煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化PPT課件第一章煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的時代背景煤礦安全事故的嚴(yán)峻形勢事故數(shù)據(jù)分析2023年全國煤礦事故同比下降15%,這一數(shù)據(jù)表明我國煤礦安全管理工作取得了顯著成效。然而,我們必須清醒地認(rèn)識到,煤礦行業(yè)仍然存在諸多重大安全隱患,事故風(fēng)險不容忽視。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大部分煤礦事故的發(fā)生都與安全管理不到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格有著直接關(guān)系。這些事故不僅造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失,也嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要事故原因安全管理制度落實不到位標(biāo)準(zhǔn)化操作流程執(zhí)行不嚴(yán)安全培訓(xùn)教育不夠深入隱患排查整改不夠及時國家政策驅(qū)動安全標(biāo)準(zhǔn)化政策文件2024年10月16日,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布礦安〔2024〕109號文件,標(biāo)志著煤礦安全管理進入新階段管理辦法新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法》正式施行,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了明確指引建設(shè)目標(biāo)全面提升煤礦安全保障能力,推動安全管理水平持續(xù)提升,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長效機制安全無小事,標(biāo)準(zhǔn)筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基石,只有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),才能真正保障礦工的生命安全第二章煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系概述標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求包括安全管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性文件,構(gòu)建了煤礦安全生產(chǎn)的基本框架。要求各項制度必須符合國家法律法規(guī),并結(jié)合礦井實際情況制定。制度建設(shè)規(guī)范化操作流程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理科學(xué)化評分方法與考核定級辦法建立了科學(xué)合理的評價體系,通過量化指標(biāo)對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進行客觀評價。評分涵蓋多個專業(yè)領(lǐng)域,確?？己说娜嫘院凸?。量化考核指標(biāo)分級管理機制動態(tài)評價體系專業(yè)分工與責(zé)任落實機制明確各專業(yè)組的職責(zé)范圍和工作要求,建立了清晰的責(zé)任體系。通過專業(yè)化分工,確保每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),每項工作都有明確標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)組織架構(gòu)責(zé)任明確到人標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的目標(biāo)100%一級達標(biāo)率實現(xiàn)安全質(zhì)量一級達標(biāo)率100%,確保所有礦井達到最高安全標(biāo)準(zhǔn)≥90%采煤工程質(zhì)量采煤工程質(zhì)量優(yōu)良品率≥90%,提升采煤作業(yè)質(zhì)量水平≥90%設(shè)備完好率機電設(shè)備綜合完好率≥90%,保障設(shè)備安全可靠運行短期目標(biāo)在一年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化體系的全面建設(shè),確保各項指標(biāo)達到規(guī)定要求。重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)和制度完善工作。長期目標(biāo)體系建設(shè)的組織架構(gòu)1礦長第一責(zé)任人2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策指揮層3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層4各專業(yè)組執(zhí)行實施層5基層班組具體操作層第三章煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)分工主要專業(yè)組及職責(zé)通風(fēng)專業(yè)組負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括通風(fēng)設(shè)施、瓦斯監(jiān)測、防塵措施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保井下空氣質(zhì)量符合安全要求。地測防治水專業(yè)組負(fù)責(zé)礦井水文地質(zhì)管理和防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展水害預(yù)測預(yù)報、探放水工程管理,防止水害事故發(fā)生。采煤掘進專業(yè)組負(fù)責(zé)采掘工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括采煤工作面、掘進工作面的工程質(zhì)量控制,確保采掘作業(yè)符合安全技術(shù)規(guī)范。