PAGE檢察檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢察檔案管理，確保檢察檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在檢察工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及全體檢察人員在履行職責(zé)過程中形成的各類檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則檢察檔案由專門的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映檢察工作實(shí)際情況，保證檔案的完整性，不得遺漏、篡改。3.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為檢察工作和社會利用提供便捷服務(wù)。4.安全保密原則采取有效措施確保檔案實(shí)體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門設(shè)立獨(dú)立的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檢察檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家檔案管理法律法規(guī)和本制度，制定檔案管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、分類、編目等工作，確保檔案的有序存放。3.做好檔案的保管工作，維護(hù)檔案實(shí)體安全，定期檢查檔案保管狀況，對破損、褪色等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。4.開展檔案鑒定工作，提出檔案存毀意見，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行相應(yīng)處理。5.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺賬，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)量、利用情況等信息。6.為檔案利用者提供服務(wù)，辦理檔案查閱、借閱等手續(xù)，做好利用登記。7.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理效率和利用水平。（三）各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.明確一名負(fù)責(zé)人分管檔案工作，指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作。2.指導(dǎo)本部門人員做好文件材料的形成、積累和歸檔工作，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確。3.配合檔案管理部門做好檔案的整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級機(jī)關(guān)下發(fā)的與檢察工作有關(guān)的文件、指示、規(guī)定等。2.本院形成的各類法律文書、工作文件、會議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、案件材料、聲像資料等。3.下級機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件、請示報(bào)告及有關(guān)材料。4.其他與檢察工作相關(guān)的具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件材料收集齊全，定期移交檔案管理部門。2.歸檔的文件材料應(yīng)字跡清晰、簽署完備、格式規(guī)范，紙張及載體符合要求。3.對電子文件應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。（三）整理方法1.分類按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征進(jìn)行分類，一般分為文書檔案、訴訟檔案、專門檔案等類別。2.立卷文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行立卷；訴訟檔案按照案件類別、審級、年度等進(jìn)行立卷；專門檔案根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行立卷。3.編目編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，注明檔案的編號、題名、日期、保管期限等信息，便于檢索。四、檔案的保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件。2.庫房內(nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，并保持清潔、整齊。3.設(shè)有檔案整理、查閱等工作區(qū)域，滿足檔案管理和利用的需要。（二）保管期限檔案保管期限分為永久保管、長期保管（30年）和短期保管（10年）。具體劃分按照國家有關(guān)規(guī)定和檢察工作實(shí)際確定。（三）保管措施1.建立檔案保管賬目，詳細(xì)記錄檔案的入庫、出庫、存放位置等信息。2.定期對檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。3.對重要檔案和易損檔案采取備份、復(fù)制等保護(hù)措施。4.加強(qiáng)對檔案庫房的安全管理，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入庫房。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.定期開展檔案鑒定工作，成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)專家組成。2.鑒定小組根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，對檔案進(jìn)行逐卷審查，確定檔案的存毀。3.對仍在辦理過程中的案件檔案，在案件辦結(jié)后進(jìn)行鑒定。（二）銷毀程序1.對擬銷毀的檔案編制銷毀清冊，注明檔案的題名、編號、日期、保管期限等信息。2.銷毀清冊經(jīng)檔案鑒定小組審核、檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)本院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.按照審批意見，在指定地點(diǎn)由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀檔案，確保檔案徹底銷毀。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人在銷毀清冊上簽字，并將銷毀清冊歸檔保存。六、檔案的統(tǒng)計(jì)與移交（一）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對檔案的數(shù)量、種類、保管期限、利用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送上級檔案管理部門和本院領(lǐng)導(dǎo)。3.利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檔案管理工作分析和決策，不斷改進(jìn)檔案管理工作。（二）移交工作1.本院撤銷、合并時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定將檔案移交給有關(guān)部門。2.檔案管理人員因工作調(diào)動等原因離職時(shí)，應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，確保檔案管理工作的連續(xù)性。3.移交檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。七、檔案的利用（一）利用范圍1.本院檢察人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.有關(guān)國家機(jī)關(guān)、單位因工作需要查閱相關(guān)檢察檔案。3.律師等依法可以查閱案件檔案的人員查閱相關(guān)檔案。（二）利用手續(xù)1.本院人員查閱、借閱檔案，應(yīng)填寫查閱、借閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理手續(xù)。2.外單位查閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)本院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門安排查閱。3.律師查閱案件檔案，應(yīng)按照法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，檔案管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供查閱服務(wù)。（三）利用方式1.檔案查閱一般在檔案管理部門指定的場所進(jìn)行，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督。2.檔案借閱應(yīng)嚴(yán)格控制期限，借閱人應(yīng)按時(shí)歸還檔案。如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.對重要檔案的利用，檔案管理部門可根據(jù)實(shí)際情況采取復(fù)制等方式提供，防止檔案原件損壞。（四）利用登記檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，詳細(xì)記錄利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用內(nèi)容等信息，以便統(tǒng)計(jì)和查詢。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)檢察檔案的數(shù)字化管理，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫，提高檔案管理效率和利用水平，為檢察工作提供便捷的信息支持。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，掃描分辨率應(yīng)符合檔案長期保存要求，確保圖像清晰可讀。2.圖像處理對掃描圖像進(jìn)行去污、裁剪、糾偏等處理，提高圖像質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)錄入將檔案目錄等信息錄入數(shù)據(jù)庫，建立索引關(guān)系，便于檢索查詢。4.存儲管理將數(shù)字化檔案存儲在安全可靠的存儲設(shè)備上，并進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息安全管理1.建立檔案信息安全管理制度，采取身份認(rèn)證、訪問