2025年國家開放大學(xué)（電大）《法律與公共管理》期末考試復(fù)習(xí)題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政主體是指（）A.立法機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.擔(dān)任行政職務(wù)的工作人員D.依法行使國家行政權(quán)力的組織答案：D解析：行政主體是指依法設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，并行使國家行政權(quán)力的組織。立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)雖然也是國家機(jī)關(guān)，但不屬于行政主體。擔(dān)任行政職務(wù)的工作人員是行政主體的工作人員，而非主體本身。2.公共管理的核心價(jià)值理念不包括（）A.效率B.公平C.權(quán)力本位D.服務(wù)答案：C解析：公共管理的核心價(jià)值理念強(qiáng)調(diào)以公共利益為導(dǎo)向，追求效率、公平和服務(wù)。權(quán)力本位強(qiáng)調(diào)權(quán)力至上的觀念，與公共管理的價(jià)值理念相悖。3.在法治國家中，法律監(jiān)督的主體包括（）A.國家機(jī)關(guān)B.社會團(tuán)體C.公民個人D.以上都是答案：D解析：法律監(jiān)督是指對法律實(shí)施的監(jiān)督，其主體包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人。國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，社會團(tuán)體和公民個人的監(jiān)督則屬于社會監(jiān)督，雖然不具有強(qiáng)制性，但也是法律監(jiān)督的重要組成部分。4.政府職能轉(zhuǎn)變的根本目的是（）A.提高行政效率B.增強(qiáng)政府權(quán)力C.優(yōu)化公共服務(wù)D.維護(hù)社會穩(wěn)定答案：C解析：政府職能轉(zhuǎn)變的根本目的是建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。提高行政效率和增強(qiáng)政府權(quán)力是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段，維護(hù)社會穩(wěn)定則是政府職能的重要組成部分。5.在公共政策制定過程中，影響政策方案形成的因素主要有（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.政策環(huán)境D.以上都是答案：D解析：公共政策方案的形成受到政策目標(biāo)、政策資源、政策環(huán)境等多方面因素的影響。政策目標(biāo)是方案的方向，政策資源是方案實(shí)施的保障，政策環(huán)境則是方案制定和實(shí)施的背景條件。6.社會治理的核心是（）A.政府管理B.社會組織協(xié)調(diào)C.公共秩序維護(hù)D.公共利益實(shí)現(xiàn)答案：D解析：社會治理強(qiáng)調(diào)多元主體參與，其核心是實(shí)現(xiàn)公共利益。政府管理、社會組織協(xié)調(diào)和公共秩序維護(hù)都是社會治理的內(nèi)容，但不是其核心。7.在法律與公共管理領(lǐng)域，程序正義原則的主要含義是（）A.法律程序應(yīng)當(dāng)公開透明B.法律程序應(yīng)當(dāng)公正合理C.法律程序應(yīng)當(dāng)高效便捷D.以上都是答案：B解析：程序正義原則強(qiáng)調(diào)法律程序的公正性，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。法律程序公開透明和高效便捷是實(shí)現(xiàn)程序正義的手段，但不是其核心含義。8.在行政決策過程中，信息收集階段的主要任務(wù)是（）A.確定決策目標(biāo)B.擬定備選方案C.確定決策方案D.收集相關(guān)信息答案：D解析：行政決策過程一般包括信息收集、方案擬定、方案選擇和方案實(shí)施等階段。信息收集階段的主要任務(wù)是收集與決策問題相關(guān)的信息，為后續(xù)決策提供依據(jù)。9.在公共危機(jī)管理中，危機(jī)預(yù)警的主要作用是（）A.及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)隱患B.提高公眾危機(jī)意識C.爭取危機(jī)應(yīng)對時(shí)間D.以上都是答案：D解析：公共危機(jī)預(yù)警是指通過監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)隱患，并向公眾發(fā)布預(yù)警信息，以提高公眾的危機(jī)意識，爭取危機(jī)應(yīng)對時(shí)間。危機(jī)預(yù)警在公共危機(jī)管理中具有重要作用。10.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政合理性原則的主要含義是（）A.