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上海分類登記管理辦法總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)上海地區(qū)[具體行業(yè)領(lǐng)域]的分類登記管理,規(guī)范各類主體的登記行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障相關(guān)行業(yè)的健康有序發(fā)展。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及上海地區(qū)的實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海行政區(qū)域內(nèi)從事[具體行業(yè)領(lǐng)域]活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及其他組織(以下統(tǒng)稱“登記主體”)的分類登記管理。基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方的法律法規(guī),確保登記管理工作合法合規(guī)。2.分類管理原則:根據(jù)登記主體的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素進(jìn)行分類,實(shí)施差異化的登記管理措施。3.公開公正原則:登記管理過(guò)程公開透明,確保所有登記主體享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),接受社會(huì)監(jiān)督。4.高效便民原則:優(yōu)化登記流程,提高登記效率,為登記主體提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。登記主體分類企業(yè)類1.大型企業(yè):指營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額或從業(yè)人員達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。大型企業(yè)在行業(yè)中具有較強(qiáng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用。2.中型企業(yè):營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額或從業(yè)人員規(guī)模介于大型企業(yè)和小型企業(yè)之間的企業(yè)。中型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,具有一定的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力。3.小型企業(yè):規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè),在促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。小型企業(yè)通常具有靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。4.微型企業(yè):規(guī)模最小的企業(yè),是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,對(duì)于推動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極意義。事業(yè)單位類1.公益一類事業(yè)單位:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。2.公益二類事業(yè)單位:承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。3.公益三類事業(yè)單位:承擔(dān)的業(yè)務(wù)具有一定公益屬性,但社會(huì)化程度較高,與市場(chǎng)接軌密切,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。社會(huì)團(tuán)體類1.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)團(tuán)體:由同一行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等組成,旨在維護(hù)行業(yè)利益、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體。2.科技類社會(huì)團(tuán)體:以促進(jìn)科技進(jìn)步為宗旨,由科技工作者或從事科技活動(dòng)的單位組成的社會(huì)團(tuán)體。3.公益慈善類社會(huì)團(tuán)體:致力于公益慈善事業(yè),開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救援、社會(huì)福利等活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體。4.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體:在城鄉(xiāng)社區(qū)開展服務(wù)活動(dòng),滿足居民生活需求,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體。民辦非企業(yè)單位類1.教育類民辦非企業(yè)單位:舉辦各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位。2.衛(wèi)生類民辦非企業(yè)單位:設(shè)立醫(yī)院、診所、康復(fù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位。3.文化類民辦非企業(yè)單位:開展文化活動(dòng)、文化創(chuàng)作、文化傳播等業(yè)務(wù)的民辦非企業(yè)單位。4.體育類民辦非企業(yè)單位:舉辦體育賽事、開展體育培訓(xùn)、提供體育服務(wù)等的民辦非企業(yè)單位。登記條件企業(yè)類1.大型企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格。有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求。2.中型企業(yè)具備法人資格。注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有完善的內(nèi)部管理制度。擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。3.小型企業(yè)依法設(shè)立,具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。有必要的資金和場(chǎng)所。有相對(duì)穩(wěn)定的從業(yè)人員。從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.微型企業(yè)有明確的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。具備基本的經(jīng)營(yíng)條件和能力。從業(yè)人員較少。事業(yè)單位類1.公益一類事業(yè)單位經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立。有明確的公益服務(wù)職能和任務(wù)。有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員。有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.公益二類事業(yè)單位符合事業(yè)單位設(shè)立條件。具有一定的公益服務(wù)能力和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化,部分可通過(guò)市場(chǎng)獲取收入。3.公益三類事業(yè)單位經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立。業(yè)務(wù)活動(dòng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)化特征。能夠自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自負(fù)盈虧。社會(huì)團(tuán)體類1.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)團(tuán)體有50個(gè)以上的會(huì)員單位。有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。有固定的住所。有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.科技類社會(huì)團(tuán)體由科技工作者或科技單位組成。有明確的科技領(lǐng)域業(yè)務(wù)范圍。有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和組織架構(gòu)。符合科技社團(tuán)管理的相關(guān)規(guī)定。3.公益慈善類社會(huì)團(tuán)體以開展公益慈善活動(dòng)為宗旨。有規(guī)范的章程和管理制度。有一定的資金募集和使用能力。具備開展公益慈善項(xiàng)目的條件。4.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體在城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。有社區(qū)居民或相關(guān)單位參與組成。有明確的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和計(jì)劃。能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供有效服務(wù)。民辦非企業(yè)單位類1.教育類民辦非企業(yè)單位有符合規(guī)定的辦學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施。有合格的教師隊(duì)伍。有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置。經(jīng)教育部門審批備案。2.衛(wèi)生類民辦非企業(yè)單位取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備和場(chǎng)所。有專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)。3.文化類民辦非企業(yè)單位有開展文化活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施。有文化專業(yè)人才。有明確的文化業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)計(jì)劃。符合文化市場(chǎng)管理規(guī)定。4.體育類民辦非企業(yè)單位有體育活動(dòng)場(chǎng)地和器材。有體育專業(yè)人員或教練。有開展體育活動(dòng)的方案和計(jì)劃。經(jīng)體育部門批準(zhǔn)。登記程序申請(qǐng)登記主體向上海市[具體登記管理部門]提交登記申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料應(yīng)包括:1.登記申請(qǐng)書。2.章程(草案)。3.法定代表人身份證明。4.業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件(社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位需提供)。5.住所證明。6.資金來(lái)源證明。7.其他相關(guān)證明材料。受理登記管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的,予以受理,并出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并說(shuō)明理由。審查登記管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查、資料審查等,核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性。核準(zhǔn)經(jīng)審查合格的,登記管理部門作出核準(zhǔn)登記的決定,頒發(fā)相應(yīng)的登記證書,并予以公告。發(fā)證登記主體憑受理通知書和相關(guān)證明材料領(lǐng)取登記證書。登記變更變更情形1.登記主體名稱變更。2.法定代表人變更。3.住所變更。4.業(yè)務(wù)范圍變更。5.注冊(cè)資本(開辦資金)變更。6.組織形式變更。7.其他需要變更的事項(xiàng)。變更程序1.登記主體向登記管理部門提出變更申請(qǐng),并提交變更申請(qǐng)材料。2.登記管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合變更條件的,予以辦理變更登記;不符合變更條件的,不予辦理,并說(shuō)明理由。3.登記管理部門辦理變更登記后,換發(fā)登記證書,并予以公告。登記注銷注銷情形1.登記主體依法終止。2.因合并、分立等原因需要注銷。3.登記主體被依法吊銷登記證書。4.其他需要注銷的情形。注銷程序1.登記主體成立清算組織,進(jìn)行清算,并向登記管理部門提交注銷申請(qǐng)和清算報(bào)告。2.登記管理部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行審查,核實(shí)清算情況。3.經(jīng)審查合格的,登記管理部門辦理注銷登記,收繳登記證書,并予以公告。監(jiān)督管理日常監(jiān)督登記管理部門定期對(duì)登記主體進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括:1.登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況。3.財(cái)務(wù)狀況。4.內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。年度檢查登記主體
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