石油鉆井外協(xié)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司石油鉆井外協(xié)項(xiàng)目管理，規(guī)范外協(xié)作業(yè)行為，確保外協(xié)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司石油鉆井外協(xié)項(xiàng)目的管理，包括但不限于鉆井工程、井控作業(yè)、泥漿服務(wù)、鉆具租賃等外協(xié)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外協(xié)項(xiàng)目管理必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量第一原則：確保外協(xié)項(xiàng)目的質(zhì)量符合合同要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。3.安全至上原則：強(qiáng)化外協(xié)項(xiàng)目的安全管理，保障作業(yè)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕安全事故發(fā)生。4.成本控制原則：合理控制外協(xié)項(xiàng)目成本，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。5.誠(chéng)信合作原則：與外協(xié)單位建立誠(chéng)信合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.決策機(jī)構(gòu)：公司成立外協(xié)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審議外協(xié)項(xiàng)目管理的重大事項(xiàng)，包括外協(xié)項(xiàng)目招標(biāo)方案、合同簽訂、項(xiàng)目變更、結(jié)算支付等。2.管理部門：公司設(shè)立外協(xié)項(xiàng)目管理辦公室，作為日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定外協(xié)項(xiàng)目管理制度、流程，組織項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、過程監(jiān)督、驗(yàn)收結(jié)算等工作。3.業(yè)務(wù)部門：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門外協(xié)項(xiàng)目的需求提出、技術(shù)要求制定、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作，并配合外協(xié)項(xiàng)目管理辦公室做好相關(guān)管理工作。（二）外協(xié)單位層面1.外協(xié)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等管理制度，確保項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)要求。2.外協(xié)單位應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和作業(yè)人員，明確各崗位職責(zé)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.外協(xié)單位應(yīng)按照合同約定，組織實(shí)施項(xiàng)目作業(yè)，接受公司的監(jiān)督管理，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題。三、外協(xié)項(xiàng)目招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍符合下列條件之一的石油鉆井外協(xié)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定限額以上的項(xiàng)目。2.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。3.法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：外協(xié)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告（邀請(qǐng)書）：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告（邀請(qǐng)書），邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。6.定標(biāo)：公司根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。7.簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司簽訂合同，合同簽訂后，招標(biāo)工作結(jié)束。四、外協(xié)項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂1.合同文本：外協(xié)項(xiàng)目合同應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的合同文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、進(jìn)度要求、費(fèi)用結(jié)算等條款。2.簽訂流程：外協(xié)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)合同起草，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核、法律部門審查后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送相關(guān)部門備案。（二）合同履行1.雙方責(zé)任：合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.進(jìn)度管理：外協(xié)單位應(yīng)按照合同約定的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期向公司匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問題。3.質(zhì)量管理：外協(xié)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求外協(xié)單位整改。4.安全管理：外協(xié)單位應(yīng)建立安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)安全。公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求外協(xié)單位整改。（三）合同變更1.變更情形：在合同履行過程中，因不可抗力、工程變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因需要變更合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更程序：外協(xié)單位提出合同變更申請(qǐng)，經(jīng)公司業(yè)務(wù)部門審核、外協(xié)項(xiàng)目管理辦公室審查后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。變更協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)送相關(guān)部門備案。（四）合同終止1.終止情形：合同履行完畢、雙方協(xié)商一致解除合同、因不可抗力等原因無法履行合同等情形下，合同終止。2.終止程序：合同終止時(shí)，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理，辦理相關(guān)手續(xù)。五、外協(xié)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理（一）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)1.公司職責(zé)：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)外協(xié)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.外協(xié)單位職責(zé)：外協(xié)單位應(yīng)服從公司現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人員的管理，積極配合公司做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題。（二）安全管理1.安全制度：外協(xié)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)安全。2.安全檢查：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)外協(xié)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求外協(xié)單位整改。外協(xié)單位應(yīng)積極配合公司安全檢查工作，對(duì)檢查出的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.應(yīng)急管理：外協(xié)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審核和指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）質(zhì)量管理1.質(zhì)量制度：外協(xié)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。2.質(zhì)量檢查：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)外協(xié)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求外協(xié)單位整改。外協(xié)單位應(yīng)積極配合公司質(zhì)量檢查工作，對(duì)檢查出的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.質(zhì)量驗(yàn)收：外協(xié)項(xiàng)目完成后，公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算和交付使用。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)保制度：外協(xié)單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度，制定環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)過程中不對(duì)環(huán)境造成污染。2.環(huán)保檢查：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)外協(xié)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題及時(shí)要求外協(xié)單位整改。外協(xié)單位應(yīng)積極配合公司環(huán)保檢查工作，對(duì)檢查出的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.環(huán)保驗(yàn)收：外協(xié)項(xiàng)目完成后，公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算和交付使用。六、外協(xié)項(xiàng)目結(jié)算與支付管理（一）結(jié)算依據(jù)外協(xié)項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)以合同約定、實(shí)際完成工作量、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全檢查記錄等為依據(jù)。（二）結(jié)算程序1.外協(xié)單位申請(qǐng)：外協(xié)項(xiàng)目完成后，外協(xié)單位應(yīng)及時(shí)向公司提交結(jié)算申請(qǐng)，包括結(jié)算報(bào)告、結(jié)算清單、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全檢查記錄等資料。2.業(yè)務(wù)部門審核：公司業(yè)務(wù)部門對(duì)結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)實(shí)際完成工作量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全情況等，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門復(fù)核：公司財(cái)務(wù)部門對(duì)結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)費(fèi)用計(jì)算、支付方式等，提出復(fù)核意見。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.結(jié)算支付：公司根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，辦理結(jié)算支付手續(xù)，支付款項(xiàng)時(shí)應(yīng)扣除質(zhì)保金等相關(guān)費(fèi)用。（三）質(zhì)保金管理1.質(zhì)保金比例：質(zhì)保金比例應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，一般不低于合同價(jià)款的[X]%。2.質(zhì)保期：質(zhì)保期應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，一般為自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起[X]個(gè)月或[X]年。3.質(zhì)保金退還：質(zhì)保期屆滿后，如無質(zhì)量問題，公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還質(zhì)保金；如有質(zhì)量問題，外協(xié)單位應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或賠償，維修或賠償后，公司應(yīng)退還質(zhì)保金。七、外協(xié)項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)外協(xié)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面。2.不定期抽查：公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)不定期對(duì)外協(xié)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)外協(xié)項(xiàng)目中存在的突出問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：公司制定外協(xié)單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同履行等方面。2.考核方式：公司業(yè)務(wù)部門定期對(duì)外協(xié)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、