2025年國家公務(wù)員考試法律基礎(chǔ)知識精品復(fù)習(xí)講義（精華版）憲法憲法是規(guī)定國家根本制度和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，集中體現(xiàn)掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級根本利益的國家根本大法。（根本大法）指導(dǎo)所有其他法規(guī)內(nèi)容憲法的基本特征一、憲法是國家的根本大法：1、內(nèi)容不同于普通法律（規(guī)定方向）2、效力不同于普通法律（指導(dǎo)其他法規(guī)的實(shí)施）3、制定和修改不同于普通法律（修改程序）修改：憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上（憲法是不包括本數(shù)的）的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上（憲法是不包括本數(shù)的）的多數(shù)通過。公布的機(jī)關(guān)不同。憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改由誰公布。實(shí)踐中，四部憲法和四個憲法修正案都是由全國人大公布的。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，法律（普通法：民法，刑法等）由國家主席公布二、憲法是公民權(quán)利的保障書。憲法原則西方憲法的基本原則：人權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則（強(qiáng)調(diào)監(jiān)督）。我國憲法的基本原則：人權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則（強(qiáng)調(diào)憲法正確性）。憲法的產(chǎn)生與發(fā)展憲法不是從來就有的，它是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級革命時(shí)期的產(chǎn)物。自憲法產(chǎn)生至今，世界上的憲法根據(jù)其賴以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和反映的階級本質(zhì)，可劃分為資本主義憲法和社會主義憲法兩大歷史類型，不同歷史類型的憲法經(jīng)歷了不同的發(fā)展歷程，有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)。英國最早產(chǎn)生憲法：不成文憲法（沒有固化的法律條目）美國世界第一部成文憲法：1787年制定并于1789年批準(zhǔn)生效法國是歐洲大陸第一部成文憲法：1791年人權(quán)宣言１９１８年前蘇聯(lián)憲法我國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展新中國憲法是社會主義性質(zhì)的憲法：有1954、1975、1978 和1982年的四部現(xiàn)行憲法。憲法修改內(nèi)容1988（１９８２年憲法的第一次修改）：私營經(jīng)濟(jì)合法化（改革開放的結(jié)果）和土地使用權(quán)依據(jù)法律轉(zhuǎn)讓（以前是國有的）1993：國家任務(wù):長期處于社會主義初級階段 集中力量建設(shè)社會主義國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)（鄧論入憲）國營企業(yè)改國有企業(yè)人民代表大會任期為五年1999修改案：鄧小平理論依法治國，建設(shè)社會主義法律國家非公有制經(jīng)濟(jì)是市場重要組成部分反革命2004三個代表入憲土地征用和征收:根據(jù)公共利益法律規(guī)定才能土地征收和征用并給予補(bǔ)償國家尊重和保障人權(quán)公民合法私有財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)（類似西方基本權(quán)利保護(hù)）建立健全社會保障制度的規(guī)定（不可能包括全國范圍內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)）選舉制度1、選舉普遍性2、平等性3、直接和間接選舉4、等額和差額選舉4、秘密投票5、民主選舉的保障政黨制度共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是政黨制度的核心（一黨專政，多黨合作）（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。（決策權(quán)）（2）各民主黨派是參政黨。（參政議政）（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各黨派合作的政治基礎(chǔ)。（4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是黨派合作的基本方針。（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。政治協(xié)商會議多黨并存是我國政黨制度的基礎(chǔ)。1956年我國社會主義改造基本完成后，毛澤東提出“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，隨后中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正式確定了這一方針。1982年，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會明確提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。人民政協(xié)不屬于國家機(jī)構(gòu)（其余都是）。公民的基本權(quán)利基本權(quán)利和人權(quán)的關(guān)系基本權(quán)利內(nèi)容：1、平等權(quán)2、政治權(quán)利和自由：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般了解（１８歲有選舉權(quán)，剝奪政治權(quán)利的人是沒有選舉權(quán)的，可委托）。（2）政治自由，包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。