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合立法目的C.行政行為應(yīng)當(dāng)公平公正D.以上都是答案：B解析：行政合理性原則要求行政行為除了符合法律規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合立法目的，具有合理性。行政行為的公平公正也是其重要體現(xiàn)，但不是其核心含義。11.在法律與公共管理領(lǐng)域，狹義的法律是指（）A.由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件B.由國務(wù)院及其部門制定的規(guī)范性文件C.由地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件D.由各級人民政府制定的規(guī)范性文件答案：A解析：在法律與公共管理領(lǐng)域，狹義的法律通常指由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的具有最高法律效力的規(guī)范性文件。國務(wù)院及其部門制定的規(guī)范性文件屬于行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的是地方性法規(guī)，各級人民政府制定的是行政規(guī)章或政府決定，其法律效力均低于狹義的法律。12.公共政策的評估主體可以是（）A.政府部門B.社會團(tuán)體C.專家學(xué)者D.以上都是答案：D解析：公共政策的評估主體是多元的，政府部門作為政策制定和實(shí)施者，自然是其評估主體之一；社會團(tuán)體作為利益相關(guān)者或政策監(jiān)督者，也可以參與政策評估；專家學(xué)者憑借其專業(yè)知識和能力，可以為政策評估提供專業(yè)意見和依據(jù)。因此，政府部門、社會團(tuán)體和專家學(xué)者都可以作為公共政策的評估主體。13.在政府職能中，提供公共物品和服務(wù)屬于（）A.經(jīng)濟(jì)職能B.社會職能C.政治職能D.文化職能答案：B解析：政府職能主要包括經(jīng)濟(jì)職能、社會職能、政治職能和文化職能等。提供公共物品和服務(wù)是政府社會職能的主要內(nèi)容之一，旨在滿足社會公共需求，促進(jìn)社會公平和正義。經(jīng)濟(jì)職能主要涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等；政治職能主要涉及維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定等；文化職能主要涉及發(fā)展教育、科技、文化事業(yè)等。14.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律責(zé)任的特點(diǎn)不包括（）A.法定性B.獨(dú)立性C.責(zé)任與權(quán)利的一致性D.強(qiáng)制性答案：C解析：法律責(zé)任是指行為人因違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。其特點(diǎn)包括法定性（由法律規(guī)定）、獨(dú)立性（與行為人的主觀意愿無關(guān)）、強(qiáng)制性（由國家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)）以及責(zé)任與權(quán)利的不一致性（承擔(dān)法律責(zé)任意味著失去某種權(quán)利或受到懲罰，而非獲得權(quán)利）。責(zé)任與權(quán)利的一致性并非法律責(zé)任的特點(diǎn)，有時(shí)甚至存在矛盾。15.政府購買服務(wù)是指（）A.政府直接提供公共服務(wù)B.政府通過合同等方式購買社會力量提供的公共服務(wù)C.政府對社會服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼D.政府對社會服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管答案：B解析：政府購買服務(wù)是指政府作為購買方，通過合同、委托、租賃等方式，由社會組織或個人等社會力量承擔(dān)公共服務(wù)供給責(zé)任的一種模式。這是一種引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制來提供公共服務(wù)的模式，旨在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。政府直接提供公共服務(wù)是傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給模式，政府對社會服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼和監(jiān)管屬于政府干預(yù)社會服務(wù)的方式，但不屬于政府購買服務(wù)。16.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律解釋的方法主要包括（）A.文義解釋B.歷史解釋C.系統(tǒng)解釋D.