建筑工程合同管理常見問題匯編建筑工程合同管理貫穿項(xiàng)目全周期，從締約談判到履約實(shí)施、糾紛處置，任一環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)工期延誤、成本超支甚至法律糾紛。結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，本文梳理合同管理各階段典型問題，剖析成因并提供針對(duì)性建議，助力參建主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障權(quán)益。一、合同訂立階段常見問題（一）合同條款約定模糊不清問題表現(xiàn)：核心條款如工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（僅約定“合格”未附具體規(guī)范）、工期節(jié)點(diǎn)（“合理期限內(nèi)完工”無量化時(shí)間）、付款節(jié)點(diǎn)（“進(jìn)度達(dá)標(biāo)后支付”未明確達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）等表述籠統(tǒng)，缺乏可操作性。典型案例：某住宅項(xiàng)目合同約定“主體完工后付至70%”，但對(duì)“主體完工”的界定（如是否含二次結(jié)構(gòu)）未明確，施工方主張含二次結(jié)構(gòu)，發(fā)包方認(rèn)為僅指混凝土結(jié)構(gòu)，引發(fā)付款爭議。成因分析：簽約時(shí)雙方急于啟動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)條款細(xì)節(jié)審查不嚴(yán)；缺乏專業(yè)法務(wù)或工程管理知識(shí)，未意識(shí)到模糊條款的風(fēng)險(xiǎn)；參考模板合同未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際調(diào)整。應(yīng)對(duì)建議：①關(guān)鍵條款量化明確，如工期以日歷天或節(jié)點(diǎn)工期表呈現(xiàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引用具體規(guī)范（如GB____-2013），付款節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)工程量清單或形象進(jìn)度；②引入第三方專業(yè)審核（如律師、造價(jià)師），對(duì)合同條款逐項(xiàng)校驗(yàn)；③參考住建部《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)補(bǔ)充專用條款。（二）合同主體資格審查疏漏問題表現(xiàn)：發(fā)包方未核實(shí)承包方資質(zhì)等級(jí)（如用總承包資質(zhì)承接專業(yè)分包工程）、掛靠單位以被掛靠方名義簽約、聯(lián)合體成員資質(zhì)不符等，導(dǎo)致合同效力或履約能力存疑。典型案例：某市政工程中，實(shí)際施工方為無資質(zhì)的個(gè)人，借用有資質(zhì)企業(yè)名義簽約，施工中因技術(shù)能力不足導(dǎo)致質(zhì)量事故，發(fā)包方追究被掛靠方責(zé)任時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對(duì)掛靠行為不知情，陷入責(zé)任追償困境。成因分析：發(fā)包方為降低成本或加快進(jìn)度，忽視資質(zhì)審查；承包方為獲取項(xiàng)目，隱瞞掛靠事實(shí)或提供虛假資質(zhì)文件；聯(lián)合體簽約時(shí)，成員間未互審資質(zhì)有效性。應(yīng)對(duì)建議：①建立資質(zhì)審查臺(tái)賬，核查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的有效性及范圍，通過“四庫一平臺(tái)”查詢企業(yè)信用；②要求承包方提供近3年同類項(xiàng)目業(yè)績、主要管理人員資格證書，必要時(shí)實(shí)地考察；③聯(lián)合體合同明確成員資質(zhì)責(zé)任，約定“一方資質(zhì)不符導(dǎo)致合同無效，需向另一方賠償損失”。（三）合同形式不規(guī)范（口頭約定/補(bǔ)充協(xié)議混亂）問題表現(xiàn)：部分變更、簽證僅以口頭約定執(zhí)行，無書面記錄；補(bǔ)充協(xié)議未經(jīng)雙方蓋章確認(rèn)，或內(nèi)容與主合同沖突，導(dǎo)致履約依據(jù)混亂。典型案例：某裝修項(xiàng)目中，發(fā)包方口頭要求增加吊頂造型，施工方完工后主張追加費(fèi)用，發(fā)包方否認(rèn)曾提要求，因無書面簽證，雙方對(duì)增項(xiàng)爭議不休。成因分析：現(xiàn)場管理粗放，認(rèn)為“熟人項(xiàng)目”無需書面確認(rèn)；對(duì)合同形式的法律效力認(rèn)知不足，忽視書面化要求；補(bǔ)充協(xié)議簽署流程不規(guī)范，未經(jīng)法務(wù)審核。