PAGE機關事業(yè)檔案上墻制度一、總則（一）目的為加強機關事業(yè)檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和管理，特制定本檔案上墻制度。（二）適用范圍本制度適用于本機關事業(yè)各部門及全體工作人員在檔案形成、收集、整理、保管、利用等過程中的相關活動。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：機關事業(yè)檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標準化。2.真實性原則：檔案內容必須真實反映機關事業(yè)各項工作的實際情況，不得篡改、偽造。3.完整性原則：全面收集、整理機關事業(yè)各方面的檔案資料，保證檔案的完整性。4.保密性原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案進行妥善保管，防止泄露。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為機關事業(yè)各項工作提供便捷的檔案服務。二、檔案管理職責（一）檔案管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本機關事業(yè)檔案管理制度和工作規(guī)范。2.負責組織、指導、監(jiān)督和檢查本機關事業(yè)各部門的檔案工作，對檔案管理工作進行考核評估。3.集中統(tǒng)一管理本機關事業(yè)的各類檔案，包括文書檔案、科技檔案、人事檔案、財務檔案、聲像檔案、電子檔案等，確保檔案的安全和完整。4.負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等基礎工作，建立健全檔案檢索體系，提高檔案查詢效率。5.按照規(guī)定的期限和要求，對檔案進行鑒定、銷毀，確保檔案的時效性和有效性。6.積極開展檔案信息化建設，推進檔案數字化管理，提高檔案管理的現代化水平。7.組織開展檔案業(yè)務培訓和宣傳教育活動，提高全體工作人員的檔案意識和業(yè)務水平。8.負責檔案的對外查閱、借閱、利用等服務工作，嚴格按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，確保檔案的合理利用。（二）各部門檔案管理人員職責1.負責本部門檔案的收集、整理、保管和移交工作，確保檔案的及時、準確和完整。2.按照檔案管理部門的要求，對本部門形成的文件材料進行分類、編號、裝訂，編制檔案目錄，建立檔案檢索工具。3.嚴格遵守檔案管理制度，妥善保管本部門的檔案，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。4.積極配合檔案管理部門的工作，按時完成檔案管理部門交辦的各項任務，如檔案整理、清查、統(tǒng)計等。5.協助檔案管理部門做好檔案的利用工作，為查閱檔案的人員提供必要的幫助和服務。（三）檔案管理人員崗位要求1.政治素質高，具備較強的責任心和保密意識，熱愛檔案管理工作。2.熟悉檔案管理業(yè)務：掌握檔案管理的基本理論、方法和技能，熟悉國家有關檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.具備一定的計算機操作技能，能夠熟練使用檔案管理軟件進行檔案信息的錄入、查詢、統(tǒng)計等工作。4.具有良好的溝通協調能力和團隊合作精神，能夠與各部門工作人員有效溝通，共同做好檔案管理工作。三、檔案收集與整理（一）檔案收集范圍1.文書檔案：包括機關事業(yè)在行政管理、業(yè)務工作等活動中形成的各種文件、通知、報告、請示、批復、會議紀要、合同協議等。2.科技檔案：涉及機關事業(yè)科研項目、工程建設、設備儀器等方面的技術文件、圖紙、圖表、數據、報告等。3.人事檔案：干部職工的履歷、考核、任免、獎懲、工資、職稱評審、培訓等材料。4.財務檔案：會計憑證、賬簿、報表、審計報告、財務預算、決算等文件。5.聲像檔案：機關事業(yè)在重大活動、會議、調研等過程中形成的照片、錄音、錄像等資料。6.電子檔案：以電子數據形式存在的各類文件、資料、報表等，包括辦公自動化系統(tǒng)生成的電子文件、業(yè)務系統(tǒng)產生的數據文件等。（二）檔案收集要求1.各部門應明確專人負責檔案收集工作，確保檔案材料的及時、完整收集。2.檔案形成部門應在文件材料辦理完畢后，按照檔案管理要求進行整理，及時移交本部門檔案管理人員。3.對于重要會議、重大活動等形成的檔案材料，應在活動結束后及時收集、整理，確保檔案的時效性。4.電子檔案應按照相關規(guī)定進行收集，確保電子文件的格式規(guī)范、內容完整，并與紙質檔案同步歸檔。（三）檔案整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯系，便于檔案的保管和利用。2.分類科學、組卷合理、排列有序、編號規(guī)范，確保檔案整理工作的標準化。3.便于計算機管理和檢索，提高檔案管理的信息化水平。（四）檔案整理方法1.文書檔案：按照年度、保管期限、機構（問題）等進行分類，編制檔案目錄，裝訂成冊。2.科技檔案：根據項目、專業(yè)等進行分類，建立項目檔案卷內目錄和總目錄，對圖紙等特殊載體檔案進行單獨整理和編號。3.人事檔案：按照干部人事檔案管理規(guī)定進行分類整理，建立檔案目錄和索引，確保檔案信息的準確和完整。4.財務檔案：按照會計年度、類別進行分類整理，裝訂成冊，編制檔案目錄。5.聲像檔案：按照內容、時間等進行分類，編寫文字說明，注明拍攝時間、地點、人物等信息，進行數字化存儲。