以上都是答案：D解析：法律解釋是指對法律條文含義的說明和闡明，以正確理解和適用法律。常見的方法包括文義解釋（根據(jù)法律條文的字面意思進(jìn)行解釋）、歷史解釋（根據(jù)法律制定的歷史背景和目的進(jìn)行解釋）、系統(tǒng)解釋（將法律條文放在整個法律體系中進(jìn)行解釋）以及目的解釋（根據(jù)法律條文所要達(dá)到的目的進(jìn)行解釋）等。這些方法可以單獨(dú)使用，也可以結(jié)合使用。17.在公共危機(jī)管理中，危機(jī)管理準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是（）A.監(jiān)測預(yù)警B.應(yīng)急響應(yīng)C.恢復(fù)重建D.制定應(yīng)急預(yù)案答案：D解析：公共危機(jī)管理過程通常包括監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等階段。危機(jī)管理準(zhǔn)備階段是危機(jī)管理過程的重要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是制定危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，組建危機(jī)管理隊(duì)伍，進(jìn)行危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，開展危機(jī)知識宣傳和培訓(xùn)等，為可能發(fā)生的危機(jī)做好充分準(zhǔn)備。監(jiān)測預(yù)警是危機(jī)管理的起始階段，應(yīng)急響應(yīng)是危機(jī)發(fā)生后的立即行動，恢復(fù)重建是危機(jī)過后的事后工作。18.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律關(guān)系主體是指（）A.參與法律關(guān)系的當(dāng)事人B.享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民、法人和其他組織C.國家機(jī)關(guān)D.社會團(tuán)體答案：B解析：法律關(guān)系主體是指參與法律關(guān)系，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民、法人和其他組織。法律關(guān)系是權(quán)利義務(wù)關(guān)系，必然存在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體。公民、法人和其他組織是法律關(guān)系主體的主要類型，國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體也可以作為法律關(guān)系主體參與特定的法律關(guān)系。A選項(xiàng)是法律關(guān)系主體的別稱，不夠準(zhǔn)確；C和D選項(xiàng)只是法律關(guān)系主體的一部分。19.在行政法領(lǐng)域，行政行為的主要特征包括（）A.行政主體法定B.行為內(nèi)容具有裁量性C.行為基于法律授權(quán)D.以上都是答案：D解析：行政行為是指行政主體依法實(shí)施的，具有行政法上意義的行為。其主要特征包括：行政主體法定（行政行為的實(shí)施者必須是依法設(shè)立的行政主體）、行為內(nèi)容具有裁量性（行政行為往往需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)根據(jù)具體情況作出選擇）、行為基于法律授權(quán)（行政主體實(shí)施行政行為必須有法律依據(jù)或授權(quán)）、行為具有單方性（行政行為通常由行政主體單方面作出，無需征得相對人的同意）以及行為具有強(qiáng)制性（行政行為具有國家強(qiáng)制力保障實(shí)施）等。因此，A、B、C選項(xiàng)都是行政行為的主要特征。20.在公共政策執(zhí)行過程中，政策執(zhí)行偏差的主要原因包括（）A.政策目標(biāo)模糊B.政策執(zhí)行資源不足C.政策執(zhí)行者利益驅(qū)動D.以上都是答案：D解析：公共政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)之間出現(xiàn)的偏離。造成政策執(zhí)行偏差的原因是多方面的，主要包括：政策目標(biāo)本身存在模糊性、不確定性或難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致執(zhí)行者對目標(biāo)理解不清或缺乏執(zhí)行動力；政策執(zhí)行資源（人力、物力、財(cái)力等）不足，影響政策的有效實(shí)施；政策執(zhí)行者為了自身利益或其他原因，可能選擇性地執(zhí)行政策或扭曲政策目標(biāo)；政策執(zhí)行環(huán)境發(fā)生變化，與政策制定時(shí)的情況不符，導(dǎo)致政策難以適應(yīng)等。因此，政策目標(biāo)模糊、政策執(zhí)行資源不足以及政策執(zhí)行者利益驅(qū)動都是可能導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的原因。二、多選題1.