PAGE破產(chǎn)企業(yè)檔案查閱制度一、總則（一）目的為規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)檔案的查閱行為，保障檔案信息的合理利用，維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)人及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在處理破產(chǎn)企業(yè)檔案查閱工作時(shí)的相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于破產(chǎn)管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、相關(guān)司法機(jī)關(guān)及其他依法有權(quán)查閱檔案的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案查閱活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保查閱行為合法合規(guī)。2.安全保密原則：在保障檔案信息合理利用的同時(shí)，要確保檔案的安全與保密，防止檔案信息泄露、篡改或丟失。3.服務(wù)與管理并重原則：既要為有權(quán)查閱檔案的各方提供必要的服務(wù)，又要對(duì)查閱行為進(jìn)行有效管理，維護(hù)正常的查閱秩序。二、檔案范圍及保管（一）檔案范圍破產(chǎn)企業(yè)檔案涵蓋企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料、記錄等，包括但不限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案、合同協(xié)議檔案、人事檔案、生產(chǎn)技術(shù)檔案、行政管理檔案等。（二）保管要求1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，如檔案柜、防火防盜防潮防蟲(chóng)等裝置。2.對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、整理和裝訂，建立完善的檔案目錄和索引，便于查找和管理。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、核對(duì)和維護(hù)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。三、查閱主體及權(quán)限（一）破產(chǎn)管理人1.破產(chǎn)管理人有權(quán)查閱破產(chǎn)企業(yè)的全部檔案，以全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，履行破產(chǎn)管理職責(zé)。2.在查閱過(guò)程中，破產(chǎn)管理人應(yīng)做好查閱記錄，對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密。（二）債權(quán)人1.債權(quán)人有權(quán)查閱與自身債權(quán)相關(guān)的檔案資料，包括但不限于借款合同、擔(dān)保協(xié)議、還款記錄等。2.查閱時(shí)，債權(quán)人應(yīng)向破產(chǎn)管理人提交書(shū)面申請(qǐng)，注明查閱目的、范圍和期限等。破產(chǎn)管理人經(jīng)審核后，在合理范圍內(nèi)提供查閱服務(wù)。（三）債務(wù)人1.債務(wù)人有權(quán)查閱與自身相關(guān)的檔案，如企業(yè)內(nèi)部管理文件、業(yè)務(wù)往來(lái)記錄等，但查閱范圍應(yīng)限于與破產(chǎn)程序相關(guān)且不涉及商業(yè)秘密和敏感信息的部分。2.債務(wù)人查閱檔案時(shí)，需經(jīng)破產(chǎn)管理人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)進(jìn)行查閱。（四）司法機(jī)關(guān)1.司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要查閱破產(chǎn)企業(yè)檔案的，應(yīng)出具相關(guān)法律文書(shū)，明確查閱的目的、范圍和期限等。2.破產(chǎn)管理人應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)的查閱工作，按照要求提供檔案資料，并做好記錄。（五）其他依法有權(quán)查閱的單位和個(gè)人其他依法有權(quán)查閱的單位和個(gè)人，如政府監(jiān)管部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等，在履行法定職責(zé)時(shí)，可按照相關(guān)規(guī)定查閱破產(chǎn)企業(yè)檔案。查閱申請(qǐng)和審批程序參照上述規(guī)定執(zhí)行。四、查閱申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)方式查閱人應(yīng)填寫(xiě)《破產(chǎn)企業(yè)檔案查閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明查閱目的、范圍、期限等內(nèi)容，并簽字蓋章。申請(qǐng)表可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或電子郵件等方式提交給破產(chǎn)管理人。（二）申請(qǐng)內(nèi)容1.查閱目的：明確說(shuō)明查閱檔案的用途，如了解債權(quán)情況、核實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、調(diào)查案件線(xiàn)索等。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)與查閱主體的身份和職責(zé)相符。2.查閱范圍：具體列出需要查閱的檔案類(lèi)別、名稱(chēng)、時(shí)間段等，確保查閱范圍清晰明確。3.查閱期限：注明預(yù)計(jì)查閱檔案的時(shí)間長(zhǎng)度，以便破產(chǎn)管理人合理安排查閱工作。（三）審批流程1.破產(chǎn)管理人收到查閱申請(qǐng)表后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括查閱主體的資格、查閱目的的合理性、查閱范圍的必要性等。2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，破產(chǎn)管理人應(yīng)予以批準(zhǔn)，并向查閱人發(fā)出《檔案查閱批準(zhǔn)通知書(shū)》，告知查閱人查閱的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。