應(yīng)對(duì)建議：①嚴(yán)格執(zhí)行“先簽后干”，所有變更、簽證必須以書面洽商單（含附圖、工程量、價(jià)款）經(jīng)雙方簽字蓋章；②補(bǔ)充協(xié)議需明確“與主合同沖突時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)”或“具體條款優(yōu)先”，并由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署；③定期整理合同文件，形成臺(tái)賬，確保主合同、補(bǔ)充協(xié)議、簽證單邏輯一致。二、合同履行階段常見問題（一）合同交底不到位問題表現(xiàn)：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（施工、監(jiān)理、造價(jià)等）未全面理解合同條款，如工期節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、付款條件等，導(dǎo)致執(zhí)行偏差。典型案例：某EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)未吃透“施工圖需通過甲方聘請(qǐng)的第三方審圖”的條款，自行完成設(shè)計(jì)后提交，因不符合審圖要求被退回，延誤工期2個(gè)月。成因分析：合同簽署后僅由法務(wù)或商務(wù)部門存檔，未向項(xiàng)目一線交底；交底形式單一（如發(fā)文件未培訓(xùn)），一線人員理解不深；項(xiàng)目人員流動(dòng)，新入職人員未補(bǔ)交底。應(yīng)對(duì)建議：①簽約后7日內(nèi)，由商務(wù)部門牽頭，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)員等）開展合同交底會(huì)，結(jié)合案例解讀關(guān)鍵條款；②編制《合同執(zhí)行手冊》，提煉工期、質(zhì)量、付款、簽證等核心要求，發(fā)放至各崗位；③項(xiàng)目人員變動(dòng)時(shí)，3日內(nèi)完成二次交底，確保責(zé)任銜接。（二）進(jìn)度款支付爭議問題表現(xiàn)：發(fā)包方以“工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”“進(jìn)度滯后”為由拒付；承包方虛報(bào)工程量、提前申請(qǐng)付款，雙方對(duì)進(jìn)度款金額、支付節(jié)點(diǎn)爭議。典型案例：某產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，承包方申報(bào)進(jìn)度款時(shí)，將未施工的預(yù)留預(yù)埋工程計(jì)入，發(fā)包方審計(jì)發(fā)現(xiàn)后扣減費(fèi)用，承包方以“按形象進(jìn)度申報(bào)”為由拒認(rèn)可，導(dǎo)致付款停滯。成因分析：進(jìn)度款計(jì)量規(guī)則約定不明（如按工程量清單還是形象進(jìn)度）；發(fā)包方付款流程繁瑣，未按合同節(jié)點(diǎn)支付；承包方為緩解資金壓力，高估冒算。應(yīng)對(duì)建議：①合同明確進(jìn)度款計(jì)量方式（如按月計(jì)量，以監(jiān)理、造價(jià)方共同確認(rèn)的已完工程量為準(zhǔn)），約定“質(zhì)量整改完成前，暫停支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)”；②發(fā)包方優(yōu)化付款流程，在合同中承諾“收到合規(guī)申請(qǐng)后X個(gè)工作日內(nèi)完成審核支付”；③承包方建立進(jìn)度款申報(bào)臺(tái)賬，附工程量計(jì)算書、驗(yàn)收單等支撐材料，避免虛報(bào)。（三）工程質(zhì)量與驗(yàn)收爭議問題表現(xiàn)：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一（如合同約定“合格”，但發(fā)包方要求“優(yōu)質(zhì)”）；隱蔽工程驗(yàn)收滯后，整改責(zé)任不清；竣工后發(fā)包方拖延驗(yàn)收。典型案例：某商業(yè)綜合體項(xiàng)目，合同約定屋面防水“符合設(shè)計(jì)要求”，但設(shè)計(jì)未明確防水年限，施工方按5年標(biāo)準(zhǔn)施工，發(fā)包方驗(yàn)收時(shí)要求按10年標(biāo)準(zhǔn)整改，雙方對(duì)責(zé)任歸屬爭議。成因分析：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定不具體，僅引用通用條款；隱蔽工程驗(yàn)收流程執(zhí)行不嚴(yán)（如未及時(shí)簽字確認(rèn)）；發(fā)包方為拖延付款，故意推遲驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)建議：①質(zhì)量條款細(xì)化至具體規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)（如屋面防水采用GB____-2012中Ⅱ級(jí)設(shè)防要求），明確檢測方法；②隱蔽工程驗(yàn)收前24小時(shí)書面通知監(jiān)理，驗(yàn)收通過后2日內(nèi)簽署《隱蔽工程驗(yàn)收單》，留存影像資料；③合同約定“發(fā)包方收到竣工申請(qǐng)后X日內(nèi)未驗(yàn)收，視為驗(yàn)收合格”，并明確逾期付款責(zé)任。