，臨時通行證應(yīng)注明施工人員姓名、工作崗位、有效期、施工區(qū)域等信息。施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照通行證規(guī)定的區(qū)域和時間進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大施工范圍或延長施工時間。機(jī)場管理部門應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)場安全規(guī)定、施工安全注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.施工結(jié)束管理施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時清理施工場地，恢復(fù)機(jī)場原狀。施工單位應(yīng)向機(jī)場管理部門提交施工總結(jié)報(bào)告，包括施工完成情況、安全措施執(zhí)行情況等。機(jī)場管理部門對施工場地進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如驗(yàn)收合格，收回施工人員臨時通行證，解除施工相關(guān)的管理措施。（五）臨時訪客1.訪客申請因業(yè)務(wù)需要進(jìn)入機(jī)場的臨時訪客，應(yīng)由接待單位或個人提前向機(jī)場管理部門提交訪客申請，申請內(nèi)容包括訪客姓名、性別、身份證號碼、來訪目的、接待單位或個人、預(yù)計(jì)停留時間等。接待單位或個人應(yīng)對訪客的身份和來訪目的進(jìn)行核實(shí)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。2.審批與登記機(jī)場管理部門對訪客申請進(jìn)行審批，審批通過后為訪客發(fā)放臨時通行證。訪客進(jìn)入機(jī)場時，應(yīng)在指定的登記處進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括通行證號碼、進(jìn)入時間、離開時間等。3.訪客管理訪客應(yīng)在接待單位或個人的陪同下進(jìn)入機(jī)場指定區(qū)域，不得擅自進(jìn)入其他區(qū)域。訪客在機(jī)場內(nèi)應(yīng)遵守機(jī)場的各項(xiàng)規(guī)定，不得從事與來訪目的無關(guān)的活動。訪客離開機(jī)場時，應(yīng)將臨時通行證交回登記處，由登記處進(jìn)行注銷登記。三、安全管理（一）安全檢查1.安檢流程所有人員進(jìn)入機(jī)場公共區(qū)域前，必須通過安全檢查。安檢流程包括行李檢查、人身檢查等環(huán)節(jié)。安檢人員應(yīng)按照操作規(guī)程，使用先進(jìn)的安檢設(shè)備，對人員和行李進(jìn)行全面檢查，防止攜帶違禁物品進(jìn)入機(jī)場。對于發(fā)現(xiàn)的違禁物品，安檢人員應(yīng)依法進(jìn)行處理，如收繳、暫扣等，并做好記錄。2.特殊情況處理對于特殊旅客（如孕婦、裝有心臟起搏器等體內(nèi)植入金屬物品的旅客），安檢人員應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臋z查方式，確保安全檢查的有效性和人性化。如遇安檢設(shè)備故障或其他特殊情況，導(dǎo)致安檢工作無法正常進(jìn)行時，機(jī)場應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時措施，保障人員有序通行，并盡快恢復(fù)安檢工作。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)場應(yīng)制定完善的人口管理應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件（如恐怖襲擊、群體性事件、自然災(zāi)害等），明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急處置措施在突發(fā)事件發(fā)生時，機(jī)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散、救援等工作。加強(qiáng)對現(xiàn)場人員的管理和疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)混亂和恐慌。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。四、服務(wù)與保障（一）信息服務(wù)1.信息發(fā)布機(jī)場應(yīng)建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向旅客和工作人員發(fā)布航班動態(tài)、機(jī)場公告、安全提示等信息。信息發(fā)布渠道包括但不限于機(jī)場顯示屏、廣播系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等。2.咨詢服務(wù)設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為旅客和工作人員提供咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)人員應(yīng)熟悉機(jī)場業(yè)務(wù)，熱情、耐心地解答問題。提供多種咨詢方式，如電話咨詢、現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等，方便人員獲取信息。（二）設(shè)施保障1.交通設(shè)施完善機(jī)場內(nèi)的交通設(shè)施，包括停車場、擺渡車、出租車候車區(qū)等，確保人員進(jìn)出機(jī)場的交通便利。合理規(guī)劃交通流線，設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)識，引導(dǎo)人員有序通行。2.服務(wù)設(shè)施配備充足的休息設(shè)施、餐飲設(shè)施、購物設(shè)施等，滿足人員在候機(jī)、工作過程中的基本需求。定期對服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和良好狀態(tài)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)場管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對人口管理工作進(jìn)行檢查和評估。監(jiān)督內(nèi)容包括人員遵守規(guī)定情況、工作流程執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、相關(guān)政府部門以及社會公眾的監(jiān)督。及時處理外部監(jiān)督反饋的意見和建議，不斷改進(jìn)人口管理工作。（二）考核制度1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的人口管理考核指標(biāo)體系，包括安全指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)等。安全指標(biāo)如安檢通過率、違禁物品查獲率等；服務(wù)指標(biāo)如旅客滿意度、投訴處理及時率等；管理指標(biāo)如人員信息準(zhǔn)確率、證件發(fā)放及時率等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。定期考核可按季度或年度進(jìn)行，對各部門、各崗位的人口管理工作進(jìn)行全面評價。不定期抽查根據(jù)工作需要隨時開展，