3.對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，破產(chǎn)管理人應(yīng)書(shū)面通知查閱人不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。查閱人如有異議，可在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，破產(chǎn)管理人應(yīng)進(jìn)行復(fù)查并給予答復(fù)。五、查閱方式與場(chǎng)所（一）查閱方式1.原則上應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)查閱的方式，查閱人在破產(chǎn)管理人指定的地點(diǎn)進(jìn)行查閱。如有特殊情況需要異地查閱或復(fù)制檔案的，應(yīng)經(jīng)破產(chǎn)管理人同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。2.查閱人可自行查閱檔案資料，也可在破產(chǎn)管理人工作人員的協(xié)助下進(jìn)行查閱。工作人員應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和解釋?zhuān)坏酶深A(yù)查閱人的正常查閱行為。（二）查閱場(chǎng)所設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室，配備必要的桌椅、照明設(shè)備、電腦及打印機(jī)等設(shè)施，為查閱人提供良好的查閱環(huán)境。查閱室應(yīng)與檔案保管場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立，確保檔案安全。六、查閱紀(jì)律與要求（一）查閱人紀(jì)律要求1.查閱人應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、抽取、偽造或丟失檔案資料。2.查閱人在查閱過(guò)程中應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩或影響其他查閱人的正常查閱。3.查閱人如需復(fù)制檔案資料，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)，并支付相應(yīng)的復(fù)制費(fèi)用。復(fù)制件應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤，并由破產(chǎn)管理人加蓋印章確認(rèn)。（二）破產(chǎn)管理人工作人員要求1.破產(chǎn)管理人工作人員應(yīng)熟悉檔案查閱制度和流程，熱情接待查閱人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.在查閱過(guò)程中，工作人員應(yīng)監(jiān)督查閱人的查閱行為，確保查閱活動(dòng)符合規(guī)定要求。如發(fā)現(xiàn)查閱人有違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3.工作人員應(yīng)對(duì)查閱過(guò)程中涉及的檔案信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。七、檔案利用與保密（一）檔案利用1.查閱人應(yīng)按照申請(qǐng)批準(zhǔn)的范圍和目的利用檔案資料，不得將檔案用于其他非法定用途。2.如需對(duì)檔案資料進(jìn)行摘錄、引用或分析研究，應(yīng)在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，并注明出處。（二）保密措施1.對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他敏感信息的檔案，查閱人應(yīng)嚴(yán)格保密，不得向任何第三方披露。2.破產(chǎn)管理人應(yīng)與查閱人簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)和違約責(zé)任。查閱人違反保密協(xié)議的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.在檔案查閱過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)可能涉及保密信息泄露的情況，破產(chǎn)管理人應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。八、檔案歸還與銷(xiāo)毀（一）檔案歸還1.查閱人查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案資料歸還破產(chǎn)管理人，并辦理歸還手續(xù)。歸還時(shí)，工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案資料的數(shù)量、完整性和準(zhǔn)確性。2.如發(fā)現(xiàn)檔案資料有損壞、丟失或其他異常情況，查閱人應(yīng)及時(shí)報(bào)告破產(chǎn)管理人，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）檔案銷(xiāo)毀1.對(duì)于已無(wú)保存價(jià)值的破產(chǎn)企業(yè)檔案，經(jīng)破產(chǎn)管理人審核批準(zhǔn)后，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)制定詳細(xì)的銷(xiāo)毀計(jì)劃，明確銷(xiāo)毀的檔案清單、時(shí)間、地點(diǎn)和方式等。銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。3.銷(xiāo)毀記錄應(yīng)保存[X]年，以備查閱和審計(jì)。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全檔案查閱監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案查閱工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保查閱制度的有效執(zhí)行。2.對(duì)違反本制度的查閱行為和相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)糾正違規(guī)行為，防止檔案信息泄露和濫用。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合并提