玉溪節(jié)水灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強玉溪地區(qū)節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于玉溪市內(nèi)從事節(jié)水灌溉工程規(guī)劃、設計、建設、運行、管理及使用節(jié)水灌溉設施的單位和個人?；驹瓌t節(jié)水灌溉管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實效的原則，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。規(guī)劃與建設管理規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）水行政主管部門應會同有關部門，依據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和水利發(fā)展總體規(guī)劃，編制節(jié)水灌溉專項規(guī)劃。2.節(jié)水灌溉專項規(guī)劃應明確節(jié)水灌溉發(fā)展目標、任務、布局和重點項目，經(jīng)同級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。項目立項1.新建、改建、擴建節(jié)水灌溉工程項目，應按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。項目建設單位應編制項目可行性研究報告，報水行政主管部門審批。2.可行性研究報告應包括項目建設的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。水行政主管部門應組織專家對可行性研究報告進行評審，并根據(jù)評審意見作出審批決定。設計與施工1.節(jié)水灌溉工程項目應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。設計文件應符合國家和地方有關標準、規(guī)范要求，并報水行政主管部門審查。2.施工單位應具備相應的水利水電工程施工資質(zhì)，并按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。施工過程中，應接受水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。3.節(jié)水灌溉工程項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的項目，方可交付使用?？⒐を炇召Y料應報水行政主管部門備案。設施運行與維護管理運行管理1.節(jié)水灌溉設施的運行管理單位應建立健全運行管理制度，明確管理人員職責，確保設施正常運行。2.運行管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉節(jié)水灌溉設施的性能和操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)定進行操作和維護。3.運行管理單位應加強對節(jié)水灌溉設施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施運行中出現(xiàn)的問題。對重大問題應及時報告水行政主管部門。維護管理1.節(jié)水灌溉設施的維護管理單位應定期對設施進行維護保養(yǎng)，確保設施完好率。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設備檢修、管道清洗、噴頭更換等。2.因自然災害、人為破壞等原因造成節(jié)水灌溉設施損壞的，運行管理單位應及時組織修復。修復費用由責任單位或個人承擔。3.鼓勵采用先進的節(jié)水灌溉技術和設備，提高設施的自動化水平和運行效率。運行管理單位應積極推廣應用新技術、新設備，并做好相關技術培訓和指導工作。用水管理用水計劃1.水行政主管部門應根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度節(jié)水灌溉用水計劃，并下達給各用水戶。2.用水戶應按照用水計劃合理安排灌溉用水，不得擅自超計劃用水。確需調(diào)整用水計劃的，應提前向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。用水計量1.節(jié)水灌溉工程應安裝計量設施，對用水量進行計量。計量設施應符合國家和地方有關標準、規(guī)范要求，并定期進行校驗和維護。2.用水戶應按照計量設施記錄的用水量繳納水費。水費標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。節(jié)水措施1.鼓勵用水戶采用節(jié)水灌溉技術和方法，如滴灌、噴灌、微噴灌等，提高灌溉水利用效率。2.水行政主管部門應加強對節(jié)水灌溉技術的推廣和指導，組織開展節(jié)水培訓和宣傳活動，提高用水戶的節(jié)水意識。水資源保護水源保護1.加強對節(jié)水灌溉水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設置明顯的保護標志。2.水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾等。對水源地周邊的農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等應采取有效措施進行治理。水質(zhì)監(jiān)測1.水行政主管部門應定期對節(jié)水灌溉水源水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的灌溉用水標準。2.對水質(zhì)不達標的水源，應及時采取措施進行處理，如凈化、修復等，確保灌溉用水安全。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應加強對節(jié)水灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對節(jié)水灌溉工程建設、運行、用水等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括節(jié)水灌溉規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設質(zhì)量、設施運行管理、用水計量繳費、水資源保護等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應責令責任單位或個人限期整改。對拒不整改或整改不力的，依法予以處罰?？己嗽u價1.建立節(jié)水灌溉管理考核評價制度，對各縣（區(qū)）節(jié)水灌溉管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括節(jié)水灌溉發(fā)展目標完成情況、工程建設與管理水平、用水效率與效益、水資源保護等方面。2.考核評價結果作為對各縣（區(qū)）政府水資源管理和水利工作績效考核的重要依據(jù)。對節(jié)水灌溉管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力的，進行通報批評，并責令限期整改。法律責任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建設節(jié)水灌溉工程項目的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照設計文件和施工規(guī)范進行節(jié)水灌溉工程施工的，由水行政主管部門責令限期改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；對工程質(zhì)量造成影響的，還應承擔相應的賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自超計劃用水的，由水行政主管部門責令限期改正，并處超計劃水量部分二至五倍的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，破壞節(jié)水灌溉設施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。5.違反本辦法規(guī)定，在節(jié)水灌溉水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源活動的，由環(huán)境保護部門依照有關法律法規(guī)進行