船舶海事簽證管理辦法一、總則（一）目的為加強船舶海事簽證管理，規(guī)范海事簽證行為，保障水上交通安全，維護當事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及相關(guān)海事活動的簽證管理。（三）基本原則1.依法簽證原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行業(yè)標準進行簽證操作，確保簽證行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有船舶及海事活動當事人一視同仁，不偏袒、不歧視，公正公平地實施簽證管理。3.便民高效原則：簡化簽證手續(xù)，提高簽證效率，為船舶及當事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務，減少不必要的時間和經(jīng)濟成本。二、簽證機構(gòu)與人員（一）簽證機構(gòu)1.各級海事管理機構(gòu)是船舶海事簽證的主管機關(guān)，負責轄區(qū)內(nèi)船舶海事簽證的管理工作。2.海事管理機構(gòu)應設(shè)立專門的簽證窗口或指定專人負責簽證業(yè)務，確保簽證工作的規(guī)范、有序開展。（二）簽證人員1.簽證人員應具備相應的海事專業(yè)知識和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標準。2.簽證人員須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的簽證資格證書，方可從事簽證工作。3.簽證人員應嚴格遵守工作紀律，廉潔奉公，不得利用職務之便謀取私利。三、簽證申請與受理（一）申請主體1.船舶所有人、經(jīng)營人或其代理人是船舶海事簽證的申請主體，應按照本辦法規(guī)定的程序和要求提交簽證申請。2.對于國內(nèi)航行船舶，申請主體應在船舶進出港前或作業(yè)前向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申請簽證；對于國際航行船舶，申請主體應按照國際航行船舶簽證的相關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。（二）申請材料1.船舶海事簽證申請應提交以下材料：船舶簽證簿；船員適任證書；船舶檢驗證書簿；船舶最低安全配員證書；船舶國籍證書；上一航次的簽證記錄；海事管理機構(gòu)要求提供的其他材料。2.申請臨時簽證的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應提交臨時船舶簽證申請單，并說明申請臨時簽證的原因及預計駛離時間等情況。（三）受理1.海事管理機構(gòu)簽證窗口或簽證人員收到簽證申請后，應及時對申請材料進行審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，簽證人員應予以受理，并在船舶簽證簿上加蓋簽證專用章；申請材料不齊全或不符合法定形式的，簽證人員應一次性告知申請主體需要補正的全部內(nèi)容。3.對于不符合簽證條件的申請，簽證人員應向申請主體說明理由，并出具不予簽證通知書。四、簽證審查與決定（一）審查內(nèi)容1.船舶證書是否齊全、有效，船舶配員是否符合最低安全配員要求。2.船舶是否存在違反水上交通安全法律法規(guī)的行為，是否存在安全隱患。3.申請簽證的事項是否符合相關(guān)規(guī)定，如船舶進出港報告、貨物載運情況等。4.上一航次的簽證記錄是否完整、真實，是否存在未處理的違章行為。（二）審查方式1.書面審查：簽證人員通過審查申請主體提交的書面材料進行初步審查。2.現(xiàn)場核查：對于存在疑問或需要進一步核實的情況，簽證人員可對船舶進行現(xiàn)場核查，檢查船舶實際狀況、船員配備等情況。（三）決定1.經(jīng)審查，申請事項符合簽證條件的，海事管理機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)予以簽證，并在船舶簽證簿上記錄簽證時間、簽證內(nèi)容等信息。2.對于不符合簽證條件的，海事管理機構(gòu)應不予簽證，并書面告知申請主體理由及相關(guān)權(quán)利。申請主體對不予簽證決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。五、簽證種類與有效期（一）簽證種類1.定期簽證：適用于經(jīng)常進出港口或在一定水域范圍內(nèi)從事固定航線航行、作業(yè)的船舶。定期簽證的有效期最長不超過90日。2.航次簽證：適用于臨時進出港口、從事一次性運輸或作業(yè)的船舶。航次簽證的有效期自簽證之時起不超過本航次。3.臨時簽證：適用于因搶險、救生、打撈等特殊情況需要臨時航行、作業(yè)的船舶。臨時簽證的有效期根據(jù)實際情況確定，但最長不超過15日。（二）有效期延長1.船舶因特殊原因需要延長簽證有效期的，應在簽證有效期屆滿前向海事管理機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。2.申請延期時，船舶應提交延期申請報告，并說明延期原因及預計延長的時間等情況。海事管理機構(gòu)經(jīng)審查認為符合條件的，可予以批準延長簽證有效期，但延長后的有效期不得超過規(guī)定的最長期限。六、簽證變更與注銷（一）簽證變更1.船舶簽證內(nèi)容發(fā)生變更的，如船舶名稱、船舶所有人、經(jīng)營人、船舶類型、船舶尺度等信息變更，船舶應在變更后及時向海事管理機構(gòu)申請辦理簽證變更手續(xù)。2.申請簽證變更時，船舶應提交變更申請報告及相關(guān)證明材料，海事管理機構(gòu)經(jīng)審查后，在船舶簽證簿上進行相應變更記錄。（二）簽證注銷1.船舶發(fā)生下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應注銷其簽證：船舶報廢、拆解；船舶滅失；船舶國籍證書被吊銷；船舶簽證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)且不再從事相關(guān)航行、作業(yè)活動；其他依法應當注銷簽證的情形。2.簽證注銷后，海事管理機構(gòu)應在船舶簽證簿上注明注銷原因及注銷時間，并收回相關(guān)簽證證明文件。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級海事管理機構(gòu)應建立健全船舶海事簽證內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對簽證工作的日常檢查和監(jiān)督。2.定期對簽證人員的工作情況進行考核，檢查簽證工作是否符合規(guī)定程序和要求，簽證決定是否公正、準確。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對違規(guī)簽證行為依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，受理對船舶海事簽證工作的投訴、舉報。2.對于投訴、舉報事項，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人、舉報人。3.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時報送簽證工作情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。八、法律責任（一）申請主體違法責任1.申請主體隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請船舶海事簽證的，海事管理機構(gòu)不予受理或者不予簽證，并給予警告；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下的罰款。2.申請主體以欺騙、賄賂等不正當手段取得船舶海事簽證的，海事管理機構(gòu)應當予以撤銷，處2000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）簽證人員違法責任1.簽證人員違反本辦法規(guī)定，未按照法定程序和要求進行簽證操作的，由所在單位給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給