機電運輸專業(yè)組負(fù)責(zé)機電設(shè)備維護保養(yǎng)和運輸系統(tǒng)安全管理,確保各類設(shè)備完好運行,運輸環(huán)節(jié)安全可控,為煤礦生產(chǎn)提供可靠保障。安全管理專業(yè)組負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等工作,建立健全安全管理制度,推動安全責(zé)任落實。應(yīng)急救援專業(yè)組專業(yè)組協(xié)作機制制定管理辦法各專業(yè)組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和礦井實際,制定本專業(yè)的具體管理及考核辦法組織驗收檢查定期組織驗收與動態(tài)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行通過持續(xù)監(jiān)督和考核,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,達到預(yù)期效果協(xié)作要點建立定期會商機制,及時溝通協(xié)調(diào)工作實行信息共享,避免工作盲區(qū)和重復(fù)檢查開展聯(lián)合檢查,提高檢查效率和質(zhì)量協(xié)同解決跨專業(yè)問題,形成工作合力協(xié)同作戰(zhàn),筑牢安全防線各專業(yè)組密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),才能真正構(gòu)建起全方位、立體化的安全防護體系第四章煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案實施方案是推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體路徑和行動指南?？茖W(xué)合理的實施方案能夠確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地推進,最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。本章將詳細(xì)介紹標(biāo)準(zhǔn)化實施方案的主要內(nèi)容和具體措施。制定年度和中長期規(guī)劃12024年度目標(biāo)完成標(biāo)準(zhǔn)化體系框架搭建,各項基礎(chǔ)工作全面展開,一級達標(biāo)率達到80%以上22025年度目標(biāo)深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)一級達標(biāo)率95%,亮點工程覆蓋率達到40%32026年度目標(biāo)全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),一級達標(biāo)率100%,建立長效管理機制規(guī)劃編制要點規(guī)劃編制必須立足礦井實際,既要體現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,又要結(jié)合礦井特點。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)和重點工程項目。同時,要制定詳細(xì)的實施計劃,明確每個階段的具體任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限和資金預(yù)算。規(guī)劃要具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供清晰的路線圖。資金預(yù)算安排基礎(chǔ)設(shè)施改造設(shè)備更新升級人員培訓(xùn)教育信息化系統(tǒng)建設(shè)安全防護設(shè)施亮點工程建設(shè)井底車場亮點工程井底車場作為煤礦的交通樞紐,其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)直接影響整體形象。要求設(shè)施布局合理、標(biāo)識清晰醒目、環(huán)境整潔有序,達到亮點工程標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備設(shè)施完好整潔安全標(biāo)識規(guī)范醒目照明充足明亮大巷亮點工程大巷是礦井的主要運輸通道,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求支護牢固、巷道平整、管線吊掛規(guī)范,確保運輸安全暢通。巷道支護規(guī)范管線吊掛整齊排水系統(tǒng)完善機電峒室亮點工程機電峒室是設(shè)備集中區(qū)域,要求設(shè)備安裝規(guī)范、維護保養(yǎng)到位、環(huán)境清潔整潔,各類記錄臺賬齊全準(zhǔn)確。設(shè)備安裝規(guī)范防護措施到位記錄臺賬完整亮點工程建設(shè)目標(biāo):采面亮點工程覆蓋率力爭達到50%,通過樹立標(biāo)桿、以點帶面,帶動整體標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。"本安路線"創(chuàng)建01制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)各專業(yè)組根據(jù)本質(zhì)安全要求,制定詳細(xì)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗收細(xì)則02組織申報評選采掘、機電運輸、通風(fēng)等專業(yè)每季度開展"本安路線"創(chuàng)建活動03嚴(yán)格考核驗收標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織專家進行嚴(yán)格驗收,確保達到本質(zhì)安全要求04獎罰分明激勵對達標(biāo)單位給予獎勵,對不達標(biāo)單位進行處罰,推動持續(xù)改進"本安路線"核心理念"本安路線"是指通過技術(shù)手段和管理措施,使生產(chǎn)系統(tǒng)在設(shè)計、建設(shè)和運行過程中達到本質(zhì)安全狀態(tài),即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障,也不會導(dǎo)致事故發(fā)生。