2025年大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于本校在2025年可能發(fā)生的各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。學(xué)生突發(fā)事件主要包括但不限于以下幾類：1.安全事故類：火災(zāi)、地震、建筑物倒塌、擁擠踩踏等造成學(xué)生傷亡的事故；交通事故；溺水、觸電等意外事故。2.公共衛(wèi)生事件類：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等影響學(xué)生健康的公共衛(wèi)生事件。3.社會(huì)安全事件類：學(xué)生群體罷課、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；校園暴力、搶劫、盜竊等治安案件；學(xué)生自殺、自殘、傷害他人等行為；涉及學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。4.自然災(zāi)害類：暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生造成的影響。二、工作原則1.以人為本，生命至上：把保障學(xué)生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行責(zé)任追究制度。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門和單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。5.依法處置，科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。三、組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)任總指揮，分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)、后勤保障等工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院黨委（黨總支）等部門和單位的主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；-研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；-向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況；-負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，分別負(fù)責(zé)不同方面的應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。-綜合協(xié)調(diào)組：由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室牽頭，成員包括相關(guān)部門的工作人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；組織召開(kāi)應(yīng)急處置工作會(huì)議；起草、審核和發(fā)布相關(guān)文件和信息；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和地方政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通。-學(xué)生工作組：由學(xué)生工作部（處）牽頭，各學(xué)院黨委（黨總支）配合，成員包括輔導(dǎo)員、班主任等。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想教育和穩(wěn)定工作；及時(shí)了解和掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)和需求；協(xié)助相關(guān)部門做好學(xué)生的疏散、安置和救助工作；配合公安機(jī)關(guān)做好案件的調(diào)查處理工作。-安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處牽頭，成員包括校衛(wèi)隊(duì)等安保人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)維護(hù)校園秩序和安全；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和管控；協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件的偵破和調(diào)查工作；做好重要場(chǎng)所和設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。-醫(yī)療救護(hù)組：由校醫(yī)院牽頭，成員包括醫(yī)護(hù)人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)；做好疫情防控和衛(wèi)生防疫工作；提供必要的醫(yī)療咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。-后勤保障組：由后勤管理處牽頭，成員包括后勤各部門的工作人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)和后勤保障工作；及時(shí)修復(fù)受損的設(shè)施和設(shè)備；做好水、電、氣等供應(yīng)保障工作。-宣傳報(bào)道組：由黨委宣傳部牽頭，成員包括相關(guān)部門的宣傳人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和管控，防止不實(shí)信息和謠言的傳播。-善后處理組：由學(xué)生工作部（處）牽頭，相關(guān)部門和學(xué)院配合。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好受傷學(xué)生的善后處理工作；做好遇難學(xué)生家屬的接待和安撫工作；協(xié)助相關(guān)部門做好保險(xiǎn)理賠工作；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防機(jī)制-安全教育：將安全教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。-安全檢查：建立健全安全檢查制度，定期對(duì)校園進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。重點(diǎn)檢查學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、體育館等人員密集場(chǎng)所和消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備。-信息收集與分析：建立健全信息收集和分析機(jī)制，通過(guò)多種渠道及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)和生活狀況。加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。-制度建設(shè)：完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理和行為規(guī)范。建立健全學(xué)生心理健康預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的監(jiān)測(cè)和干預(yù)。2.預(yù)警機(jī)制根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。-信息報(bào)告：各部門和單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作，確保信息渠道暢通。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的情況，要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等基本情況。-預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息報(bào)告和分析情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息可以通過(guò)校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式發(fā)布。-預(yù)警響應(yīng)：各部門和單位接到預(yù)警信息后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，采取必要的防范措施，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向所在部門和單位報(bào)告，同時(shí)撥打報(bào)警電話（110）、急救電話（120）等。各部門和單位接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心要在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況、采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并組織各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。-一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全體成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展工作。同時(shí)，學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方政府有關(guān)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。-二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心部分成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，開(kāi)展工作。學(xué)校要密切關(guān)注事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。-三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較重的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。相關(guān)應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握事件的進(jìn)展情況。-四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織處置，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。應(yīng)急指揮中心要對(duì)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.現(xiàn)場(chǎng)處置-安全疏散：在突發(fā)事件發(fā)生后，要立即組織學(xué)生進(jìn)行安全疏散，確保學(xué)生的生命安全。安全保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)維護(hù)疏散秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。-醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)，要做好疫情防控和衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。-現(xiàn)場(chǎng)管控：安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和管控，設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件的偵破和調(diào)查工作。-信息發(fā)布：宣傳報(bào)道組要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和管控，防止不實(shí)信息和謠言的傳播。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門和單位要做好后續(xù)的恢復(fù)和重建工作。六、后期處置1.善后處理善后處理組要做好受傷學(xué)生的善后處理工作，包括醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷、傷殘鑒定、保險(xiǎn)理賠等。同時(shí)，要做好遇難學(xué)生家屬的接待和安撫工作，協(xié)助家屬處理后事。2.調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。調(diào)查評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。3.恢復(fù)重建后勤保障組要及時(shí)對(duì)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的整治和美化，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4.心理干預(yù)學(xué)生工作組要組織專業(yè)的心理咨詢師對(duì)受到突發(fā)事件影響的學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們緩解心理壓力，恢復(fù)心理健康。七、應(yīng)急保障1.隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治等方面。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置工作的科技含量。建立健全應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。八、監(jiān)督管理1.預(yù)案演練學(xué)校要定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練要制定詳細(xì)的方案，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、程序和要求。演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)