蘇州逗留人員管理辦法一、總則（一）目的為了加強對蘇州逗留人員的管理，維護社會秩序，保障公共安全，促進經濟社會健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在蘇州市行政區(qū)域內逗留的各類人員，包括但不限于暫住人口、臨時來訪人員、商務出差人員、旅游觀光人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和本市相關規(guī)定，對逗留人員進行規(guī)范管理。2.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，為逗留人員提供必要的服務，保障其合法權益。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由各地政府負責本轄區(qū)內逗留人員的管理工作。4.動態(tài)管理原則：根據實際情況，對逗留人員信息進行實時更新和動態(tài)管理。二、登記與信息采集（一）登記主體1.留宿單位：酒店、賓館、旅館、招待所、民宿等提供住宿服務的場所，應當按照規(guī)定對入住人員進行登記。2.出租房屋業(yè)主：將房屋出租給他人居住的，應當督促承租人按規(guī)定辦理相關登記手續(xù)，并向公安機關報送承租人信息。3.用工單位：招用外來務工人員的企業(yè)、單位，應當對務工人員進行登記，并及時向相關部門報備。（二）登記內容1.基本信息：姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類及號碼、常住戶口所在地、現居住地、聯系方式等。2.住宿信息：入住時間、退房時間、住宿房間號等。3.就業(yè)信息（適用于務工人員）：工作單位名稱、工作崗位、勞動合同期限等。（三）信息采集方式1.人工登記：由相關場所工作人員或業(yè)主通過紙質表格進行登記。2.信息化采集：利用信息化系統(tǒng)，如旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、出租房屋管理信息系統(tǒng)等，進行網上登記和信息上傳。（四）信息報送1.留宿單位應當在入住人員辦理入住手續(xù)后的24小時內，將登記信息報送至當地公安機關。2.出租房屋業(yè)主應當在承租人入住后的24小時內，將承租人信息報送至當地社區(qū)（村）委會或公安派出所。3.用工單位應當在招用外來務工人員后的5個工作日內，將務工人員登記信息報送至當地勞動保障部門和公安派出所。三、居住管理（一）住宿場所管理1.住宿場所應當符合國家和本市有關安全、消防、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，配備必要的安全防范設施。2.建立健全住宿登記、訪客管理、安全巡查等制度，加強對住宿人員的日常管理。3.發(fā)現住宿人員有違法犯罪嫌疑或違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時向公安機關報告。（二）出租房屋管理1.出租房屋應當符合安全、居住條件，不得將違法建筑、危險房屋等出租給他人居住。2.出租房屋業(yè)主應當與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。3.督促承租人遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，協助有關部門做好對承租人的管理工作。（三）集體宿舍管理1.用工單位設立集體宿舍的，應當按照規(guī)定向當地公安機關備案。2.建立健全集體宿舍管理制度，加強對住宿人員的管理和服務。3.保障住宿人員的基本生活條件，提供必要的安全保障措施。四、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.外來務工人員在本市就業(yè)的，用人單位應當自用工之日起30日內，為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.就業(yè)登記內容包括：用人單位基本信息、勞動者基本信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、勞動合同期限等。3.用人單位可通過網上申報或現場辦理的方式，向當地勞動保障部門提交就業(yè)登記材料。（二）社會保險參保1.用人單位應當按照國家和本市規(guī)定，為外來務工人員繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.社會保險費的繳納基數和比例按照相關規(guī)定執(zhí)行。3.用人單位應當按時足額申報和繳納社會保險費，不得拖欠或拒繳。（三）勞動權益保障1.用人單位應當依法與外來務工人員簽訂勞動合同，明確雙方的勞動權利和義務。2.保障外來務工人員的工資待遇，按時足額支付工資，不得克扣或無故拖欠。3.提供必要的勞動保護條件，保障外來務工人員的職業(yè)健康安全。五、公共服務（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務1.逗留人員享有與本市居民同等的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2.醫(yī)療機構應當為逗留人員提供疾病診斷、治療、預防保健等服務，并按照規(guī)定做好醫(yī)療信息記錄。3.加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預防和控制傳染病的傳播。（二）教育服務1.外來務工人員隨遷子女在本市接受義務教育的，按照本市相關政策規(guī)定，享有平等接受教育的權利。2.教育部門應當統(tǒng)籌安排學校，保障隨遷子女按時入學。3.學校應當加強對隨遷子女的教育教學管理，促進其全面發(fā)展。（三）社會保障服務1.符合條件的逗留人員可按照本市規(guī)定，享受相應的社會保障待遇，如最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等。2.民政部門應當做好社會保障服務的審核、審批和發(fā)放工作，確保符合條件的人員及時得到救助。六、治安管理（一）日常巡查1.公安機關應當加強對蘇州逗留人員集中區(qū)域、重點場所的治安巡查，及時發(fā)現和處理各類治安問題。2.社區(qū)（村）委會、物業(yè)服務企業(yè)等應當協助公安機關做好治安巡查工作，發(fā)現異常情況及時報告。（二）違法犯罪處理1.對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的逗留人員，公安機關應當依法予以處理。2.對涉嫌違法犯罪的，依法追究其刑事責任。（三）突發(fā)事件處置1.建立健全突發(fā)事件應急處置機制，制定應急預案。2.遇有突發(fā)事件，相關部門應當按照應急預案及時進行處置，維護社會秩序。七、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。（二）構成犯罪的，依法追