（罷工，通信放在人身權(quán)部分）游行示威雖然是有條件的自由的，單需要申請報(bào)批，申請地點(diǎn)時(shí)間范圍之內(nèi)注：政治權(quán)利可以分為兩類權(quán)利，先是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，后是六大政治自由，即言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由；一般設(shè)干擾項(xiàng)時(shí)，將《憲法》第41條擺上，把批評、建議、申訴、控告、檢舉、取得國家賠償?shù)臋?quán)利列為公民的政治權(quán)利，其實(shí)《憲法》第41條單獨(dú)列為監(jiān)督權(quán)，不屬政治權(quán)利。3、宗教信仰自由4、人身自由任何公民，不經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行（必須有逮捕令），不受逮捕。中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。5、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利6、文化教育權(quán)利7、監(jiān)督權(quán)利。問題根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是正確的（Ｃ）A.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有科學(xué)研究的自由B.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有藝術(shù)創(chuàng)作的自由C.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有出版著作的自由D.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有宗教信仰的自由——宗教信仰不屬于政治權(quán)利國家性質(zhì)國體：人民民主專政的社會主義國家無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要保障力量政體：政權(quán)組織形式：人民代表大會制度（四大優(yōu)點(diǎn)）正確理解基層群眾自治組織。國家結(jié)構(gòu)形式：單一制（民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)制度）民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)制度都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憲法指導(dǎo)下的特別地域（憲法適用于這些地域）特別行政區(qū)特別之處：１一國兩制；２高度自治：立法權(quán)，行政管理權(quán)和司法權(quán)；３當(dāng)?shù)赜谰镁用窠M成政權(quán)機(jī)關(guān)——因此，現(xiàn)在大陸精英層可以移民香港，在文化上同化香港澳門。三大優(yōu)點(diǎn)：有利于國家獨(dú)立和統(tǒng)一；有利于社會主義建設(shè)；有利于民族發(fā)展國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式:單一制和復(fù)合制（了解）復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家，其基本特征有：（1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系。（2）聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。（3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。（4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。（5）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。特別行政區(qū)特別之處：一、一國兩制二、高度自治：立法權(quán)、行政管理權(quán)和司法權(quán)三、當(dāng)?shù)赜谰镁用窠M成政權(quán)機(jī)關(guān)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則（一）民主集中制（二）聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則；（三）社會主義法治原則；（四）責(zé)任制原則；（五）精簡和效率原則問題我國憲法第3條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”這項(xiàng)原則的內(nèi)容主要體現(xiàn)在下列哪些方面？ＡＢＣA.在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，體現(xiàn)了國家權(quán)力來自人民，由人民組織國家機(jī)構(gòu)B.在同級國家機(jī)構(gòu)中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于主導(dǎo)地位C.在中央和地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，實(shí)行“中央和地方的國家機(jī)構(gòu)和職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則”D.各國家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制一、全國人民代表大會全國人大的職能（一）修改和制定憲法；（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；（三）制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選；每屆人大的正常任期是5年，特殊情況下可以延期（連任不得超過兩屆）。