這是安全管理的最高境界,是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要方向。第五章煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核與獎罰機制科學(xué)有效的考核與獎罰機制是推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。通過建立公平公正的考核體系和獎罰分明的激勵機制,能夠充分調(diào)動各單位和員工參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性,確保各項工作落到實處。本章將詳細(xì)介紹考核定級辦法和獎罰機制?？己硕夀k法考核依據(jù)嚴(yán)格依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法》執(zhí)行考核工作,確?？己说臋?quán)威性和規(guī)范性。評分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制評分,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分≥90分為優(yōu)秀等級,80-89分為良好,70-79分為合格,低于70分為不合格。紅旗獎勵對季度考核達到優(yōu)秀等級的單位授予紅旗稱號,并給予物質(zhì)和精神雙重獎勵,樹立標(biāo)桿示范作用?！?0%優(yōu)秀等級獲得紅旗獎勵80-89%良好等級給予表揚激勵70-79%合格等級繼續(xù)改進提升<70%不合格限期整改問責(zé)區(qū)隊月度對標(biāo)考核采掘質(zhì)量機電運輸質(zhì)量第一名獎勵排名第一的區(qū)隊獲得5萬元獎勵,用于改善職工福利和購置安全設(shè)備,激發(fā)團隊榮譽感和進取心末位處罰排名末位的區(qū)隊處罰3萬元,罰款從單位安全風(fēng)險抵押金中扣除,倒逼單位加強管理提升水平動態(tài)排名每月公布排名結(jié)果,實行動態(tài)管理,給予后進單位改進機會,形成你追我趕的良好氛圍對標(biāo)考核采用量化評分方式,確?？己丝陀^公正。采掘質(zhì)量占60%權(quán)重,主要考核工程質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、文明施工等指標(biāo);機電運輸質(zhì)量占40%權(quán)重,主要考核設(shè)備完好率、運輸安全、維護保養(yǎng)等指標(biāo)。獎罰落實到人罰款承擔(dān)機制罰款由直接責(zé)任人承擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁給其他員工。單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,具體責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任,確保責(zé)任清晰明確。獎勵分配機制獎勵資金可分配至班組長及驗收員,鼓勵基層管理人員和技術(shù)骨干積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮示范帶頭作用。末位淘汰機制連續(xù)三個月排名末位的單位,正職領(lǐng)導(dǎo)取消崗位待遇或降職使用,通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。正向激勵措施優(yōu)秀單位通報表揚先進個人評優(yōu)評先物質(zhì)獎勵及時兌現(xiàn)晉升優(yōu)先考慮負(fù)向懲戒措施違規(guī)行為經(jīng)濟處罰責(zé)任事故嚴(yán)肅追責(zé)不合格單位限期整改問題嚴(yán)重調(diào)整崗位獎罰分明,激勵安全通過科學(xué)的獎罰機制,讓干得好的有榮譽有實惠,讓干得差的有壓力有警醒,真正形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面第六章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理與監(jiān)督日常管理與監(jiān)督是確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有建立健全日常檢查、動態(tài)監(jiān)督和問題整改機制,才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式。本章將介紹日常管理的主要內(nèi)容和監(jiān)督方式。日常動態(tài)檢查與月末驗收1日常檢查各專業(yè)組每天組織專業(yè)人員深入井下進行動態(tài)檢查,重點檢查安全隱患、質(zhì)量問題和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況2周例會通報每周召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會,通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,提出整改要求和完成時限3月度考核月中組織階段性檢查,月末組織綜合驗收,全面評價各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作完成情況4季度總結(jié)每季度進行全面總結(jié)評比,表彰先進、鞭策后進,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進提升檢查覆蓋要求日常檢查必須確保覆蓋井下所有工作點,不留死角和盲區(qū)。檢查要采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,提高檢查的針對性和有效性。發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,實行閉環(huán)管理,確保整改到位。文明施工與環(huán)境管理環(huán)境管理要求文明施工是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分,良好的作業(yè)環(huán)境不僅能提升企業(yè)形象,更能有效預(yù)防事故發(fā)生。