莆田民宿管理暫行辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范莆田市民宿經營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莆田市行政區(qū)域內民宿的經營及其相關管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當地閑置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營應當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關證照，誠信經營，自覺維護市場秩序。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務原則：倡導民宿提供標準化、規(guī)范化服務，不斷提高服務質量，滿足消費者日益增長的住宿需求。4.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵民宿采用環(huán)保、節(jié)能措施，減少對環(huán)境的影響，實現可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經營場所1.選址要求：民宿應選址在建筑結構安全、通風良好、消防設施完善、環(huán)境衛(wèi)生整潔、周邊無重大安全隱患的區(qū)域。不得設在居民樓、工業(yè)建筑、倉儲建筑、違法建筑以及法律法規(guī)禁止的其他場所。2.房屋性質：用于經營民宿的房屋應為民房，且具有合法的產權證明或租賃協(xié)議。租賃房屋作為民宿經營場所的，租賃期限不得少于[X]年。3.建筑安全：民宿經營場所的建筑應符合國家有關建筑安全標準，不得擅自改變房屋結構和用途。對存在安全隱患的房屋，應進行修繕加固，確保安全后方可投入使用。（二）設施設備1.住宿設施：客房內應配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調、電視、獨立衛(wèi)生間等，確保住宿環(huán)境舒適、整潔。2.餐飲設施（如有）：提供餐飲服務的民宿，應具備符合衛(wèi)生標準的廚房、餐具消毒設備、食品儲存設施等，確保食品安全。3.消防設施：民宿應按照國家有關消防技術標準，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。4.安全設施：安裝必要的安全監(jiān)控設備，確保公共區(qū)域和客房內無監(jiān)控死角。設置緊急疏散通道和明顯的安全指示標志，配備應急照明設備。（三）人員要求1.民宿經營者：應具備相應的民事行為能力，熟悉民宿經營管理業(yè)務，具有良好的職業(yè)道德和社會信譽。2.服務人員：應經過專業(yè)培訓，具備相應的服務技能和安全知識，能夠為客人提供優(yōu)質、規(guī)范的服務。（四）衛(wèi)生要求1.公共區(qū)域衛(wèi)生：民宿應保持公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，垃圾應及時清理，做到日產日清。2.客房衛(wèi)生：客房應每天進行清掃、整理，更換床上用品、洗漱用品等，確?？头績刃l(wèi)生達標。3.餐飲衛(wèi)生（如有）：提供餐飲服務的民宿，應嚴格遵守國家食品安全法律法規(guī)，確保食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標準。三、民宿登記備案（一）申請材料民宿經營者在申請登記備案時，應提交以下材料：1.民宿登記備案申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.房屋產權證明或租賃協(xié)議復印件；4.民宿地理位置圖、平面圖；5.消防驗收合格證明（或消防備案憑證）；6.公共場所衛(wèi)生許可證；7.特種行業(yè)許可證（涉及住宿服務的）；8.食品安全經營許可證（提供餐飲服務的）；9.民宿服務質量承諾書。（二）申請流程1.提交申請：民宿經營者向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）便民服務中心提交登記備案申請材料。2.受理審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）便民服務中心對申請材料進行受理，并在[X]個工作日內完成初審。初審合格的，報縣（區(qū)）文化和旅游部門審核；初審不合格的，書面告知申請人并說明理由。3.審核發(fā)證：縣（區(qū)）文化和旅游部門在收到初審意見后的[X]個工作日內完成審核。審核通過的，予以登記備案，并頒發(fā)《莆田市民宿登記備案證》；審核不通過的，書面告知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.變更：民宿經營者變更名稱、法定代表人、經營地址、經營范圍等事項的，應在變更后[X]個工作日內向原登記備案機關申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.注銷：民宿經營者終止經營活動的，應在終止經營后[X]個工作日內向原登記備案機關申請辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經營規(guī)范（一）服務規(guī)范1.信息公示：民宿應在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證、服務項目、收費標準、投訴電話等信息，接受消費者監(jiān)督。2.服務承諾：民宿應按照服務質量承諾書的內容，為客人提供優(yōu)質、規(guī)范的服務，不得擅自降低服務標準。3.投訴處理：民宿應建立投訴處理機制，及時處理客人的投訴和建議。對客人的投訴，應在[X]個工作日內給予答復，并采取有效措施解決問題。（二）安全管理1.安全制度：民宿應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全檢查和隱患排查，確保經營場所安全。2.人員培訓：民宿應定期組織員工參加安全培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。3.應急處置：民宿應制定突發(fā)事件應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（三）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度：民宿應建立健全衛(wèi)生管理制度，加強衛(wèi)生管理，確保經營場所衛(wèi)生達標。2.消毒措施：民宿應按照衛(wèi)生標準，對公共區(qū)域、客房、餐飲具等進行定期消毒，確保消毒效果。3.食品衛(wèi)生：提供餐飲服務的民宿，應嚴格遵守國家食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。（四）價格管理1.明碼標價：民宿應在經營場所顯著位置明碼標價，公示服務項目、收費標準等信息，不得收取任何未標明的費用。2.價格合理：民宿應合理確定價格，不得惡意抬高價格或進行價格欺詐。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化和旅游部門：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，制定民宿行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范民宿經營行為，維護市場秩序。2.公安部門：負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經營者安裝安全監(jiān)控設備，維護民宿周邊治安秩序。3.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的市場主體登記注冊、食品經營許可、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處民宿經營中的違法違規(guī)行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導民宿經營者做好衛(wèi)生管理工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。5.消防救援部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經營者落實消防安全責任，確保消防安全。（二）聯(lián)合檢查各相關部門應建立聯(lián)合檢查機制，定期對民宿進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現和解決問題。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，應依法予以查處。（三）信用管理建立民宿行業(yè)信用評價體系，對民宿經營者的經營行為、服務質量、安全管理等情況進行信用評價，并將評價結果向社會公示。對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對信用不良的民宿，依法予以懲戒。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自經營民宿的，由相關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。（二）民宿經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定進行登記備案的；2.未按照規(guī)定公示相關信息的；3.未按照服務質量承諾書提供服務的；4.