全國人民代表大會常務(wù)委員會的職能：（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；（二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律（民事刑事國家機(jī)構(gòu)和基本法）以外的其他法律；（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律（普通法）進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改（優(yōu)化），但是不得同該法律的基本原則相抵觸；（四）解釋法律；全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：1、立法權(quán)（解釋憲法）2、監(jiān)督權(quán)（國務(wù)院、軍委、兩院）；3、撤銷權(quán)；4、任免權(quán)；5、重大事務(wù)決定權(quán)（決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”。）全國人民代表大會常務(wù)委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。（無政協(xié)委員）地方各級人民代表大會及常務(wù)委員會：縣級以上人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，人大與其常務(wù)委員會任期均為五年；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期五年。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有人大，無人大常委會）問題應(yīng)由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生的是A．國務(wù)院副總理 B．中央軍委副主席C．最高人民法院副院長 D．中華人民共和國副主席二、中華人民共和國主席國家主席是一個相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布法律（基本法），任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。三、國務(wù)院國務(wù)院：行政立法權(quán)、行政管理權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)和法律案提交權(quán)（核心：行政，行政法的制定實(shí)施修改）組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。（背下來）總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。（記憶）四、司法機(jī)關(guān)法院：上下級法院：監(jiān)督關(guān)系（非隸屬，非管轄，上級監(jiān)督下級是司法監(jiān)督，下級監(jiān)督上級是公平公正的監(jiān)督）檢察院：上下級檢察院：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（即隸屬關(guān)系）五、其他國家機(jī)構(gòu)中央軍事委員會地方各級政府民族自治地方機(jī)關(guān)（隨便了解）行政法（出題較多）行政法概念（規(guī)范行政機(jī)關(guān)）行政法的基本特征：意志性，執(zhí)行性、法律性、強(qiáng)制性。行政法的基本原則：1、行政合法性原則（主體、職權(quán)、程序和后果）——基本原則行政法規(guī)定的就是行政行為的合法性幾項(xiàng)具體原則：（１）越權(quán)無效原則。越權(quán)無效原則指行政主體在職權(quán)范圍之外實(shí)施的行政行為，不具有法律效力。越權(quán)行為包括無權(quán)行政和越權(quán)行政。（２）公正程序原則。公正程序原則公正程序原則的含義是行政主體行使職權(quán)必須符合法定行政程序，公正無偏私。它體現(xiàn)在：回避制度（有私交或私仇）；辯論制度；救濟(jì)制度。2、行政合理性原則（目的法定、動機(jī)正當(dāng)和內(nèi)容客觀適度合乎情理，不能超越）3、行政應(yīng)急性原則（應(yīng)急性環(huán)節(jié)上才形成行為）行政法主體一、行政主體（必須滿足４點(diǎn)）：1、組織；2、行政職權(quán)；3、自己的名義；4、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。行政法的被告都是行政主體（組織）行政主體包括行政機(jī)關(guān)和其他行政主體（受委托的行政主體）行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。行政處罰可以委托事業(yè)單位。二、行政相對人（行政機(jī)關(guān)作出行政行為的對象）行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)所做出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為行政行為：拘束力，公定力（法定，強(qiáng)制，不通過法律無法撤銷行政行為，只有通過法定程序才能撤銷）和執(zhí)行力行政行為的分類根據(jù)行政行為是否具有主動性，可將行政行為分為：依職權(quán)行政行為與依申請行政行為根據(jù)行政行為是否具有特定對象，可將行政行為分為：抽象行政行為與具體行政行為根據(jù)行政行為是否具有特定形式，可將行政行為分為：要式行政行為與不要式行政行為抽象行政行為（非具體）１.抽象行政行為，又稱為行政立法行為抽象行政行為的種類：（1）行政法規(guī)；（2）行政規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方規(guī)章）２.具體行政行為具體行政行為的種類：行政許可（許可范疇）；行政確認(rèn)；行政征用；行政征收；行政征購；行政強(qiáng)制；行政獎勵；行政合同；行政裁決；行政處罰；行政復(fù)議（不服結(jié)果，提出復(fù)議）等。行政許可１.行政確認(rèn)：1.對權(quán)屬的確認(rèn)，如對土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)；對房屋所有權(quán)的確認(rèn)等。2.對法律關(guān)系的確認(rèn)，如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關(guān)系的確認(rèn)。3.對法律事實(shí)的確認(rèn)，如出租車出城登記就是對出租車駕駛出城這一法律事實(shí)的確認(rèn)。企業(yè)登記屬于確認(rèn)主體資格的行政許可，而房屋產(chǎn)權(quán)登記是確認(rèn)民事權(quán)利的非行政許可，很難作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。