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政主體必須具備的條件包括（）A.依法享有行政職權(quán)B.依法承擔(dān)行政責(zé)任C.擁有行政組織機(jī)構(gòu)D.以自己的名義實(shí)施行政行為E.具有獨(dú)立法人資格答案：ABCD解析：行政主體是依法行使國家行政權(quán)力、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。要成為行政主體，必須具備依法享有行政職權(quán)、依法承擔(dān)行政責(zé)任、擁有行政組織機(jī)構(gòu)、并以自己的名義實(shí)施行政行為等條件。行政主體不一定需要具有獨(dú)立法人資格，例如某些行政機(jī)關(guān)就不是獨(dú)立法人。2.公共政策執(zhí)行的原則包括（）A.目標(biāo)性原則B.統(tǒng)一性原則C.靈活性原則D.效率性原則E.法治性原則答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果的過程，需要遵循一系列原則。目標(biāo)性原則要求執(zhí)行必須圍繞政策目標(biāo)進(jìn)行；統(tǒng)一性原則要求各地各部門統(tǒng)一執(zhí)行政策；靈活性原則要求在堅(jiān)持政策大方向的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整；效率性原則要求以盡可能少的資源投入取得最大的政策效果；法治性原則要求執(zhí)行過程必須依法進(jìn)行。這些原則共同保證了政策的有效執(zhí)行。3.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律淵源的主要類型包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)E.規(guī)范性文件答案：ABCD解析：法律淵源是指具有法律約束力的規(guī)范性文件的來源。在中國，法律淵源主要包括憲法、法律（由全國人大及其常委會制定）、行政法規(guī)（由國務(wù)院制定）、地方性法規(guī)（由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定）以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等。規(guī)范性文件是一個廣義的概念，只有具有法律約束力的規(guī)范性文件才屬于法律淵源。因此，狹義的法律淵源主要指ABCD所列類型。4.社會治理創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括（）A.創(chuàng)新治理理念B.創(chuàng)新治理體制C.創(chuàng)新治理方式D.創(chuàng)新治理手段E.創(chuàng)新治理主體答案：ABCDE解析：社會治理創(chuàng)新是提升社會治理水平的重要途徑，其內(nèi)容涵蓋多個方面。包括創(chuàng)新治理理念（例如從管理到治理的理念轉(zhuǎn)變），構(gòu)建更加多元、協(xié)同的治理體制，探索多元化的治理方式（例如協(xié)商、合作等），運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升治理能力，以及拓展治理主體范圍（例如鼓勵社會組織、公民參與治理）。這五個方面是社會治理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。5.在公共危機(jī)管理中，危機(jī)溝通的主要作用包括（）A.傳遞信息B.穩(wěn)定人心C.回應(yīng)關(guān)切D.贏得支持E.推卸責(zé)任答案：ABCD解析：公共危機(jī)管理中的危機(jī)溝通是指政府在危機(jī)應(yīng)對過程中與公眾、媒體等進(jìn)行的信息交流和互動。其主要作用在于及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾傳遞危機(jī)信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定公眾情緒，回應(yīng)社會關(guān)切，爭取公眾對危機(jī)應(yīng)對措施的理解和支持。危機(jī)溝通的目的是為了有效應(yīng)對危機(jī)，而不是推卸責(zé)任。E選項(xiàng)與危機(jī)溝通的目的相悖。6.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政行為的效力包括（）A.確定性B.公定力C.執(zhí)行力D.變更力E.撤銷力答案：BCDE解析：行政行為的效力是指行政行為所產(chǎn)生的法律約束力和強(qiáng)制力。主要包括公定力（行政行為一旦作出即具有被推定為合法有效的法律效力）、確定力（行政行為具有確定性和不可爭辯性）、執(zhí)行力（行政行為的內(nèi)容可以依法強(qiáng)制執(zhí)行）以及變更力和撤銷力（在特定條件下，合法有效的行政行為可以被合法地變更或撤銷）。確定性是指行為內(nèi)容清晰明確，是行政行為有效的基本要求，但不是其效力的一種表現(xiàn)形式。7.政府職能轉(zhuǎn)變的主要方向包括（）A.