遼西北項目管理辦法一、總則（一）目的為加強遼西北項目的規(guī)范化管理，確保項目順利實施，提高項目質(zhì)量和效益，實現(xiàn)項目目標(biāo)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼西北區(qū)域內(nèi)開展的各類項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目實施合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確項目目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定計劃、組織實施、監(jiān)督考核。3.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高項目管理水平。5.責(zé)任追究原則：對項目實施過程中的違規(guī)行為和責(zé)任事故，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、項目立項管理（一）項目申報1.項目申報單位應(yīng)根據(jù)遼西北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，提出項目申報意向。2.申報項目應(yīng)具備明確的目標(biāo)、合理的建設(shè)內(nèi)容、可靠的技術(shù)方案、可行的資金來源和良好的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。3.申報材料應(yīng)包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等相關(guān)文件。（二）項目審批1.項目申報材料經(jīng)初審合格后，提交相關(guān)部門進行審批。2.審批部門應(yīng)組織專家對項目進行評審，根據(jù)評審意見做出審批決定。3.對符合要求的項目，予以批準(zhǔn)立項；對不符合要求的項目，應(yīng)書面通知申報單位并說明理由。（三）項目變更1.項目立項后，原則上不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)按照原申報程序重新辦理審批手續(xù)。2.變更內(nèi)容涉及項目目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、資金來源等重大事項的，應(yīng)進行充分論證和評估。三、項目實施管理（一）項目實施計劃1.項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目立項批復(fù)文件，制定詳細(xì)的項目實施計劃，明確項目實施進度、質(zhì)量要求、資金使用計劃等。2.項目實施計劃應(yīng)報項目主管部門備案。（二）項目招投標(biāo)管理1.項目建設(shè)工程、貨物采購、服務(wù)等達(dá)到國家規(guī)定的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法進行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進行。3.項目實施單位應(yīng)加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動合法合規(guī)。（三）項目合同管理1.項目實施單位應(yīng)與項目參建單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、資金支付方式、違約責(zé)任等。3.項目實施單位應(yīng)加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同有效履行。（四）項目質(zhì)量管理1.項目實施單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.加強對項目建設(shè)全過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.定期對項目質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。（五）項目安全管理1.項目實施單位應(yīng)建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任。2.加強對項目施工現(xiàn)場的安全管理，制定安全操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志。3.定期進行安全檢查和隱患排查治理，確保項目施工安全。（六）項目進度管理1.項目實施單位應(yīng)按照項目實施計劃，合理安排施工進度，確保項目按時完成。2.建立項目進度跟蹤和協(xié)調(diào)機制，及時解決影響項目進度的問題。3.定期對項目進度進行檢查和通報，對進度滯后的項目進行督促整改。（七）項目資金管理1.項目資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財務(wù)制度進行管理。2.建立健全項目資金預(yù)算管理制度，合理編制資金預(yù)算，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。3.加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費和挪用。四、項目監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.項目主管部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)對項目進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目立項批復(fù)文件的執(zhí)行情況。2.項目實施計劃的執(zhí)行情況。3.項目招投標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行情況。4.項目質(zhì)量、安全、進度管理情況。5.項目資金使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：項目主管部門定期對項目進行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對項目進行不定期抽查。3.專項檢查：針對項目實施過程中的重點問題或突出矛盾，開展專項檢查。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項目實施單位限期整改。2.項目實施單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，認(rèn)真組織整改，并及時將整改情況報告項目主管部門。3.對整改不力或拒不整改的項目實施單位，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。五、項目驗收管理（一）驗收申請1.項目完成后，項目實施單位應(yīng)向項目主管部門提出驗收申請。2.驗收申請應(yīng)包括項目實施情況總結(jié)、項目資金使用情況報告、項目質(zhì)量檢測報告、項目竣工決算報告等相關(guān)材料。（二）驗收組織1.項目主管部門收到驗收申請后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家組成驗收組進行驗收。2.驗收組應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，對項目進行實地檢查、資料審查等，形成驗收意見。（三）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.項目驗收應(yīng)按照項目立項批復(fù)文件、項目合同、相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進行。2.驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況、項目質(zhì)量、項目資金使用情況、項目效益等。（四）驗收結(jié)果處理1.對驗收合格的項目，項目主管部門應(yīng)出具驗收合格文件。2.對驗收不合格的項目，項目主管部門應(yīng)責(zé)令項目實施單位限期整改，整改后重新申請驗收。六、項目后評價管理（一）后評價目的通過對項目實施效果進行全面、系統(tǒng)的評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后項目決策、管理和實施提供參考依據(jù)。（二）后評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)實現(xiàn)情況評價。2.項目實施過程評價。3.項目效益評價。4.項目可持續(xù)性評價。（三）后評價組織與實施1.項目主管部門負(fù)責(zé)組織開展項目后評價工作。2.后評價工作可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行，也可由項目主管部門自行組織實施。3.后評價應(yīng)廣泛收集相關(guān)資料，深入開展調(diào)查研究，形成后評價報告。（四）后評價結(jié)果應(yīng)用1.項目主管部門應(yīng)將后評價結(jié)果作為今后項目決策、管理和實施的重要參考依據(jù)。2.對后評價中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)及時采取措施加以改進，不斷提高項目管理水平。七、項目檔案管理（一）檔案管理職責(zé)1.項目實施單位負(fù)責(zé)項目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.項目主管部門負(fù)責(zé)對項目檔案管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。（二）檔案收集范圍1.項目立項申報文件、審批文件、招投標(biāo)文件、合同文件等。2.項目實施過程中的技術(shù)文件、施工圖紙、質(zhì)量檢測報告、安全檢查記錄等。3.項目資金使用憑證、財務(wù)報表等。4.項目驗收文件、后評價報告等。（三）檔案整理與歸檔1.項目實施單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進行分類整理、編目裝訂。2.定期將整理好的檔案資料移交項目主管部門或指定的