規(guī)劃技術(shù)審查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司規(guī)劃技術(shù)審查工作的規(guī)范化管理，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，提高規(guī)劃質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類規(guī)劃（包括但不限于發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等）的技術(shù)審查活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)審查。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.全面審查原則：涵蓋規(guī)劃的各個(gè)方面，包括規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施路徑、保障措施等。4.注重實(shí)效原則：確保規(guī)劃具有可操作性和實(shí)際指導(dǎo)意義，能夠有效推動(dòng)公司發(fā)展。二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審查機(jī)構(gòu)公司設(shè)立規(guī)劃技術(shù)審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審委會(huì)”），作為規(guī)劃技術(shù)審查的決策機(jī)構(gòu)。審委會(huì)成員由公司內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家及外部特邀專家組成。（二）審委會(huì)職責(zé)1.制定和修訂規(guī)劃技術(shù)審查的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)提交審查的規(guī)劃進(jìn)行審議，并作出審查結(jié)論。3.協(xié)調(diào)解決規(guī)劃技術(shù)審查過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。4.監(jiān)督規(guī)劃技術(shù)審查工作的執(zhí)行情況。（三）審查工作小組審委會(huì)下設(shè)審查工作小組，負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃技術(shù)審查工作。審查工作小組由規(guī)劃編制部門、技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。（四）審查工作小組職責(zé)1.受理規(guī)劃審查申請(qǐng)，對(duì)規(guī)劃文本及相關(guān)資料進(jìn)行初步審查。2.組織開展規(guī)劃的實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等工作。3.撰寫規(guī)劃技術(shù)審查報(bào)告，提出審查意見和建議。4.跟蹤落實(shí)規(guī)劃審查意見的整改情況。三、審查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）規(guī)劃目標(biāo)1.是否符合公司戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。2.目標(biāo)是否明確、具體、可衡量，具有挑戰(zhàn)性和可實(shí)現(xiàn)性。3.與公司的資源狀況和市場(chǎng)環(huán)境是否相適應(yīng)。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.規(guī)劃的完整性：是否涵蓋了規(guī)劃所涉及的各個(gè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.規(guī)劃的科學(xué)性：是否基于充分的調(diào)研和分析，采用合理的方法和模型。3.規(guī)劃的合理性：各項(xiàng)內(nèi)容之間是否邏輯清晰、相互協(xié)調(diào)，是否符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。（三）實(shí)施路徑1.實(shí)施計(jì)劃是否明確、具體，具有可操作性。2.保障措施是否得力，包括組織保障、資源保障、政策保障等。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施是否完善，能否有效防范和化解規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.是否符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。2.采用的技術(shù)方案是否先進(jìn)、可靠、適用，是否具有創(chuàng)新性。（五）其他審查內(nèi)容1.規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接情況，是否存在沖突或矛盾。2.公眾參與情況，是否充分聽取了利益相關(guān)者的意見和建議。3.規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展性，是否考慮了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、審查程序（一）申請(qǐng)受理規(guī)劃編制部門完成規(guī)劃初稿后，向?qū)彶楣ぷ餍〗M提交規(guī)劃技術(shù)審查申請(qǐng)，并提供規(guī)劃文本、編制說(shuō)明、相關(guān)基礎(chǔ)資料等。審查工作小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的退回申請(qǐng)部門并說(shuō)明理由。（二）初審審查工作小組對(duì)受理的規(guī)劃進(jìn)行初審，主要審查規(guī)劃的完整性、規(guī)范性、與相關(guān)規(guī)劃的銜接情況等。初審可采取查閱資料、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。初審結(jié)束后，審查工作小組撰寫初審報(bào)告，提出初步審查意見。（三）專家咨詢與論證對(duì)于涉及重大技術(shù)問(wèn)題、復(fù)雜業(yè)務(wù)領(lǐng)域或存在較大爭(zhēng)議的規(guī)劃，審查工作小組可組織專家咨詢與論證。專家咨詢與論證可采取會(huì)議論證、函審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行。專家應(yīng)根據(jù)審查要求，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行深入分析和論證，提出專業(yè)意見和建議。（四）審查會(huì)議審查工作小組根據(jù)初審報(bào)告和專家意見，組織召開審查會(huì)議。審委會(huì)成員及相關(guān)人員參加會(huì)議。會(huì)議由審查工作小組組長(zhǎng)主持，規(guī)劃編制部門匯報(bào)規(guī)劃編制情況，審查工作小組匯報(bào)初審意見和專家意見。與會(huì)人員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分討論，發(fā)表審查意見。審委會(huì)根據(jù)討論情況，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審議，并作出審查結(jié)論。（五）審查意見反饋與整改審查工作小組將審查意見及時(shí)反饋給規(guī)劃編制部門。規(guī)劃編制部門應(yīng)根據(jù)審查意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改后的規(guī)劃文本提交審查工作小組復(fù)查。復(fù)查通過(guò)后，規(guī)劃方可按程序上報(bào)或?qū)嵤?。五、審查?bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容規(guī)劃技術(shù)審查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.審查項(xiàng)目概述，包括規(guī)劃名稱、編制部門、審查依據(jù)等。2.審查過(guò)程簡(jiǎn)述，包括申請(qǐng)受理、初審、專家咨詢與論證、審查會(huì)議等環(huán)節(jié)。3.規(guī)劃主要內(nèi)容摘要，包括規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施路徑等。4.審查意見，包括對(duì)規(guī)劃的總體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及修改建議。5.審查結(jié)論，明確規(guī)劃是否通過(guò)審查。（二）報(bào)告格式規(guī)劃技術(shù)審查報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括封面、目錄、正文、附件等。報(bào)告應(yīng)語(yǔ)言規(guī)范、邏輯清晰、內(nèi)容完整，并加蓋審查機(jī)構(gòu)印章。六、審查紀(jì)律與監(jiān)督（一）審查紀(jì)律1.審查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審查工作程序和相關(guān)規(guī)定，保守審查工作中的機(jī)密信息。2.審查人員應(yīng)客觀公正地開展審查工作，不得接受規(guī)劃編制部門或相關(guān)利益方的賄賂、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。3.審查人員與規(guī)劃編制部門或相關(guān)利益方有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。（二）監(jiān)督機(jī)制1.公司建立規(guī)劃技術(shù)審查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)審查工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)規(guī)劃技術(shù)審查工作進(jìn)行審計(jì)，檢查審查程序的執(zhí)行情況、審查意見的落實(shí)情況等。3.