２行政許可的設(shè)定（行政管轄是不是有權(quán)限，到底能不能管轄，能不能成為行政行為，行政許可的設(shè)定是有法可依的）１法律、行政法規(guī)２國務(wù)院的決定（必要時(shí)）３地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章（1年）：不能設(shè)定全國統(tǒng)一的資格和資質(zhì)，不能搞地方保護(hù)；４部委規(guī)章不能設(shè)定比如工商局不能管養(yǎng)雞，能管賣雞的過程地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章：不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。法條第十三條本法第十二條所列事項(xiàng)，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（上班不上班，睡覺，吃飯）（二）市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（比如管轄委員會，自立機(jī)構(gòu)等等）（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。行政許可的期限：當(dāng)場受理，當(dāng)場決定（５０塊以下的罰單當(dāng)場交）不能的，一般20天，關(guān)聯(lián)審批45天行政許可和行政監(jiān)督一律不能收費(fèi)，法律，行政法規(guī)除外。行政決定應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。法條第二十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。期限除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十六條，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。法條第四十三條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。法條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人，利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人，利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人，利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用第四十八條聽證按照下列程序進(jìn)行（簡單了解）：（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；（二）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；（三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（四）舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（五）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。行政處罰行政處罰的種類：1、人身罰（拘留）非刑事機(jī)關(guān)作出2、財(cái)產(chǎn)罰（罰款、沒收）3、行為罰（停產(chǎn)、停業(yè)；暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照）4、申誡罰（警告）法條：第八條行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；行政處罰設(shè)定：第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十二條國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。行政處罰程序簡易程序：公民50元，法人1千元或警告一般程序（普通程序）：說明理由并告知權(quán)利，其中涉及聽證制度。公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。行政處罰聽證行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。治安管理處罰對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟治安管理處罰第九條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。（情節(jié)再嚴(yán)重就是刑事，要學(xué)會區(qū)分）治安管理處罰的種類分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰（時(shí)效為６個月）治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。第九十三條 公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。第九十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。治安管理處罰公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。第九十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。第一百條 違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。治安管理處罰違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。行政復(fù)議對行政行為不服，向其上級機(jī)關(guān)或法定機(jī)關(guān)提出申請。行政復(fù)議的申請人（行政相對人）與被申請人（做出行政行為的機(jī)關(guān)）的確定行政復(fù)議的原則：1、全面審查原則：合法性和合理性2、不適用調(diào)解原則：（行政復(fù)議后不能調(diào)解，終止判定）3、不停止執(zhí)行原則：（復(fù)議期間，行政行為不停止執(zhí)行）——拖也拖的受不了。