罰沒煙處理管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)罰沒煙處理管理，規(guī)范罰沒煙處理流程，確保罰沒煙處理工作合法、公正、透明，防止國有資產(chǎn)流失，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及罰沒煙處理的各個環(huán)節(jié)，包括罰沒煙的收繳、存儲、運(yùn)輸、銷售、款項管理等相關(guān)活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及煙草行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保罰沒煙處理工作合法合規(guī)。2.公正透明原則：處理過程應(yīng)公正、公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障各方合法權(quán)益。3.妥善保管原則：對罰沒煙要妥善保管，防止損壞、變質(zhì)或丟失，確保國有資產(chǎn)安全。4.高效處置原則：在保證合法合規(guī)的前提下，盡可能提高罰沒煙處理效率，減少積壓和損耗。罰沒煙的收繳收繳依據(jù)1.執(zhí)法部門根據(jù)法律法規(guī)對涉煙違法行為進(jìn)行查處后，依法收繳的罰沒煙。2.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的罰沒煙來源。收繳程序1.執(zhí)法部門在完成罰沒煙收繳后，應(yīng)及時向公司/組織出具罰沒煙收繳清單，詳細(xì)注明罰沒煙的品牌、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.公司/組織相關(guān)部門收到收繳清單后，應(yīng)安排專人核對清單內(nèi)容與實際收繳的罰沒煙是否一致。核對無誤后，雙方簽字確認(rèn)。3.對于收繳的罰沒煙，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場封存或采取其他有效保管措施，防止罰沒煙在交接過程中出現(xiàn)丟失、損壞等情況。罰沒煙的存儲存儲場所要求1.應(yīng)設(shè)置專門的罰沒煙存儲倉庫，倉庫應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等基本條件。2.倉庫應(yīng)安裝必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、消防器材等，確保存儲環(huán)境安全。3.倉庫應(yīng)劃分不同的存儲區(qū)域，根據(jù)罰沒煙的品牌、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行分類存放，便于管理和盤點(diǎn)。存儲管理1.建立罰沒煙入庫登記制度，詳細(xì)記錄罰沒煙的入庫時間、來源、品牌、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.定期對罰沒煙進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實相符。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，如有差異應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對倉庫的日常巡查，檢查倉庫設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，存儲環(huán)境是否符合要求，罰沒煙是否存在異常情況等。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。4.嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入罰沒煙存儲倉庫，確因工作需要進(jìn)入的，應(yīng)進(jìn)行登記并在專人陪同下進(jìn)入。罰沒煙的運(yùn)輸運(yùn)輸資質(zhì)要求1.負(fù)責(zé)罰沒煙運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，如道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合煙草運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求，具備必要的防護(hù)設(shè)施，確保罰沒煙在運(yùn)輸過程中的安全。運(yùn)輸程序1.根據(jù)罰沒煙處理計劃，提前安排運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸路線。運(yùn)輸路線應(yīng)選擇安全、便捷的道路，盡量減少運(yùn)輸時間和風(fēng)險。2.在運(yùn)輸罰沒煙前，應(yīng)對車輛進(jìn)行檢查，確保車輛性能良好，防護(hù)設(shè)施齊全有效。同時，應(yīng)對罰沒煙進(jìn)行妥善包裝和固定，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、擠壓等情況。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)熟悉煙草運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，具備應(yīng)對突發(fā)情況的能力。押運(yùn)人員應(yīng)全程監(jiān)控罰沒煙的運(yùn)輸情況，確保罰沒煙安全運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。4.運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后，押運(yùn)人員應(yīng)與接收方共同對罰沒煙進(jìn)行驗收，核對數(shù)量、規(guī)格、品牌等信息是否一致。驗收無誤后，雙方簽字確認(rèn)。罰沒煙的銷售銷售方式1.罰沒煙的銷售應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)等合法合規(guī)的方式進(jìn)行，確保銷售過程公正、透明。2.也可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照一定的程序和價格進(jìn)行定向銷售，但應(yīng)嚴(yán)格控制銷售范圍和銷售對象。銷售程序1.制定罰沒煙銷售計劃，明確銷售的罰沒煙品牌、規(guī)格、數(shù)量、銷售方式、銷售時間等信息。2.根據(jù)銷售計劃，發(fā)布銷售公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括罰沒煙的基本情況、銷售方式、報名條件、報名時間、開標(biāo)時間等。3.組織報名和資格審查，對報名參與罰沒煙銷售的單位或個人進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和信譽(yù)。4.按照規(guī)定的銷售方式進(jìn)行銷售活動，如拍賣應(yīng)按照拍賣程序進(jìn)行，招標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)程序進(jìn)行。在銷售過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保銷售活動合法合規(guī)。5.與中標(biāo)方或購買方簽訂銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括罰沒煙的品牌、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。6.監(jiān)督銷售款項的收取，確保銷售款項及時、足額收繳到公司/組織指定賬戶。罰沒煙處理款項管理款項核算1.對罰沒煙處理過程中產(chǎn)生的各項收入和支出進(jìn)行詳細(xì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.罰沒煙處理款項包括銷售款、運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)分別進(jìn)行核算和管理。款項收繳1.銷售款項應(yīng)按照銷售合同約定的時間和方式及時收繳到公司/組織指定賬戶。2.對于運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生情況進(jìn)行結(jié)算和支付，并確保支付憑證齊全、合規(guī)。款項使用1.罰沒煙處理款項應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的財務(wù)制度進(jìn)行使用，主要用于彌補(bǔ)執(zhí)法成本、上繳財政等方面。2.嚴(yán)格控制款項的使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，確保款項使用合法、合規(guī)、合理。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對罰沒煙處理工作進(jìn)行檢查和評估，確保各項規(guī)定和流程得到有效執(zhí)行。2.審計部門應(yīng)定期對罰沒煙處理款項進(jìn)行審計，檢查款項的收繳、核算、使用等情況是否符合規(guī)定。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對罰沒煙處理過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料和信息。2.接受社會監(jiān)督，對公眾反映的問題應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.在罰沒煙處理過程中，存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自處理罰沒煙的；未按規(guī)定程序進(jìn)行罰沒煙收繳、存儲、運(yùn)輸、銷售等活動的；弄虛作假，虛報、瞞報罰沒煙數(shù)量或處理款項的；貪污、挪用罰沒煙處理款項的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.對于違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、警告、