2025年國家遴選筆試試題及答案一、案例分析題（30分）某省A縣是全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，2023年以來，該縣M鎮(zhèn)依托本地油茶種植傳統(tǒng)，引入某農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)展油茶深加工產(chǎn)業(yè)，計劃打造“萬畝油茶基地+精煉油廠+文旅融合”產(chǎn)業(yè)鏈。項目推進(jìn)中出現(xiàn)以下情況：1.部分村民反映，企業(yè)流轉(zhuǎn)土地時承諾的“每畝年租金800元+分紅”未完全兌現(xiàn)，僅支付了租金，分紅因企業(yè)稱“前期投入大、尚未盈利”一直未落實；2.鎮(zhèn)政府為加快項目落地，將原本規(guī)劃用于村集體公共服務(wù)中心建設(shè)的3畝建設(shè)用地調(diào)整給企業(yè)，引發(fā)村民不滿，認(rèn)為“公共設(shè)施建不成，集體利益受損”；3.企業(yè)引進(jìn)的油茶品種需施用專用肥料，部分村民擔(dān)心長期使用會污染土壤，但企業(yè)技術(shù)人員稱“符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，雙方爭執(zhí)不下；4.項目帶動周邊5個村120名村民就業(yè)，但企業(yè)實行“計件工資+績效”制，部分年齡較大村民因效率低月收入僅2000元，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（2300元）。問題：請結(jié)合材料，分析M鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)中存在的主要問題，并提出針對性解決措施。答案要點：主要問題：1.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。企業(yè)與村民的分紅協(xié)議缺乏剛性約束，企業(yè)以“未盈利”為由拖延分紅，損害村民權(quán)益。2.項目規(guī)劃程序不規(guī)范。鎮(zhèn)政府調(diào)整集體建設(shè)用地未充分征求村民意見，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)受阻，引發(fā)基層矛盾。3.生態(tài)風(fēng)險溝通不足。企業(yè)與村民在肥料使用問題上存在信息不對稱，村民環(huán)保訴求未得到有效回應(yīng)。4.勞動權(quán)益保障不到位。企業(yè)工資制度未落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，大齡村民勞動權(quán)益受損。解決措施：1.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。由鎮(zhèn)政府牽頭，組織企業(yè)、村集體、村民代表重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確分紅計算標(biāo)準(zhǔn)（如按凈利潤10%提取）、支付周期（每年底結(jié)算），引入第三方審計機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)財務(wù)，確保分紅透明。2.規(guī)范項目規(guī)劃程序。暫停建設(shè)用地調(diào)整，召開村民代表大會重新論證項目用地需求，若確需調(diào)整，需承諾“占補(bǔ)平衡”（如在其他區(qū)域為村集體置換等值建設(shè)用地用于公共服務(wù)中心建設(shè)），并將調(diào)整方案報縣自然資源局備案。3.加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險管控。委托縣生態(tài)環(huán)境局對專用肥料進(jìn)行環(huán)境影響評估，將評估報告向村民公示；建立“企業(yè)-村環(huán)保員-鎮(zhèn)農(nóng)辦”三方監(jiān)測機(jī)制，定期公布土壤檢測數(shù)據(jù)，消除村民疑慮。4.保障勞動者權(quán)益。鎮(zhèn)人社所介入調(diào)查，責(zé)令企業(yè)整改工資制度，明確“計件工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”，對大齡村民開展技能培訓(xùn)（如原料篩選、包裝等簡單工序），提高作業(yè)效率；協(xié)調(diào)企業(yè)設(shè)置“工齡補(bǔ)貼”“年齡補(bǔ)貼”，確保收入達(dá)標(biāo)。二、對策題（25分）近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，某直轄市N區(qū)出現(xiàn)“空心社區(qū)”現(xiàn)象：部分老舊小區(qū)常住人口中60歲以上占比超60%，青壯年多在外務(wù)工或購房遷出；社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施老化，僅有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站因醫(yī)務(wù)人員不足，每天僅開放2小時；老年食堂因運營成本高，僅能提供午餐且菜品單一；社區(qū)社會組織僅有1支廣場舞隊，活動場地被機(jī)動車占用問題突出。問題：假設(shè)你是N區(qū)民政局工作人員，請針對“空心社區(qū)”治理難題，提出具體可行的解決措施。答案要點：1.