6.電子檔案：按照檔案分類方案進行分類存儲，建立電子檔案數據庫，確保電子檔案的可讀性和可利用性。四、檔案保管(一)檔案保管場所1.設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應配備必要的設施設備，如空調、除濕機、消防器材、防蟲藥品、溫濕度計等，保證庫房環(huán)境符合檔案保管要求。3.檔案庫房應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，防止檔案受到污染和損壞。（二）檔案保管方式1.紙質檔案應按照分類、編號順序上架存放，排列整齊，便于查找。2.電子檔案應進行備份存儲，采用磁帶、光盤、硬盤等多種存儲介質，分別存放于不同地點，確保數據的安全性和可靠性。3.聲像檔案應按照類別和編號順序進行存放，同時建立相應的檢索目錄，方便查找和利用。4.對重要、珍貴的檔案應采取特殊的保管措施，如專柜存放、加密存儲等，確保檔案的安全。（三）檔案保管期限1.文書檔案的保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.科技檔案、人事檔案、財務檔案等應根據相關規(guī)定確定保管期限。3.聲像檔案、電子檔案的保管期限應與對應的紙質檔案一致。（四）檔案定期清查1.檔案管理部門應定期對檔案進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保檔案的數量、質量和保管狀況準確無誤。2.清查內容包括檔案的數量、完整性、準確性、保管期限、存放位置等，對清查中發(fā)現的問題及時進行處理。3.建立檔案清查記錄，詳細記錄清查時間、范圍標準、發(fā)現的問題及處理情況等，并存檔備查。五、檔案利用（一）檔案查閱1.本機關事業(yè)工作人員因工作需要查閱檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內容、范圍等，經所在部門負責人簽字同意后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.檔案管理部門應根據申請內容，提供相應的檔案資料，并在查閱現場進行監(jiān)督，確保檔案的安全和完整。3.查閱檔案時，查閱人員應遵守檔案查閱規(guī)定，不得在檔案上涂改、標記、抽取原件等，如需復印、摘錄檔案內容，應經檔案管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。（二）檔案借閱1.外單位人員因特殊原因需要借閱本機關事業(yè)檔案的，應提前向檔案管理部門提交書面申請，注明借閱目的、內容、范圍、期限等，經本機關事業(yè)分管領導批準后，方可辦理借閱手續(xù)。2.檔案借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱檔案時，借閱人員應填寫《檔案借閱登記表》，明確借閱檔案的名稱、數量、期限等信息，并按照規(guī)定繳納押金。4.借閱人員應妥善保管借閱的檔案，不得轉借他人，不得擅自復制、傳播檔案內容，確保檔案的安全和保密。（三）檔案利用登記1.檔案管理部門應建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱等利用情況進行詳細記錄，包括利用時間、利用人、利用內容、歸還時間等。2.定期對檔案利用登記情況進行統(tǒng)計分析，掌握檔案利用動態(tài)，為檔案管理工作提供參考依據。六、檔案鑒定與銷毀（一）檔案鑒定1.檔案管理部門應定期對已到保管期限的檔案進行鑒定，成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人、相關業(yè)務部門人員、檔案管理人員等組成。2.檔案鑒定小組應根據檔案的保存價值、歷史意義、現實利用需求等因素，對檔案進行全面審查，提出鑒定意見。3.鑒定意見應明確檔案的存毀情況，對仍有保存價值的檔案，應重新確定保管期限；對確無保存價值的檔案，應提出銷毀意見。（二）檔案銷毀1.經鑒定確無保存價值的檔案，應按照規(guī)定的程序進行銷毀。2.檔案銷毀前，應編制《檔案銷毀清冊》，詳細記錄檔案的名稱、數量、保管期限、銷毀原因等信息，經檔案鑒定小組組長審核簽字后，報本機關事業(yè)分管領導批準。3.檔案銷毀應在指定的地點進行，由檔案管理部門和相關業(yè)務部門共同派員監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底、安全。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應在《檔案銷毀清冊》上簽字確認，并將《檔案銷毀清冊》存檔備查。七、檔案信息化管理（一）檔案信息化建設目標1.建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實現檔案的數字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務水平。2.逐步實現檔案信息資源的共享，為機關事業(yè)各項工作提供便捷的檔案信息支持。（二）檔案數字化1.數字化范圍對具有保存價值的紙質檔案、聲像檔案等進行數字化處理，確保檔案信息的長期保存和有效利用。2.數字化標準按照國家相關標準和規(guī)范，對檔案進行數字化掃描、圖像處理、數據掛接等操作，保證數字化檔案的質量和準確性。3.數字化流程包括檔案整理、掃描、圖像處理、數據錄入、數據掛接、存儲等環(huán)節(jié)，確保數字化檔案與紙質檔案內容一致，便于查詢和利用。（三）檔案信息化