4、舉證責(zé)任倒置原則（由行政主體舉證為何這么做的依據(jù)，而非行政相對人）行政復(fù)議管轄1、如果政府的工作部門，就該部門的本級政府或者上級主管部門；2、如果海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等垂直領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機(jī)關(guān)的行政行為，就上級工作部門；3、如果各級政府，就向上級政府；4、行政授權(quán)和行政委托組織的復(fù)議管轄；5、共同行政行為的復(fù)議管轄（共同的上級）；6、撤消的行政行為的復(fù)議管轄等（由上級工作部門）。程序申請期限：60天，決定期限：60天行政復(fù)議決定包括：維持決定、撤銷決定、變更決定和確認(rèn)行政行為違法決定和履行決定。民法民法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系（除此之外都不屬于民法范圍）財(cái)產(chǎn)關(guān)系：物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等。人身關(guān)系：人格權(quán)和身份權(quán)民法的基本原則：平等（利益平等）、公平、意思自治、誠實(shí)信用（符合客觀實(shí)際）、禁止權(quán)利濫用和公序良俗（道德道理）等。（基本原則可以推導(dǎo)法條）民法的內(nèi)容財(cái)產(chǎn)權(quán)法：１債權(quán)法２物權(quán)法３知識產(chǎn)權(quán)法４繼承權(quán)法人身權(quán)法：１人格權(quán)法２身份權(quán)法：親屬法或者婚姻家庭法民事主體1、自然人：民事權(quán)利能力自然人：完全民事行為能力，限制民事行為能力（有卻只有一部分），無民事行為能力（無）判斷三種形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：（1）年齡：１０歲以下（無民事行為能力），１０到１６周歲（限制民事行為能力，把握度），１６到１８周歲（限制民事行為能力，另：以自己的勞動為主要生活來源的視為完全民事行為能力，監(jiān)護(hù)人不可撤銷。）１８周歲以上（完全限制民事行為能力）比如一個初中生買２００元禮物給同學(xué)，這種民事行為時(shí)有效的（限制民事能力）當(dāng)一個初中生買２萬元禮物給同學(xué)，這種民事行為時(shí)無效的，監(jiān)護(hù)人可以撤銷（限制民事能力）（2）智力狀況：完全不能表達(dá)意志：無民事行為能力不能完全表達(dá)意志：間歇性精神病人——具體鑒定對比“刑事主體資格”：（1）年齡：１４周歲以下（不承擔(dān)刑事責(zé)任，須通過勞動教養(yǎng)）１４到１６周歲（只對八種重大刑事責(zé)任：殺人，搶劫，強(qiáng)奸，放火，爆炸，搶劫等）１６周歲到１８周歲（負(fù)所有的刑事責(zé)任，但沒有死刑，不公開審理）——生日是至關(guān)重要的（2）智力狀況：完全不能表達(dá)意志：無刑事主體資格不能完全表達(dá)意志：間歇性精神病人——具體鑒定2、法人：依法成立；必要財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；自己名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（很難實(shí)施，注冊后把資金提出去）法人分類：機(jī)關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會團(tuán)體法人3、其他組織（除法人組織之外）4、監(jiān)護(hù)制度民事行為一、民事法律行為（有效民事法律行為）1、行為人具有相應(yīng)民事行為能力（年齡和智力狀況決定）2、意思表示真實(shí)（符合意愿，并非強(qiáng)迫的）3、不違反法律和社會公共利益二、無效民事行為重大誤解，顯示公平，意思表示不真實(shí)，損害國家利益三、效力待定行為四、可變更或可撤銷行為：重大誤解；顯示公平；意思表示不真實(shí)，但不損害國家利益代理例：給拾到者發(fā)５０００元，是有效民事行為，但是是可撤銷的（意思表示不真實(shí)）代理：代理是代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人進(jìn)行民事活動，由此產(chǎn)生的民事權(quán)利義務(wù)直接歸屬被代理人的一種法律制度代理的行使規(guī)則：１．代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)，不得進(jìn)行無權(quán)代理。

２．代理人行使代理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)被代理人的利益。

３．代理人行使代理權(quán)應(yīng)當(dāng)符合代理人的職責(zé)要求。

４．代理人原則上應(yīng)當(dāng)親自完成代理事務(wù)，不得擅自轉(zhuǎn)委托。民事權(quán)利一、民事權(quán)利概念二、民事權(quán)利分類三、人身權(quán)1、人格權(quán)2、身份權(quán)四、財(cái)產(chǎn)權(quán)：物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等。物權(quán)物權(quán)效力：排他性（個人所有）優(yōu)先效力（較強(qiáng)效力的權(quán)利排斥具有較弱效力的權(quán)利）追及效力（到哪都是你的）物權(quán)請求權(quán)（有權(quán)請求侵害人返還原物、恢復(fù)原狀、停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害）物權(quán)分類：自物權(quán)（即所有權(quán)）和他物權(quán)（包括：用益物權(quán)（非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利，重在使用價(jià)值，比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、自然資源使用權(quán)）和擔(dān)保物權(quán)（是指在借貸、買賣等民事活動中，債務(wù)人或者第三人將自己所有的財(cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保。債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。重在交換價(jià)值）所有權(quán)（自物權(quán)）：是所有人依法對自己財(cái)產(chǎn)所享有的占有，使用，收益和處置的權(quán)利（最重要的最完全的一種物權(quán)）善意取得制度又叫即時(shí)取得制度。