減少政府對市場的直接干預(yù)B.加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)C.建立健全社會信用體系D.推進(jìn)政務(wù)公開E.完善社會保障體系答案：ABE解析：政府職能轉(zhuǎn)變是建設(shè)服務(wù)型政府的核心內(nèi)容，其主要方向包括：從過去側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)向更多地履行社會管理和公共服務(wù)職能（B），從直接管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，減少對市場的直接干預(yù)（A），加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，完善社會保障體系（E）等。C和D選項(xiàng)雖然也是政府工作的重要內(nèi)容，但不是政府職能轉(zhuǎn)變的主要方向，而是政府職能轉(zhuǎn)變過程中需要采取的具體措施或?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。8.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律解釋的方法可以結(jié)合使用的情況包括（）A.文義解釋與歷史解釋結(jié)合B.文義解釋與系統(tǒng)解釋結(jié)合C.歷史解釋與目的解釋結(jié)合D.系統(tǒng)解釋與目的解釋結(jié)合E.文義解釋與目的解釋結(jié)合答案：ABCDE解析：在法律解釋實(shí)踐中，單一的法律解釋方法往往難以完全解決復(fù)雜的法律問題，因此常常需要結(jié)合使用多種方法。文義解釋是基礎(chǔ)，但可能需要結(jié)合歷史解釋來了解立法原意，結(jié)合系統(tǒng)解釋來理解法律條文在法律體系中的地位和作用，結(jié)合目的解釋來明確法律條文的立法目的和適用目的。這些方法之間可以相互補(bǔ)充，共同得出更加合理、準(zhǔn)確的法律解釋結(jié)論。9.在公共政策的制定過程中，影響政策議程設(shè)置的因素包括（）A.問題提出者的能力和資源B.問題本身的特性C.政治系統(tǒng)的議程容量D.媒體的關(guān)注程度E.公眾的廣泛支持答案：ABCDE解析：政策議程設(shè)置是指將某個問題納入公共決策議程的過程。影響政策議程設(shè)置的因素是多方面的，包括問題提出者（例如利益集團(tuán)、專家學(xué)者、公民等）的能力、資源以及議題構(gòu)建能力；問題本身的特性（例如問題的嚴(yán)重性、緊迫性、可見性等）；政治系統(tǒng)的議程容量（即政治系統(tǒng)在特定時(shí)期內(nèi)能夠吸納和處理的問題數(shù)量）；媒體的關(guān)注程度（媒體可以放大或縮小問題的可見性）；以及公眾的廣泛支持（公眾的關(guān)注和壓力可以推動問題進(jìn)入議程）。這些因素相互作用，共同影響一個政策問題能否進(jìn)入政策議程。10.在法律與公共管理領(lǐng)域，法治政府建設(shè)的基本要求包括（）A.依法全面履行政府職能B.推進(jìn)法治政府建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化C.健全依法決策機(jī)制D.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督E.提高政府工作人員法治思維和依法行政能力答案：ABCDE解析：法治政府建設(shè)是全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其基本要求涵蓋多個方面。包括依法全面履行政府職能（A），即政府各項(xiàng)工作都必須在法治軌道上運(yùn)行；推進(jìn)法治政府建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化（B），即通過建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范政府行為，保障程序正義；健全依法決策機(jī)制（C），確保決策科學(xué)、民主、合法；強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（D），防止權(quán)力濫用；以及提高政府工作人員法治思維和依法行政能力（E），提升政府的法治水平。這五個方面是法治政府建設(shè)的基本要求。11.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政法律關(guān)系主體包括（）A.行政機(jī)關(guān)B.法律法規(guī)授權(quán)的組織C.公民D.法人E.其他社會組織答案：ABCD解析：行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者。主要包括行政主體，如行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（B），以及行政相對人，如公民（C）、法人和其他社會組織（D）。公民、法人和其他社會組織作為行政法律關(guān)系的相對方，與行政主體之間形成特定的行政法律關(guān)系。12.