聯(lián)盟涉密載體管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)聯(lián)盟涉密載體的管理，確保國(guó)家秘密和聯(lián)盟敏感信息的安全，防止涉密載體的泄露、丟失或被盜，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于聯(lián)盟內(nèi)所有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等涉密信息的載體管理，包括但不限于文件、資料、圖表、磁盤、光盤、U盤、移動(dòng)硬盤等。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：涉密載體的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保涉密信息不被泄露。2.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格控制涉密載體的接觸范圍，確保接觸人員僅限于工作必需的人員。3.全程管控原則：對(duì)涉密載體的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。4.可追溯原則：對(duì)涉密載體的流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便在需要時(shí)能夠進(jìn)行追溯和查詢。二、涉密載體的分類與標(biāo)識(shí)（一）涉密載體的分類1.絕密級(jí)：涉及最重要的國(guó)家秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：涉及重要的國(guó)家秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：涉及一般的國(guó)家秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。（二）涉密載體的標(biāo)識(shí)1.標(biāo)識(shí)方法：在涉密載體的封面或首頁(yè)左上角加蓋“絕密”“機(jī)密”“秘密”字樣的印章，并在其右上角標(biāo)注保密期限。2.標(biāo)識(shí)顏色：“絕密”級(jí)用紅色，“機(jī)密”級(jí)用橙色，“秘密”級(jí)用藍(lán)色。3.標(biāo)識(shí)字體：印章和保密期限的字體為宋體，字號(hào)根據(jù)載體的大小適當(dāng)調(diào)整。三、涉密載體的產(chǎn)生與登記（一）涉密載體的產(chǎn)生1.起草與審核：涉及涉密信息的文件、資料等由專人起草，起草人應(yīng)嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行編寫。起草完成后，應(yīng)提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)保密管理部門備案。2.審批與簽發(fā)：涉密載體的審批與簽發(fā)應(yīng)按照聯(lián)盟的審批流程進(jìn)行，確保審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范。審批通過(guò)后，由簽發(fā)人在載體上簽字確認(rèn)。（二）涉密載體的登記1.登記內(nèi)容：對(duì)產(chǎn)生的涉密載體應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括載體名稱、密級(jí)、份數(shù)、制作日期、發(fā)放范圍、簽收日期等。2.登記方式：采用紙質(zhì)登記和電子登記相結(jié)合的方式，確保登記信息的準(zhǔn)確性和完整性。紙質(zhì)登記冊(cè)應(yīng)妥善保管，電子登記信息應(yīng)定期備份。四、涉密載體的傳遞與交接（一）傳遞方式1.專人傳遞：涉密載體應(yīng)通過(guò)專人進(jìn)行傳遞，傳遞人員應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)和安全意識(shí)。傳遞過(guò)程中，傳遞人員應(yīng)采取必要的保密措施，確保載體的安全。2.機(jī)要通信：對(duì)于重要的涉密載體，可通過(guò)機(jī)要通信渠道進(jìn)行傳遞。機(jī)要通信應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保傳遞過(guò)程的安全可靠。（二）交接手續(xù)1.當(dāng)面交接：涉密載體的交接應(yīng)在雙方當(dāng)面進(jìn)行，交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)載體的名稱、密級(jí)、份數(shù)等信息，并在交接清單上簽字確認(rèn)。2.交接記錄：交接過(guò)程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括交接時(shí)間、地點(diǎn)、雙方人員姓名、載體名稱、密級(jí)、份數(shù)等。交接記錄應(yīng)妥善保管，以備查詢。五、涉密載體的使用與保管（一）使用要求1.授權(quán)使用：涉密載體只能由經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員使用，使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍進(jìn)行操作。2.使用場(chǎng)所：涉密載體的使用應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所使用涉密載體。3.使用記錄：使用人員應(yīng)對(duì)涉密載體的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括使用時(shí)間、使用內(nèi)容、使用人員等。