中介公司監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)中介公司的監(jiān)督管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，從事各類中介服務(wù)活動(dòng)的中介公司及其分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則中介公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。（四）監(jiān)管職責(zé)各級(jí)工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)中介公司進(jìn)行監(jiān)督管理。二、中介公司設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程。2.有與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和固定的經(jīng)營場所。3.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向所在地工商行政管理部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、章程、驗(yàn)資證明、人員資質(zhì)證明等。2.受理：工商行政管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：工商行政管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核合格的，予以核準(zhǔn)登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更登記中介公司變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件。三、中介服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)合同1.中介公司提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.中介公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。2.中介公司應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。（三）信息披露1.中介公司應(yīng)當(dāng)向委托人如實(shí)披露與中介服務(wù)有關(guān)的信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。2.中介公司應(yīng)當(dāng)對(duì)所掌握的委托人信息予以保密，不得泄露或者非法使用。（四）禁止行為1.中介公司不得采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段，損害委托人或者其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.中介公司不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。3.中介公司不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)。4.中介公司不得為無合法資質(zhì)的單位或者個(gè)人提供中介服務(wù)。5.中介公司不得與委托人惡意串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。四、中介公司收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.中介公司收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、自愿的原則，不得違反國家有關(guān)規(guī)定和市場價(jià)格行為規(guī)則。2.中介公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）收費(fèi)方式1.中介公司應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定的收費(fèi)方式收取費(fèi)用，不得擅自改變收費(fèi)方式或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.中介公司不得收取未提供服務(wù)的費(fèi)用。（三）收費(fèi)票據(jù)1.中介公司收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向委托人開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.中介公司不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)中介公司的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：中介公司的設(shè)立、變更、注銷登記情況；中介服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況；收費(fèi)管理情況；其他依法需要檢查的內(nèi)容。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。（二）檢查措施1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門有權(quán)要求中介公司提供有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料。2.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)中介公司的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。3.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)中介公司的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行抽樣檢測。（三）檢查結(jié)果處理1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令中介公司限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立中介公司監(jiān)督管理檔案，記錄中介公司的設(shè)立、變更、注銷登記情況，監(jiān)督檢查情況，違法行為查處情況等。六、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)中介公司存在違法行為或者損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，有權(quán)向工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。2.對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知投訴舉報(bào)人。（三）投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋1.工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、法律責(zé)任（一）行政處罰1.中介公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門依法予以處罰：未經(jīng)登記擅自從事中介服務(wù)活動(dòng)的，予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段，損害委托人或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。未按照本辦法規(guī)定簽訂服務(wù)合同或者未按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)的，責(zé)令改正，并處以罰款。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息披露或者泄露、非法使用委托人信息的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。未按照本辦法規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容的，責(zé)令改正，并處以罰款。擅自改變收費(fèi)方式或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)的，責(zé)令改正，并處以罰款。2.中介公司及其從