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，激活社區(qū)活力。-實施“引青返老”計劃：聯(lián)合區(qū)人社局，對在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)（如社區(qū)便利店、養(yǎng)老服務(wù)點）的青年給予3年稅收減免、租金補(bǔ)貼；協(xié)調(diào)區(qū)教育局，對在社區(qū)落戶的青年子女提供就近入學(xué)便利。-發(fā)展“銀發(fā)人力資源”：建立“低齡老人互助隊”，組織60-70歲身體健康的老人參與社區(qū)巡邏、代買代辦等服務(wù)，按服務(wù)時長發(fā)放“時間銀行”積分，未來可兌換養(yǎng)老服務(wù)。2.完善公共服務(wù)，補(bǔ)齊設(shè)施短板。-推進(jìn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)：整合社區(qū)閑置用房（如廢棄鍋爐房、舊倉庫），改造為“綜合為老服務(wù)中心”，內(nèi)置衛(wèi)生服務(wù)站（協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委派駐1名全科醫(yī)生+1名護(hù)士，延長開放時間至8:00-18:00）、老年食堂（引入社會餐飲企業(yè)承包，區(qū)財政按用餐人數(shù)給予每餐5元補(bǔ)貼，豐富菜品至“2葷2素1湯”）、日間照料室（配備助浴、康復(fù)設(shè)備）。-盤活存量資源：與轄區(qū)單位（如附近學(xué)校、醫(yī)院）簽訂“資源共享協(xié)議”，錯時開放學(xué)校操場（晚18:00-20:00）、醫(yī)院健身步道供社區(qū)老人使用；在小區(qū)邊角地規(guī)劃“微停車場”（設(shè)置10-15個車位），劃定廣場舞專用區(qū)域（安裝隔音圍擋），解決場地矛盾。3.培育社會組織，激發(fā)自治動力。-實施“社區(qū)社會組織孵化計劃”：區(qū)民政局下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)入駐社區(qū)，培育“老年興趣協(xié)會”（書法、棋牌、手工等）、“鄰里互助會”（解決代際溝通、矛盾調(diào)解等問題）；每年開展“優(yōu)秀社會組織”評選，給予5000-10000元獎勵。-建立“居民議事廳”制度：每月第一個周六召開“空心社區(qū)治理懇談會”，由社區(qū)工作者、居民代表、企業(yè)代表、人大代表共同參與，議題包括服務(wù)項目選擇、經(jīng)費使用等，形成“提議-協(xié)商-落實-反饋”閉環(huán)。三、公文寫作題（25分）為提升基層干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力，某省擬于2025年9月舉辦“基層干部能力提升專題培訓(xùn)班”。培訓(xùn)對象為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、縣（市、區(qū)）直部門主要負(fù)責(zé)人（共120人）；培訓(xùn)內(nèi)容包括“新發(fā)展理念與縣域經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)融合”“基層矛盾糾紛多元化解”3個模塊；培訓(xùn)方式為“專題授課+案例教學(xué)+分組研討”；時間為9月10日-16日（7天），地點在省委黨校；要求學(xué)員提前3天（9月7日前）提交1篇與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的基層工作調(diào)研報告（2000字左右），培訓(xùn)期間嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律（缺勤超1天取消結(jié)業(yè)資格）。問題：請以省委組織部名義，撰寫一份培訓(xùn)通知。答案：關(guān)于舉辦全省基層干部能力提升專題培訓(xùn)班的通知各市委組織部，省直有關(guān)單位：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升基層干部推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險的能力，經(jīng)研究，決定舉辦全省基層干部能力提升專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、培訓(xùn)對象全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、縣（市、區(qū)）直部門主要負(fù)責(zé)人，共120人（名額分配見附件1）。二、培訓(xùn)時間與地點時間：2025年9月10日-16日（共7天），9月10日上午9:00報到。地點：省委黨校（XX市XX區(qū)XX路1號）。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容：聚焦基層干部履職關(guān)鍵能力，設(shè)置3個模塊：1.新發(fā)展理念與縣域經(jīng)濟(jì)：重點學(xué)習(xí)創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策，分析縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑。2.鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)融合：圍繞“三產(chǎn)融合”典型案例，研討特色產(chǎn)業(yè)培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制構(gòu)建。