公共政策評估的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素包括（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.政策效果D.政策成本E.政策影響答案：ACDE解析：公共政策評估的指標(biāo)體系是衡量政策效果、成本、影響等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，必須緊密圍繞政策目標(biāo)（A）來確定，同時(shí)要能夠反映政策實(shí)施所付出的成本（D），產(chǎn)生的實(shí)際效果（C），以及對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面產(chǎn)生的各種影響（E）。政策資源是政策制定和執(zhí)行的保障，雖然與政策效果相關(guān)，但通常不作為評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的核心因素。13.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律規(guī)范的基本要素包括（）A.法律規(guī)則B.法律原則C.法律后果D.法律條件E.法律主體答案：ABCD解析：法律規(guī)范是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的準(zhǔn)則，其基本要素通常包括法律規(guī)則（規(guī)定了行為模式）、法律原則（提供了價(jià)值準(zhǔn)則或指導(dǎo)思想）、法律后果（規(guī)定了遵守或違反規(guī)范的法律后果）以及法律條件或假定（規(guī)定了法律規(guī)則適用的條件）。法律主體是法律關(guān)系的參與者，雖然與法律規(guī)范密切相關(guān)，但不是法律規(guī)范本身的要素。14.社會組織參與社會治理的主要方式包括（）A.提供公共服務(wù)B.反映社會訴求C.監(jiān)督政府行為D.引導(dǎo)公眾參與E.管理國有資產(chǎn)答案：ABCD解析：社會組織是社會治理的重要力量，其參與方式多種多樣。包括提供公共服務(wù)（A），補(bǔ)充政府公共服務(wù)供給；反映社會訴求（B），表達(dá)特定群體的利益和意見；監(jiān)督政府行為（C），促進(jìn)政府依法行政；引導(dǎo)公眾參與（D），提高公民參與社會治理的意識和能力。管理國有資產(chǎn)（E）通常是政府或國有企業(yè)的職責(zé)，不屬于社會組織參與社會治理的主要方式。15.在公共危機(jī)管理中，危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的主要功能包括（）A.監(jiān)測預(yù)警B.信息發(fā)布C.應(yīng)急準(zhǔn)備D.危機(jī)溝通E.效果評估答案：ABCD解析：公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是公共危機(jī)管理體系的重要組成部分，其主要功能在于提前發(fā)現(xiàn)和識別潛在的危機(jī)因素（A），及時(shí)向相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息（B），指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的開展（C），并協(xié)調(diào)危機(jī)溝通活動（D），為有效應(yīng)對危機(jī)贏得時(shí)間。效果評估（E）通常是在危機(jī)應(yīng)對結(jié)束后進(jìn)行的，不屬于預(yù)警系統(tǒng)的功能。16.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律責(zé)任的形式包括（）A.行政責(zé)任B.民事責(zé)任C.刑事責(zé)任D.政治責(zé)任E.經(jīng)濟(jì)責(zé)任答案：ABCD解析：法律責(zé)任是指行為人因其違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。根據(jù)違反法律的性質(zhì)不同，法律責(zé)任的形式主要包括行政責(zé)任（A）、民事責(zé)任（B）、刑事責(zé)任（C）和政治責(zé)任（D）。經(jīng)濟(jì)責(zé)任雖然也是一種責(zé)任形式，但通常被視為民事責(zé)任或行政責(zé)任的一部分，并非獨(dú)立的責(zé)任形式。17.政府購買服務(wù)的優(yōu)勢包括（）A.提高服務(wù)效率B.增加政府收入C.拓寬服務(wù)供給渠道D.提高服務(wù)質(zhì)量E.降低服務(wù)成本答案：ACDE解析：政府購買服務(wù)是指政府通過合同、委托等方式購買社會組織或個人提供的公共服務(wù)。其優(yōu)勢在于：可以引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，激發(fā)社會力量的活力，拓寬公共服務(wù)的供給渠道（C）；有利于提高服務(wù)效率（A）和質(zhì)量（D）；通過競爭可以降低服務(wù)成本（E）。