垃圾分類管理井下設(shè)置垃圾分類投放點,嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。生活垃圾、廢舊材料、危險廢物必須分類收集、定點存放、及時清運。文明施工范圍設(shè)立文明施工管理范圍,明確各單位管理區(qū)域和責(zé)任。定期發(fā)布調(diào)整通知,根據(jù)工程進展及時更新管理范圍。工作面管理工具材料擺放整齊,作業(yè)區(qū)域清潔衛(wèi)生,巷道暢通無阻設(shè)備設(shè)施管理設(shè)備清潔無油污,防護設(shè)施完好,標(biāo)識牌規(guī)范醒目管線吊掛管理管線吊掛平直整齊,支架牢固可靠,符合規(guī)程要求安檢科監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位文明施工執(zhí)行情況,定期組織專項檢查,重點檢查現(xiàn)場管理、環(huán)境衛(wèi)生、物料擺放等方面的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。處罰違章行為對違反文明施工要求的行為,安檢科有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰和通報批評。處罰要做到公平公正,既要處罰到位,又要教育警示。獎勵舉報人建立舉報獎勵制度,鼓勵員工監(jiān)督舉報違規(guī)行為。對提供有效線索的舉報人給予適當(dāng)獎勵,保護舉報人合法權(quán)益。安全文化建設(shè)通過宣傳教育、典型示范、文化熏陶等方式,推動安全文化建設(shè),使安全理念深入人心,成為每個員工的自覺行動。安檢科要建立問題臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題實行跟蹤督辦,確保整改措施落實到位。同時,要定期分析問題發(fā)生的原因和規(guī)律,提出改進建議,推動管理水平持續(xù)提升。第七章典型案例分享與經(jīng)驗總結(jié)通過典型案例的分享和經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),能夠為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有益借鑒,幫助各單位少走彎路、提高效率。本章將介紹成功案例和失敗教訓(xùn),為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考。案例一:某礦井通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)零重大事故案例背景某大型煤礦連續(xù)三年未發(fā)生重大安全事故,安全質(zhì)量達標(biāo)率從75%提升至98%,成為行業(yè)標(biāo)桿。01實施亮點工程投資2000萬元打造10個亮點工程,包括采煤工作面、主要運輸大巷、機電峒室等,樹立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板02完善應(yīng)急預(yù)案制定各類應(yīng)急預(yù)案30余項,每月組織應(yīng)急演練,提高了員工應(yīng)急處置能力和事故防范意識03強化培訓(xùn)教育建立培訓(xùn)基地,實行全員輪訓(xùn),確保每個員工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、養(yǎng)成習(xí)慣04嚴(yán)格考核獎懲建立科學(xué)的考核體系和獎懲機制,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動了各單位和員工的積極性經(jīng)驗啟示該礦井的成功經(jīng)驗表明,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,舍得投入、持之以恒。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、措施到位、考核嚴(yán)格,才能真正把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。案例二:違規(guī)操作導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扣分及罰款事故經(jīng)過某煤礦采煤區(qū)隊在工作面回撤過程中,違反規(guī)定在巷道內(nèi)隨意堆放廢舊物料,造成巷道堵塞,影響通風(fēng)和行人。檢查組在月度驗收中發(fā)現(xiàn)該問題,認(rèn)定為嚴(yán)重違反文明施工要求和安全管理規(guī)定,存在重大安全隱患。處理結(jié)果該區(qū)隊安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核扣除15分對責(zé)任單位罰款5萬元區(qū)隊長被取消當(dāng)月崗位津貼限期三天內(nèi)完成整改全礦通報批評,警示其他單位安全管理者反思"一時的疏忽大意,造成了嚴(yán)重后果。這次教訓(xùn)讓我們深刻認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)容不得半點馬虎,必須時刻繃緊安全這根弦。"教訓(xùn)總結(jié)這起案例暴露出部分單位對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視不夠、執(zhí)行不力的問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是走過場、做樣子,而是關(guān)系到每個礦工生命安全的大事。任何僥幸心理和違規(guī)行為,都可能釀成嚴(yán)重后果。各單位必須引以為戒,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),杜絕違規(guī)行為,確保安全生產(chǎn)。結(jié)語:筑牢安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化防線,守護礦工生命安全標(biāo)準(zhǔn)化是生命線煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的生命線,是保障