（四）簽證管理混亂問題表現(xiàn)：簽證內(nèi)容不完整（如僅簽認(rèn)事實(shí)未簽價(jià)款）、簽證流程不規(guī)范（如無監(jiān)理或發(fā)包方簽字）、簽證時(shí)間超期（如施工后3個(gè)月才補(bǔ)簽）。典型案例：某道路工程因地質(zhì)條件變化需換填，施工方先施工后補(bǔ)簽證，發(fā)包方以“未按合同約定‘先簽后干’”為由拒認(rèn)，導(dǎo)致?lián)Q填費(fèi)用無法計(jì)入結(jié)算。成因分析：現(xiàn)場管理人員對(duì)簽證規(guī)則不熟悉，認(rèn)為“先干活再補(bǔ)簽”更高效；簽證單設(shè)計(jì)不合理，未區(qū)分事實(shí)簽證與價(jià)款簽證；項(xiàng)目趕工，忽視簽證時(shí)效性。應(yīng)對(duì)建議：①制定《簽證管理辦法》，明確“先簽后干”原則，簽證單需包含事由、工程量、價(jià)款、工期影響，由施工、監(jiān)理、發(fā)包方三方簽字；②區(qū)分“事實(shí)簽證”（如設(shè)計(jì)變更圖紙）和“價(jià)款簽證”（如費(fèi)用索賠單），前者隨工程進(jìn)度簽認(rèn)，后者7日內(nèi)提交；③每月末匯總簽證單，核對(duì)是否超期，超期的書面說明原因并報(bào)發(fā)包方確認(rèn)。三、工程變更與索賠階段常見問題（一）工程變更管理失控問題表現(xiàn)：變更程序不規(guī)范（如發(fā)包方口頭變更，無書面指令）；變更范圍界定不清（如設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證混淆）；變更價(jià)款確定爭議（如單價(jià)套用原合同還是重新組價(jià)）。典型案例：某醫(yī)院項(xiàng)目，發(fā)包方口頭要求增加一層連廊，施工方按要求施工后，雙方對(duì)連廊的結(jié)構(gòu)形式、材料標(biāo)準(zhǔn)爭議，因無書面變更指令，造價(jià)審核時(shí)無法確定計(jì)價(jià)依據(jù)。成因分析：發(fā)包方對(duì)變更的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，習(xí)慣口頭指令；變更分類管理缺失，未區(qū)分設(shè)計(jì)變更、工程洽商；合同未約定變更價(jià)款的確定方式（如“有相同子目按相同，無相同按相似，均無則重新組價(jià)”）。應(yīng)對(duì)建議：①建立變更審批流程，所有變更需經(jīng)發(fā)包方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方書面確認(rèn)，出具《工程變更單》；②合同明確變更分類（設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證）及對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則；③變更實(shí)施前，雙方先簽認(rèn)《變更價(jià)款確認(rèn)單》，避免事后爭議。（二）索賠時(shí)效與證據(jù)不足問題表現(xiàn)：承包方未在合同約定的索賠期限內(nèi)（如28天）提交索賠意向書；索賠證據(jù)鏈不完整（如僅有簽證單，無同期記錄、影像資料）；發(fā)包方反索賠因證據(jù)不足無法主張。典型案例：某地鐵項(xiàng)目因發(fā)包方提供的地質(zhì)勘察報(bào)告錯(cuò)誤，導(dǎo)致基坑塌方，承包方35天后才提交索賠報(bào)告，發(fā)包方以“超時(shí)效”拒賠，承包方因證據(jù)僅為事故報(bào)告，無每日施工日志、監(jiān)理通知等，索賠失敗。成因分析：承包方對(duì)索賠時(shí)效的法律后果認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“只要事實(shí)存在，隨時(shí)可索賠”；項(xiàng)目資料管理混亂，未建立索賠證據(jù)臺(tái)賬；發(fā)包方未重視反索賠證據(jù)的收集（如承包方工期延誤的影像、通知）。應(yīng)對(duì)建議：①合同明確索賠時(shí)效（如“事件發(fā)生后28日內(nèi)提交索賠意向書，14日內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告”），逾期視為放棄；②承包方建立索賠證據(jù)庫，包含簽證單、會(huì)議紀(jì)要、影像、檢測報(bào)告、往來函件等，按時(shí)間軸整理；③發(fā)包方同步收集承包方違約證據(jù)，如工期延誤的監(jiān)理通知、質(zhì)量問題的整改單，定期歸檔。（三）變更價(jià)款確定爭議問題表現(xiàn)：合同未約定變更價(jià)款的計(jì)價(jià)方法，雙方對(duì)“相同子目”“相似子目”的理解分歧；變更導(dǎo)致措施費(fèi)（如模板、腳手架）調(diào)整爭議，無計(jì)價(jià)依據(jù)。