政府購買服務(wù)主要是支出行為，不會增加政府收入（B），這是其與政府直接提供服務(wù)的區(qū)別之一。18.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律解釋的原則包括（）A.文義解釋原則B.歷史解釋原則C.系統(tǒng)解釋原則D.目的解釋原則E.相稱性原則答案：ABCD解析：法律解釋是明確法律條文含義的活動，需要遵循一定的原則。主要包括文義解釋原則（A），即以法律條文的字面意思為依據(jù)進(jìn)行解釋；歷史解釋原則（B），即考察法律制定的歷史背景和目的；系統(tǒng)解釋原則（C），即將法律條文放在整個法律體系中進(jìn)行解釋；目的解釋原則（D），即以法律條文所要達(dá)到的目的為依據(jù)進(jìn)行解釋。相稱性原則（E）主要在行政處罰等領(lǐng)域適用，屬于具體行政行為的合法性要件，并非法律解釋的原則。19.在公共政策執(zhí)行過程中，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的原因包括（）A.政策目標(biāo)不合理B.政策執(zhí)行資源不足C.執(zhí)行者利益驅(qū)動D.執(zhí)行溝通不暢E.執(zhí)行環(huán)境變化答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)之間出現(xiàn)的偏離。導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的原因是多方面的，包括政策本身的問題，如政策目標(biāo)不合理（A）；政策執(zhí)行的條件問題，如政策執(zhí)行資源不足（B）；政策執(zhí)行主體的問題，如執(zhí)行者為了自身利益或其他原因，選擇性執(zhí)行政策或扭曲政策目標(biāo)（C）；政策執(zhí)行過程的問題，如執(zhí)行溝通不暢（D）；以及政策執(zhí)行環(huán)境的問題，如執(zhí)行環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致政策難以適應(yīng)（E）。這些因素相互作用，可能導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。20.在法律與公共管理領(lǐng)域，法治政府建設(shè)的主要任務(wù)包括（）A.完善行政立法B.深化行政執(zhí)法體制改革C.健全行政決策機(jī)制D.強(qiáng)化行政監(jiān)督E.加強(qiáng)行政問責(zé)答案：ABCDE解析：法治政府建設(shè)是全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)包括：完善行政立法（A），即加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的制定和修改，為依法行政提供制度保障；深化行政執(zhí)法體制改革（B），即轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平；健全行政決策機(jī)制（C），即推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，完善決策程序和責(zé)任制度；強(qiáng)化行政監(jiān)督（D），即加強(qiáng)對行政權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用；加強(qiáng)行政問責(zé)（E），即建立健全行政問責(zé)制度，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行追究。這五個方面是法治政府建設(shè)的主要任務(wù)。三、判斷題1.在法律與公共管理領(lǐng)域，行政主體必須是營利性組織。（）答案：錯誤解析：行政主體是指依法享有行政職權(quán)，并能以自己的名義行使行政權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。行政主體可以是國家機(jī)關(guān)，也可以是法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這些組織不一定都是營利性組織，例如許多提供公共服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)或非營利組織也可能被法律法規(guī)授權(quán)行使某些行政職能，從而成為行政主體。因此，行政主體不必須是營利性組織。2.公共政策的執(zhí)行是指公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。（）答案：錯誤解析：公共政策執(zhí)行是指將公共政策方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果的過程，是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過程。公共政策執(zhí)行不僅僅是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，它還包括政策宣傳、政策實(shí)施、政策監(jiān)控、政策調(diào)整等一系列活動。