3.基層矛盾糾紛多元化解：講解“楓橋經(jīng)驗”本地化實踐，培訓(xùn)網(wǎng)格管理、訴源治理等技巧。（二）培訓(xùn)方式：采取“專題授課+案例教學(xué)+分組研討”相結(jié)合，邀請省委政策研究室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位專家，以及基層工作經(jīng)驗豐富的市縣領(lǐng)導(dǎo)授課；組織觀看“千村示范”“矛盾調(diào)解”等典型案例視頻；分6組開展“基層難點問題”研討，每組形成1篇研討報告。四、有關(guān)要求（一）報名與材料提交：請各市委組織部于8月30日前，將參訓(xùn)人員名單（附件2）報送省委組織部干部教育處（郵箱：xxb@）。參訓(xùn)學(xué)員需于9月7日前，將1篇與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的基層工作調(diào)研報告（2000字左右）發(fā)送至上述郵箱。（二）紀(jì)律要求：培訓(xùn)期間實行封閉管理，嚴(yán)格考勤制度（每日簽到2次），缺勤超過1天（含）或調(diào)研報告未按時提交者，不予發(fā)放結(jié)業(yè)證書，并由所在單位對其進(jìn)行批評教育。（三）保障措施：培訓(xùn)費用由省委組織部統(tǒng)一承擔(dān)，學(xué)員往返交通費用由所在單位報銷。省委黨校負(fù)責(zé)食宿安排（標(biāo)準(zhǔn)為每人每天260元），需提前報備飲食禁忌。附件：1.全省基層干部能力提升專題培訓(xùn)班名額分配表2.全省基層干部能力提升專題培訓(xùn)班參訓(xùn)人員報名表中共XX省委組織部2025年8月15日四、論述題（20分）黨的二十大報告指出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！闭埥Y(jié)合實際，談?wù)勀銓Α皹?gòu)建新發(fā)展格局”的理解，并闡述基層干部在其中應(yīng)發(fā)揮的作用。答案要點：對“構(gòu)建新發(fā)展格局”的理解：新發(fā)展格局是黨中央立足全局、應(yīng)對變局的戰(zhàn)略抉擇，核心是通過釋放內(nèi)需潛力、提升供給質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實現(xiàn)更高水平的自立自強(qiáng)和內(nèi)外聯(lián)動。其一，國內(nèi)大循環(huán)是基礎(chǔ)，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，超大規(guī)模市場優(yōu)勢為內(nèi)需驅(qū)動提供了根本支撐；其二，國內(nèi)國際雙循環(huán)是關(guān)鍵，通過高水平對外開放吸引全球資源要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，形成“以我為主、互利共贏”的開放格局；其三，本質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展，需破解“卡脖子”技術(shù)、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、推動綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換?；鶎痈刹繎?yīng)發(fā)揮的作用：1.做“內(nèi)需潛力”的挖掘者?；鶎邮窍M和投資的“最后一公里”，要聚焦縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動“快遞進(jìn)村”“電商直播”等新業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費市場；加快老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路硬化等民生項目落地，擴(kuò)大有效投資；關(guān)注新市民、青年群體需求，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，解除消費后顧之憂。2.做“產(chǎn)業(yè)升級”的推動者。立足本地資源稟賦，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“接二連三”（如農(nóng)業(yè)與加工、旅游融合），培育“一縣一業(yè)”“一村一品”；搭建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)品附加值；配合上級部門招引科技型企業(yè)，建設(shè)“飛地園區(qū)”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)競爭力。3.做“循環(huán)暢通”的護(hù)航者?；鶎邮巧鐣卫淼摹吧窠?jīng)末梢”，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，落實惠企政策（如減稅降費、穩(wěn)崗補(bǔ)貼），解決企業(yè)用工、用地、融資難題；加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、哄抬物價等行為，維護(hù)公平競爭秩序；推動“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”向基層延伸，降低制度性交易成本，促進(jìn)要素自