PAGE檔案工作制度老干部局老干部局檔案工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)老干部局檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于老干部局機(jī)關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位在各項(xiàng)工作中形成的具有保存價(jià)值的文件、資料、記錄等檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由局辦公室負(fù)責(zé)檔案的綜合管理，確保檔案管理的一致性和規(guī)范性。2.真實(shí)完整原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映本局各項(xiàng)工作的歷史過程和實(shí)際情況，保證檔案內(nèi)容的完整性。3.安全保密原則：加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施，確保檔案的安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。4.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為本局各項(xiàng)工作和老干部提供便捷的檔案利用服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本局檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題，監(jiān)督檢查檔案管理制度的執(zhí)行情況。（二）辦公室辦公室作為本局檔案管理的具體職能部門，負(fù)責(zé)檔案管理的日常工作，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本局檔案管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)和鑒定銷毀等工作。3.建立健全檔案檢索體系，編制檔案檢索工具，為檔案利用提供便利。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。5.組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高全局人員的檔案意識(shí)。6.參與檔案的開發(fā)利用工作，為本局各項(xiàng)工作和老干部提供檔案信息服務(wù)。（三）各科室及下屬事業(yè)單位各科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本科室（單位）文件材料的收集、整理和初步歸檔工作，并按規(guī)定定期向辦公室移交檔案。同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，配合辦公室做好檔案管理的相關(guān)工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍本局檔案收集范圍包括但不限于以下幾類：1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與本局工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.本局制定的各類規(guī)章制度、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)等文件材料。3.本局召開的重要會(huì)議、活動(dòng)形成的文件、記錄、紀(jì)要等。4.本局在組織老干部活動(dòng)、服務(wù)老干部工作中產(chǎn)生的文件、資料、照片、影像等。5.本局干部職工的人事檔案、工資檔案、考核檔案等。6.本局固定資產(chǎn)檔案、財(cái)務(wù)檔案等。7.其他具有保存價(jià)值的文件、資料。（二）收集要求1.各科室及下屬事業(yè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀。3.對(duì)重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（四）整理方法1.文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類整理，編制檔號(hào)，填寫卷內(nèi)目錄、備考表，裝訂成冊(cè)，裝盒保管。2.人事檔案按照干部人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理。3.會(huì)計(jì)檔案按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。4.其他專門檔案按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行整理。四、檔案的歸檔與移交（一）歸檔期限1.文書檔案應(yīng)在次年上半年完成歸檔工作。2.人事檔案、會(huì)計(jì)檔案等專門檔案應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。3.重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目形成的檔案應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔。（二）歸檔要求1.歸檔的檔案應(yīng)齊全完整、分類準(zhǔn)確、編目規(guī)范、裝訂整齊。2.歸檔文件應(yīng)編制歸檔說明，對(duì)文件的形成背景、主要內(nèi)容、保管期限等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。（三）移交程序1.各科室及下屬事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定的歸檔期限內(nèi)，將整理好的檔案移交至辦公室。2.移交時(shí)，雙方應(yīng)填寫檔案移交清單，詳細(xì)注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息，并簽字確認(rèn)。3.辦公室對(duì)接收的檔案進(jìn)行核對(duì)、驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與移交科室（單位）溝通解決。五、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備、防盜設(shè)備等，確保檔案的安全保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）保管要求1.按照檔案的類別、保管期限等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.建立檔案保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檔案的入庫(kù)、出庫(kù)、保管期限、存放位置等信息。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保檔案的數(shù)量和質(zhì)量。（三）安全管理1.加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全防范措施，安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保檔案庫(kù)房的安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、查閱制度，防止檔案丟失、損壞和泄密。3.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、檔案的利用（一）利用范圍本局工作人員因工作需要，可查閱、借閱本局檔案。老干部因個(gè)人需要，可按照規(guī)定查閱與其相關(guān)的檔案。（二）利用方式1.查閱：本局工作人員和老干部可到檔案庫(kù)房查閱檔案，查閱時(shí)應(yīng)填寫檔案查閱登記表，注明查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。2.借閱：本局工作人員因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。（三）利用要求1.查閱、借閱檔案應(yīng)在檔案庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行，如需帶出庫(kù)房，應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)。2.查閱、借閱檔案時(shí)，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換、污損等。3.利用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并辦理歸還手續(xù)。七、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由辦公室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)檔案的鑒定工作。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限、重要程度、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值等因素，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。（三）鑒定程序1.檔案鑒定小組定期對(duì)到期檔案進(jìn)行清理，提出存毀意見。2.對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、形成時(shí)間等信息。3.將擬銷毀檔案清單報(bào)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施檔案銷毀工作，銷毀時(shí)應(yīng)指定專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。（四）銷毀要求1.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息無法恢復(fù)。2.銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，作為檔案管理工作的重要記錄。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立本局檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，提高檔案管理的效率和服務(wù)水平，為檔案利用提供便捷的信息查詢和共享平臺(tái)。（二）數(shù)字化加工1.對(duì)館藏檔案進(jìn)行全面數(shù)字化掃描，確保檔案圖像清晰、完整。2.建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檔案信息進(jìn)行錄入、分類、標(biāo)引等處理，實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化存儲(chǔ)。（三）信息系統(tǒng)管理1.配備專業(yè)的檔案信息化管理人員，負(fù)責(zé)檔案管理信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。2.制定檔案信息化管理制度，規(guī)范檔案信息的錄入、修改、查詢、借閱等操作流程。3.加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲(chǔ)、用戶認(rèn)證等措施，確保檔案信息的安全。（四）數(shù)據(jù)安全與保密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息安全和保密的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化工作中涉及的各類數(shù)據(jù)的安全管理。2.對(duì)檔案信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行權(quán)限管理，根據(jù)工作需要設(shè)置不同級(jí)別用戶的操作權(quán)限，防止信息泄露。3.定期對(duì)檔案信息化設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸。九、檔案工作人員職責(zé)（一）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，嚴(yán)格遵守本局檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)和鑒定銷毀等日常工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。3.建立健全檔案檢索體系，編制檔案檢索工具，提高檔案檢索效率，為檔案利用提供便利。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，維護(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5.積極開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高全局人員的檔案意識(shí)。6.保守檔案機(jī)密，維護(hù)檔案的安全和完整，防止檔案丟失、損壞和泄密。（二）各科室及下屬事業(yè)單位檔案員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室（單位）文件材料的收集、整理和初步歸