使用記錄應(yīng)妥善保管，以備查詢。（二）保管要求1.專門場(chǎng)所保管：涉密載體應(yīng)存放在專門的保密柜或保險(xiǎn)柜中，保密柜或保險(xiǎn)柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.雙人保管：對(duì)于絕密級(jí)涉密載體，應(yīng)實(shí)行雙人保管制度，確保載體的安全。3.定期盤點(diǎn)：保密管理部門應(yīng)定期對(duì)涉密載體進(jìn)行盤點(diǎn)，確保載體的數(shù)量和狀態(tài)與登記信息一致。六、涉密載體的存儲(chǔ)與備份（一）存儲(chǔ)要求1.存儲(chǔ)介質(zhì)選擇：涉密載體應(yīng)存儲(chǔ)在符合保密要求的存儲(chǔ)介質(zhì)上，如加密硬盤、加密光盤等。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保存儲(chǔ)信息的安全。2.存儲(chǔ)場(chǎng)所安全：涉密載體的存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備安全防護(hù)設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全。3.分類存儲(chǔ)：涉密載體應(yīng)按照密級(jí)和類別進(jìn)行分類存儲(chǔ)，便于管理和查找。（二）備份要求1.定期備份：對(duì)重要的涉密載體應(yīng)定期進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的物理位置，以防止數(shù)據(jù)丟失。2.備份介質(zhì)管理：備份介質(zhì)應(yīng)按照涉密載體的管理要求進(jìn)行管理，確保備份數(shù)據(jù)的安全。3.備份數(shù)據(jù)恢復(fù)測(cè)試：定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。七、涉密載體的銷毀（一）銷毀方式1.粉碎銷毀：對(duì)于紙質(zhì)涉密載體，應(yīng)采用粉碎設(shè)備進(jìn)行粉碎銷毀，確保載體無(wú)法恢復(fù)。2.消磁銷毀：對(duì)于存儲(chǔ)有涉密信息的磁盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)采用消磁設(shè)備進(jìn)行消磁銷毀，確保存儲(chǔ)信息無(wú)法恢復(fù)。3.焚燒銷毀：對(duì)于一些無(wú)法采用粉碎或消磁方式銷毀的涉密載體，可采用焚燒方式進(jìn)行銷毀，但應(yīng)確保焚燒過(guò)程符合環(huán)保要求。（二）銷毀程序1.申請(qǐng)與審批：涉密載體的銷毀應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)保密管理部門審批。2.銷毀實(shí)施：經(jīng)審批同意后，由保密管理部門指定專人負(fù)責(zé)銷毀工作，并對(duì)銷毀過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。3.銷毀記錄：銷毀工作完成后，應(yīng)填寫銷毀記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、載體名稱、密級(jí)、份數(shù)、銷毀方式等。銷毀記錄應(yīng)妥善保管，以備查詢。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.保密管理部門職責(zé)：保密管理部門負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟內(nèi)涉密載體的管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保密制度的落實(shí)。2.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門涉密載體的管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及相關(guān)保密制度。2.載體管理情況：檢查涉密載體的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合要求。3.人員管理情況：檢查涉密人員是否具備相應(yīng)的保密資質(zhì)和安全意識(shí)，是否遵守保密規(guī)定。（三）問(wèn)題整改1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄并反饋給相關(guān)部門和人員。2.整改措施：相關(guān)部門和人員應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。3.跟蹤復(fù)查：保密管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。九、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.依法依規(guī)原則：對(duì)違反本辦法及相關(guān)保密法律法規(guī)的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)原則：根據(jù)過(guò)錯(cuò)的程度和造成的后果，確定責(zé)任追究的方式和程度。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)違反保密規(guī)定情節(jié)較輕的人員，給予批評(píng)教育。2.警告處分：對(duì)違反保密規(guī)定情節(jié)較重的人員，給予警告處分。3.記過(guò)處分：對(duì)違反保密規(guī)定情