即時(shí)取得，顧名思義就是在交易中須雙方一手交錢一手交貨（動產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生改變）。如果約定一方在交了錢之后標(biāo)的物（給付行為所指向的對象，即用來交易的物）的所有權(quán)過一段期限后發(fā)生轉(zhuǎn)移，則在此情況下不適用善意取得制度。善意取得制度須滿足以下幾個構(gòu)成要件：1標(biāo)的物必須是動產(chǎn);2交易必須是有償（贈與，繼承均為無償）；3須有所有權(quán)人脫離所有物的意思，即無權(quán)處分人須獲得他人財(cái)產(chǎn)并處分之，在此前提下才有可能發(fā)生善意取得；4受讓人須為善意，具體表現(xiàn)為交易中以合理的價(jià)款購得該標(biāo)的物。若以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者買受該標(biāo)的的，均不適用善意取得。符合以上構(gòu)成要件的可適用善意取得制度。法律保護(hù)善意第三人的利益，構(gòu)成善意取得的第三人可據(jù)此對抗原權(quán)利人。善意第三人要提供不知情證明，原權(quán)利人可向無權(quán)處分人要求返還不當(dāng)?shù)美?。債?quán)債發(fā)生的原因：1不當(dāng)?shù)美簺]有合法根據(jù)得到利益，對方遭受損失2無因管理：沒有合法依據(jù)，照料別人的事務(wù)（打破別人家窗戶，換窗戶）3侵權(quán)行為：一般侵權(quán)和特殊侵權(quán)4契約合同（最主要原因）1）、一般侵權(quán)：（1）主管過錯（主管人有過錯，我拿了你的書，卻損壞了你的書）（2）客觀損害事實(shí)（客觀上損壞）（3）行為違法（4）因果關(guān)系損害的范圍：財(cái)產(chǎn)損害、人身損害；物質(zhì)損失、精神損失知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)概念知識產(chǎn)權(quán)特征：1、獨(dú)占性（自主權(quán)）2、時(shí)間性（著作權(quán)：發(fā)表后或死亡后第50年得12月31日（過了這個期限不再受民法保護(hù)）；專利：發(fā)明20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)10年，申請日起算，商標(biāo)10年，可續(xù)展）3、地域性4、無形財(cái)產(chǎn)性知識產(chǎn)權(quán)的種類1、著作權(quán)2、專利權(quán)3、商標(biāo)權(quán)繼承權(quán)1、繼承權(quán)概念2、繼承開始：被繼承人死亡的時(shí)間關(guān)于意外事故相互有繼承關(guān)系的數(shù)人死亡時(shí)間的確定（確認(rèn)為被繼承人先死，繼承人后死。）3、繼承種類：（1）法定繼承（法定繼承是指在被繼承人沒有對其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下,由法律直接規(guī)定繼承人的范圍、繼承順序、遺產(chǎn)分配的原則的一種繼承形式。）：代位繼承和轉(zhuǎn)繼承問題（代位繼承是被繼承人的繼承人先于被繼承人死亡或與被繼承人同時(shí)死亡，還未開始繼承活動；轉(zhuǎn)繼承是被繼承人的繼承人在繼承活動開始之后，遺產(chǎn)處理之前死亡，代位繼承是繼承人的子女直接參與對被繼承人遺產(chǎn)的分割，與其他有繼承權(quán)的人共同參與繼承活動；轉(zhuǎn)繼承的繼承只能對其法定繼承人應(yīng)繼承的遺產(chǎn)進(jìn)行分割，不能與被繼承人的其他合法繼承人共同分割被繼承人的遺產(chǎn)。）（2）遺囑繼承：在立遺囑過程中有無利害關(guān)系的第三人存在，才能被稱為遺囑繼承（3）遺贈問題（孤獨(dú)老人與他人簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，死后歸撫養(yǎng)者）民事責(zé)任一、民事責(zé)任的概念（民事責(zé)任是民事主體因違反民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果）二、民事責(zé)任的特征三、民事責(zé)任的構(gòu)成要件：1有損害事實(shí)事件，2有因果關(guān)系3行為的違法性4主觀認(rèn)錯四、民事責(zé)任的歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則（無過錯即無責(zé)任，過錯推定是其一種方式，根據(jù)損害事實(shí)推定行為人主觀上有過錯，行為人要證明自己確無過錯，才能免除責(zé)任）、無過錯責(zé)任原則（某些特殊侵權(quán)行為，在法定范圍，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，不以過錯有無的存在來評判責(zé)任）公平責(zé)任原則（法律沒有規(guī)定適用無過錯責(zé)任原則，而適用過錯責(zé)任原則又顯失公平時(shí)，依公平原則在當(dāng)事人之間分配損害的歸責(zé)原則）五、民事責(zé)任的承擔(dān)方式：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險(xiǎn)；(4)返還財(cái)產(chǎn)；(5)恢復(fù)原狀；(6)修理、重作、更換；(7)賠償損失；(8)支付違約金；(9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(10)賠禮道歉。注意：罰金屬于行政或刑事責(zé)任。訴訟時(shí)效（?？键c(diǎn)）訴訟時(shí)效：訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請求的，人民法院就強(qiáng)制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)。有效期：一般兩年——如果在此期間提出權(quán)利請求，向義務(wù)人提起（且有證據(jù)證明），則訴訟時(shí)效從此時(shí)起，再推兩年。四種情況一年：(1）身體受到傷害要求賠償?shù)摹＃〒p傷起一年內(nèi)提起訴訟）——證據(jù)很難找（最好早點(diǎn)提出權(quán)利）（2）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的。（拿到發(fā)票一年內(nèi)提訴訟）（3）延付或拒付租金的。（時(shí)效一年，一年內(nèi)要一次，做一個筆錄證據(jù)，即可往后拖）（4）寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。