政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是政策執(zhí)行的目的和最終結(jié)果，但政策執(zhí)行本身是一個復(fù)雜的過程。3.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律規(guī)則是法律規(guī)范的基本形式。（）答案：正確解析：法律規(guī)范是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為準(zhǔn)則，其基本形式是法律規(guī)則。法律規(guī)則通常由假定條件、行為模式和法律后果三個部分組成，它為人們的行為提供了明確的指引。法律原則和法律概念也是法律規(guī)范的重要組成部分，但法律規(guī)則是其中最基本、最核心的形式。4.社會治理創(chuàng)新就是要完全拋棄傳統(tǒng)的治理方式。（）答案：錯誤解析：社會治理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會治理基礎(chǔ)上，引入新的治理理念、體制機(jī)制、方式手段，以提升社會治理能力和水平。它不是要完全拋棄傳統(tǒng)的治理方式，而是要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新，使社會治理更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的治理方式中有很多是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的有效方法，社會治理創(chuàng)新應(yīng)該借鑒和吸收其中的精華。5.在公共危機(jī)管理中，危機(jī)溝通只是危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對措施。（）答案：錯誤解析：危機(jī)溝通是公共危機(jī)管理的重要組成部分，貫穿于危機(jī)管理的整個生命周期，包括危機(jī)前的預(yù)防準(zhǔn)備、危機(jī)中的應(yīng)對處置以及危機(jī)后的恢復(fù)重建等各個階段。危機(jī)溝通不僅僅是危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對措施，在危機(jī)前進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通和預(yù)警，在危機(jī)中進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，以及在危機(jī)后進(jìn)行真相公開和效果評估，都離不開危機(jī)溝通。因此，危機(jī)溝通是一個持續(xù)的過程，而非僅僅危機(jī)發(fā)生后的措施。6.行政行為一經(jīng)作出即具有法律效力，這種效力不受任何限制。（）答案：錯誤解析：行政行為一經(jīng)作出即具有法律效力，這被稱為行政行為的公定力。但是，這種效力并非絕對，行政行為仍然受到合法性審查的制約。如果行政行為違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，就可能被撤銷或宣布無效，從而喪失法律效力。因此，行政行為的法律效力是受限制的，并非不受任何限制。7.政府職能轉(zhuǎn)變就是政府職能的消滅。（）答案：錯誤解析：政府職能轉(zhuǎn)變是指政府職能的范圍、內(nèi)容、方式和機(jī)制等發(fā)生深刻變化的過程，是政府適應(yīng)社會發(fā)展和人民群眾需求而進(jìn)行的自我調(diào)整和完善。政府職能轉(zhuǎn)變并不是政府職能的消滅，而是政府職能的優(yōu)化和升級。政府仍然需要履行其維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、保障人民福祉等基本職能，但實(shí)現(xiàn)這些職能的方式和手段會發(fā)生改變。8.在法律與公共管理領(lǐng)域，法律解釋只有一種方法。（）答案：錯誤解析：在法律與公共管理領(lǐng)域，法律解釋的方法是多種多樣的，包括文義解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋、目的解釋等。在具體的法律解釋實(shí)踐中，往往需要根據(jù)不同的法律條文、不同的解釋目的以及不同的解釋情境，綜合運(yùn)用多種法律解釋方法，才能得出合理、準(zhǔn)確的解釋結(jié)論。因此，法律解釋并非只有一種方法。9.公共政策評估只能由政府來進(jìn)行。（）答案：錯誤解析：公共政策評估是指對公共政策的效果、效率、效益等進(jìn)行系統(tǒng)性的考察和判斷。公共政策評估的主體是多元的，包括政府、專家學(xué)者、利益相關(guān)者、社會公眾以及媒體等。政府是公共政策的主要制定者和執(zhí)行者，自然也是公共政策評估的重要主體；專家學(xué)者可以利用其專業(yè)知識和方法對公共政策進(jìn)行評估；利益相關(guān)者和社會公眾可以通過參與評估或表達(dá)意見來影響公共政策；媒體可以通過報(bào)道和評論來監(jiān)督公共政策。因此，公共政策評估并非只能由政府來進(jìn)行。10.在法律與公共管理領(lǐng)域，