典型案例：某辦公樓項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更增加500㎡隔墻，合同約定“有相同子目按相同”，但原合同隔墻子目為輕鋼龍骨，變更為加氣塊，承包方主張重新組價(jià)，發(fā)包方認(rèn)為屬于“相似子目”應(yīng)按原單價(jià)調(diào)整工程量，爭議無法調(diào)和。成因分析：合同計(jì)價(jià)條款不完善，未明確“相同子目”“相似子目”的判定標(biāo)準(zhǔn)（如工藝、材料、規(guī)格偏差≤15%為相似）；措施費(fèi)調(diào)整規(guī)則缺失，僅約定實(shí)體工程變更，未考慮措施費(fèi)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)對(duì)建議：①合同補(bǔ)充計(jì)價(jià)細(xì)則，明確“相同子目”指工藝、材料、規(guī)格完全一致，“相似子目”指偏差≤20%，可調(diào)整消耗量；②約定措施費(fèi)調(diào)整原則，如“實(shí)體工程量變化超10%，對(duì)應(yīng)措施費(fèi)按比例調(diào)整”；③變更價(jià)款爭議時(shí)，委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)鑒定，合同約定“鑒定費(fèi)由過錯(cuò)方承擔(dān)”。四、合同糾紛處理階段常見問題（一）爭議解決方式約定不明問題表現(xiàn)：合同同時(shí)約定“向甲方所在地法院起訴”和“提交XX仲裁委員會(huì)仲裁”，導(dǎo)致管轄沖突；或未約定爭議解決方式，糾紛發(fā)生后雙方對(duì)管轄法院/仲裁委爭議。典型案例：某幕墻工程合同，條款一約定“協(xié)商不成由原告所在地法院管轄”，條款二約定“提交北京仲裁委員會(huì)仲裁”，糾紛發(fā)生后，承包方起訴至原告所在地法院，發(fā)包方提出管轄異議，法院因仲裁條款無效（約定不明），受理案件但拖延審理。成因分析：簽約時(shí)未重視爭議解決條款，照搬模板未核查；對(duì)仲裁與訴訟的排他性認(rèn)知不足，同時(shí)約定兩種方式；小型項(xiàng)目忽視管轄約定，認(rèn)為“打官司再說”。應(yīng)對(duì)建議：①明確選擇仲裁或訴訟，二者只能選其一，仲裁需約定具體仲裁委員會(huì)（如“提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁”）；②訴訟管轄約定需符合《民事訴訟法》，如“因本合同引發(fā)的糾紛，由工程所在地人民法院管轄”（專屬管轄優(yōu)先）；③爭議解決條款單獨(dú)列項(xiàng)，避免與其他條款混淆，由法務(wù)審核其有效性。（二）證據(jù)管理不善問題表現(xiàn)：合同履行過程中，往來函件無簽收記錄、影像資料未標(biāo)注時(shí)間地點(diǎn)、結(jié)算資料簽字不全，導(dǎo)致糾紛時(shí)證據(jù)效力不足。典型案例：某鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，承包方主張發(fā)包方拖欠進(jìn)度款，提交的付款申請(qǐng)單僅有項(xiàng)目經(jīng)理簽字，無發(fā)包方蓋章或授權(quán)代表簽字，發(fā)包方否認(rèn)收到，法院因證據(jù)形式瑕疵未采信。成因分析：項(xiàng)目人員證據(jù)意識(shí)淡薄，認(rèn)為“只要做了就有道理”；證據(jù)留存方式不規(guī)范（如微信聊天記錄未公證、紙質(zhì)資料未歸檔）；結(jié)算資料編制粗糙，未按合同要求簽字蓋章。應(yīng)對(duì)建議：①建立證據(jù)管理制度，要求所有函件（含電子函件）通過EMS郵寄并留存回執(zhí)，微信/郵件溝通后24小時(shí)內(nèi)書面確認(rèn)；②影像資料拍攝時(shí)標(biāo)注時(shí)間、地點(diǎn)、事由，重要資料（如驗(yàn)收單）同步上傳云端備份；③結(jié)算資料需經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理、造價(jià)三方簽字蓋章，附工程量計(jì)算書、變更簽證等支撐材料，形成閉環(huán)。（三）合同解除與終止的風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn)：合同解除條件約定模糊（如“嚴(yán)重違約”無量化標(biāo)準(zhǔn)）；解除程序不合法（如發(fā)包方單方解除未發(fā)書面通知）；終止后結(jié)算爭議（如已完工程量、質(zhì)保金返還爭議）。典型案例：某酒店項(xiàng)目，發(fā)包方以“承包方工期延誤30天”為由單方解除合同，但合同僅約定“工期延誤構(gòu)成嚴(yán)重違約”，未明確天數(shù)，承包方主張“30天屬合理延誤”，發(fā)包方因解除程序瑕疵（未發(fā)催告函），被法院認(rèn)定解除無效。成因分析：合同解除條款照搬法律條文，未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際量化（如“工期延誤超總工期10%”“質(zhì)量問題整改后仍不達(dá)標(biāo)”）；解除方未履行催告、協(xié)商等前置程序；終止后結(jié)算條款缺失，僅約定“按實(shí)結(jié)算”無操作細(xì)則。應(yīng)對(duì)建議：①合同明