（證據(jù)很難找）訴訟時(shí)效：中止（法定事由，使權(quán)利人不能行使請求權(quán)，暫時(shí)停止計(jì)算訴訟實(shí)效期間，等到中止的事由消除后，訴訟實(shí)效繼續(xù)計(jì)算，順延）、中斷（中間提出一次權(quán)利，即中斷，重新啟算）和延長（延長最長時(shí)效：20年，超過20年勝訴權(quán)就沒有了）案例1.一個8周歲小孩將路人用石塊砸傷，請問小孩是BA、完全民事行為能力B、無民事行為能力C、限制民事行為能力D、具備民事權(quán)利能力問題2.路人訴到法院請問誰是被告？BA、小孩，因?yàn)楸救司哂忻袷聶?quán)利能力,因而具有訴訟權(quán)利能力.B、小孩的監(jiān)護(hù)人，因?yàn)楸救瞬痪哂忻袷聶?quán)利能力C、小孩的監(jiān)護(hù)人，因?yàn)楸救瞬痪哂性V訟權(quán)利能力D、小孩的監(jiān)護(hù)人，因?yàn)楸救司哂性V訟行為能力關(guān)于訴訟權(quán)利能力和行為能力3兩個小孩子是四年級的同學(xué)，一天他們放學(xué)后在一起玩耍，A小孩用手指頭戳傷B小孩子的眼睛，花去醫(yī)療費(fèi)5千元。如果到法院。請問當(dāng)事人如何確定？為什么？答案:B是原告;A是被告;由于他們均為限制民事行為能力人,他們有訴訟權(quán)利能力,但他們沒有訴訟行為能力,他們監(jiān)護(hù)人為法定代理人.案例2003年8月3日，村民甲在自家門前撿到5只暴雨沖散的綿羊，便趕入圈中飼養(yǎng)，等待羊的主人認(rèn)領(lǐng)，并將此事告知了鄰里。過了兩個月，甲欲外出打工，將5只羊以1200元的價(jià)格賣給了鄰村的乙。當(dāng)年12月，失主丙得知此事，找到乙，要求乙返還該5只羊，但乙認(rèn)為羊是其付款買來的，不同意歸還。1.甲飼養(yǎng)5只羊的過程中與丙的法律關(guān)系是AA無因管理關(guān)系B合同關(guān)系C不當(dāng)?shù)美P(guān)系D侵權(quán)關(guān)系2.甲賣羊所獲1200元是BA無因管理所得B不當(dāng)?shù)美鸆正當(dāng)勞動所得D合法所得3.動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志是A合同成立B合同生效C動產(chǎn)交付（在誰手里，誰就有所有權(quán)）D動產(chǎn)登記注：不動產(chǎn)就是土地相關(guān)的4最終，5只羊的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸（B）A甲B乙C丙D國家乙是善意購買，非惡意購買。乙是公開買賣，有證據(jù)5.根據(jù)法律規(guī)定，下列說法不正確的是（ACD）A丙要求乙返還5只羊B丙要求甲返還賣羊款1200C丙要求乙返還5只羊并要求甲返還1200D丙要求乙返還5只羊并愿意支付甲飼養(yǎng)費(fèi)用只能向甲主張，不能向乙主張解析：善意取得制度下，動產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，也就是說，羊已經(jīng)屬于乙了。丙的損失由甲來賠償，因?yàn)榧资菬o權(quán)處分人，處分了別人的財(cái)物。原權(quán)利人丙可向無權(quán)處分人甲要求返還不當(dāng)?shù)美?、特殊侵權(quán)（1）特殊侵權(quán)的構(gòu)成要件嚴(yán)格責(zé)任原則（八種情形）；舉證責(zé)任倒置（被告人要提出證據(jù)證明無責(zé)任，否則要承擔(dān)民事責(zé)任）。（2）法律規(guī)定的八種情形：產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的民事責(zé)任高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的民事責(zé)任環(huán)境污染致人損害的民事責(zé)任被監(jiān)護(hù)人(小孩和精神病)致人損害的民事責(zé)任飼養(yǎng)動物及其原因致人損害的民事責(zé)任等等。刑法（97新刑法）刑法基本原則：1、罪刑法定原則——按刑法罪名來定（洗錢罪，猥褻罪等都97刑法新加罪名）2、法律面前人人平等原則3、罪刑相適應(yīng)原則（輕微，重型不同程度犯罪情節(jié)和相應(yīng)的懲罰量度）刑法的效力范圍一、刑法的地域效力：屬地主義原則（地域管轄，很注重發(fā)生地點(diǎn)，只要發(fā)生在中國范圍內(nèi)，就受中國的刑法管轄）二、刑法的對人效力：1、對我國公民的效力：屬人主義原則（中國公民受中國管轄）如果一個中國公民在加拿大犯罪（如果加拿大是屬人原則，那么由中國刑法管轄，如果加拿大是屬地原則，看兩國有無司法協(xié)議，看成文而定）2、對外國人的效力：屬地主義原則（在中國的外國人都可以管），兼保護(hù)主義原則（如果有外交獲免權(quán)，不予以管轄，還要保護(hù)外國人的特定身份：非中國公民）三、刑法的時(shí)間效力生效效力（時(shí)間和管轄范疇）：從舊兼從輕原則（97年前犯罪，用97以前的刑法，新舊刑法哪個輕，從輕）！犯罪的特征：危害社會行為，觸犯刑律行為（與罪刑相應(yīng)原則），應(yīng)受刑罰處罰的行為（盜了自行車，又反贓和自首了，不受處罰，就不構(gòu)成犯罪）——三個判斷犯罪的原則犯罪構(gòu)成：一．行為構(gòu)成犯罪的主客觀方面的有機(jī)統(tǒng)一。犯罪客觀方面：1、危害行為：意志或意識支配下的身體動靜（精神病人發(fā)病期間，催眠狀態(tài)下的犯罪是無意識支配；病理性醉酒也是無意識的，不構(gòu)成刑事犯罪無法判定是否有意識無意識的時(shí)候，參照情況：作為：用身體積極的實(shí)施不作為（沒有行為）：有義務(wù)，能履行而不履行A法律明文規(guī)定義務(wù)（夫妻吵架，老婆上吊，老公沒救；孩子落水，父母不去救，警察維護(hù)治安的義務(wù)，不做，構(gòu)成犯罪）B職務(wù)或業(yè)務(wù)上要求的業(yè)務(wù)（會計(jì)不報(bào)賬目，警察等）C先前行為（危險(xiǎn)前行為）引起的義務(wù)——把4歲小孩帶到森林打獵（先前行為），被狼吃了（沒有履行看管好的義務(wù)）2、危害結(jié)果3、危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系；犯罪主觀方面：1、故意:直接故意（明知+希望）和間接故意（明知+放任）舉例：一個護(hù)士接生小孩，小孩趴在籃子里，窒息而死（是屬于間接故意還是過失）——應(yīng)屬于間接故意（明知+犯罪）。舉例：把小孩帶到森林，被狼吃掉了（間接故意：明知+放任）2、過失:疏忽大意（應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見）的過失和過于自信（能夠預(yù)見到但是輕信可以避免）的過失例：杯子砸出去，能夠預(yù)見能夠傷人但是輕信不會砸死，卻砸死了——過失造成故意傷人罪（故意傷害致人死亡，不構(gòu)成故意殺人罪）。二．犯罪客體：社會關(guān)系三．犯罪主體：自然人和單位（刑事責(zé)任能力）刑事責(zé)任年齡：1，完全無責(zé)任年齡：不滿14周歲（小孩投毒藥到井里，不構(gòu)成犯罪和承擔(dān)刑事責(zé)任）2，相對責(zé)任年齡：14周歲以上不滿16周歲（八大重大罪刑：故意殺人，故意重傷害，強(qiáng)奸，搶劫，販賣毒品，放火，爆炸，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪承擔(dān)刑事責(zé)任）3，完全責(zé)任年齡：16周歲以上（所有罪刑承擔(dān)責(zé)任）滿14不滿18周歲的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰，并且無死刑。意外事件（有主客觀方面，有主客體，但不能追究刑事責(zé)任）1正當(dāng)防衛(wèi)：條件性：1起因條件：現(xiàn)實(shí)的不法侵害（具有攻擊性，破壞性，緊迫性）例：別人攻擊完了要走了，背后一刀砍死（不是正當(dāng)防衛(wèi)）假想別人的拳頭過來打?qū)Ψ剑ú皇钦?dāng)防衛(wèi)）2時(shí)間條件：不法侵害已經(jīng)開始尚未結(jié)束3對象條件：針對不法侵害者本人實(shí)施例：一個男人打一個小孩，小孩轉(zhuǎn)而打女朋友（不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)）4主觀條件：防衛(wèi)意圖。5限度條件：沒有明顯超過必要限度造成重大損害。（吵架導(dǎo)致把人殺死）防衛(wèi)過當(dāng)：明顯超過必要限度，造成重大損害的，為防衛(wèi)過當(dāng)，負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰。然而，無限度防衛(wèi)：人身安全暴力的，造成侵害人傷亡的，不負(fù)刑事責(zé)任。無限防衛(wèi)權(quán)：對正在進(jìn)行行兇，殺人，搶劫，強(qiáng)奸，綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的（隨便怎么打），不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。例：當(dāng)你的朋友被打得生命危在旦夕了，你去幫忙回打，是屬于正當(dāng)防衛(wèi)（符合所有的條件）。注意：構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)行為不一定是受害人的防衛(wèi)，也可以是別人出于保護(hù)受害人的行為。2緊急避險(xiǎn)（不負(fù)刑事責(zé)任）：條件：1起因條件：現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)2時(shí)間條件：危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生尚未結(jié)束（且迫不得已）3對象條件：第三人的合法權(quán)益一個警察通緝殺人犯（緊急情況，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)），警察沒有工具，搶了一個人的摩托車（侵犯老百姓的利益），去追殺人犯（緊急避險(xiǎn)）4主觀條件：必須有避險(xiǎn)意圖（為了躲避重大危險(xiǎn)）5限度條件：沒有超過必要限度造成不應(yīng)有的損害（很重要的一點(diǎn)）避險(xiǎn)過當(dāng)：緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。犯罪的幾種狀態(tài)：1犯罪既遂（完整的犯罪）：一般要求結(jié)果發(fā)生，但對于危害國家安全罪（不要求結(jié)果發(fā)生：反動暴亂武裝起義）除外。（例：殺人未死，又捅兩刀致死——結(jié)果：殺死了）2犯罪預(yù)備犯罪預(yù)備為了實(shí)施犯罪而準(zhǔn)備工具、制造條件的行為?？梢员日占人旆福ň唧w罪名）從輕、減輕或者免除處罰。（例：學(xué)生沒錢花，摸透老師家的路線和回家時(shí)間和一把刀——準(zhǔn)備工作，沒有犯罪行為）3犯罪未遂和犯罪中止犯罪未遂已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于行為人意志以外的原因而未能完成犯罪的一種形態(tài)。可以比照既遂犯從輕、減輕處罰。（由于意志以外的因素造成未遂）——未遂不能免除處罰例：倆男學(xué)生搶劫女老師，并要求對方把衣服脫下來，在對方的感化下，最終放棄了（是意志以外的因素造成，犯罪未遂：搶劫和猥褻婦女）例：倆男學(xué)生搶劫女老師，老師因開會原因，沒有回家，倆學(xué)生在門口守了一夜（犯罪未遂）犯罪中止犯罪過程中，自動放棄（自身意志原因）或者有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生。沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰（無處罰）；造成損害的應(yīng)當(dāng)減輕處罰。（心想不能犯罪造成中止）例：倆男學(xué)生搶劫女老師，進(jìn)去之后問老師問題，思想斗爭，到底搶還是不搶，最后自動放棄（自身意志原因放棄：犯罪中止）例：倆男老師搶劫女老師，進(jìn)去之后實(shí)行搶劫，當(dāng)東西拿到手中，又還回去了（自身意志原因放棄：犯罪中止）例：倆男學(xué)生搶劫女老師，老師反抗，學(xué)生搏擊，刀把老師戳傷了，搶老師的錢拿老師東西，出門的時(shí)候想想不對勁，把錢放下，把老師送醫(yī)院（犯罪中止）注意：除犯罪未遂外，只要沒有造成危害結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的應(yīng)該減輕處罰。犯罪未遂應(yīng)從輕，減輕處罰共同犯罪共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪構(gòu)成要件：1客觀條件上，共同犯罪行為（包括共謀）例：倆人同時(shí)看上一塊表，眼神溝通，共同合作，偷盜手表（共同犯罪，實(shí)施行為）例：倆人同時(shí)看上一塊表，然后甲偷了出門，遇到乙，甲乙同時(shí)被警察瞄上被抓（不構(gòu)成共犯，沒有合作，沒有共同策劃）例：倆人同時(shí)看上一