PAGE森林公安檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林公安檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在森林公安工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合森林公安工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于森林公安系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位及全體工作人員形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則森林公安檔案由各級(jí)檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)完整原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映森林公安工作的實(shí)際情況，保證檔案的完整性，不得遺漏重要信息。3.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施，確保檔案信息不泄露、不丟失，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。4.方便利用原則建立科學(xué)合理的檔案管理體系，便于檔案的查詢、借閱和利用，提高工作效率。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門設(shè)置各級(jí)森林公安單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理部門，配備相應(yīng)的檔案管理人員。檔案管理部門可根據(jù)實(shí)際情況分為綜合檔案室、業(yè)務(wù)檔案室等。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本單位檔案管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)收集、整理、保管本單位各類檔案，確保檔案的齊全、完整和安全。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)等工作，建立健全檔案檢索體系，方便檔案的查詢和利用。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，對(duì)破損、褪色等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。5.按照規(guī)定向有關(guān)部門移交檔案，做好檔案的開(kāi)放利用和保密工作。6.組織開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和全體工作人員的檔案意識(shí)。（三）檔案管理人員職責(zé)1.熱愛(ài)檔案工作，遵守檔案管理規(guī)章制度，具備專業(yè)知識(shí)和技能。2.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、歸檔、保管等工作，確保檔案質(zhì)量。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、查閱制度，做好登記和跟蹤管理。4.對(duì)檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。5.保守檔案機(jī)密，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.文書(shū)檔案包括上級(jí)文件、本級(jí)文件、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、請(qǐng)示報(bào)告、工作計(jì)劃與總結(jié)等。2.業(yè)務(wù)檔案涵蓋案件偵查、治安管理、資源保護(hù)等各類業(yè)務(wù)工作中形成的文件材料，如案件卷宗、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、調(diào)查筆錄、鑒定報(bào)告等。3.人事檔案干部職工的履歷、考核、任免、獎(jiǎng)懲、工資等方面的材料。4.財(cái)務(wù)檔案財(cái)務(wù)收支憑證、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。5.聲像檔案照片、錄音、錄像等反映森林公安工作活動(dòng)的資料。6.電子檔案各類電子文件、數(shù)據(jù)等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作，確保檔案材料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集齊全。2.收集的檔案材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章等手續(xù)完備。3.對(duì)重要的文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止原件損壞或丟失。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值和保管期限，便于管理和利用。3.便于保管和檢索，符合檔案管理的規(guī)范化要求。（四）整理方法1.文書(shū)檔案按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）等進(jìn)行分類，編制案卷目錄。2.業(yè)務(wù)檔案根據(jù)案件性質(zhì)、類別等進(jìn)行分類整理，建立案件檔案索引。3.人事檔案按照干部人事檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理，建立檔案目錄和人員信息庫(kù)。4.財(cái)務(wù)檔案按會(huì)計(jì)年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編制財(cái)務(wù)檔案清單。5.聲像檔案按照內(nèi)容、時(shí)間等進(jìn)行分類編號(hào)，注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物等信息。6.電子檔案按照一定的分類規(guī)則進(jìn)行存儲(chǔ)，建立電子檔案目錄和索引，確保電子檔案的可讀性和可利用性。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.庫(kù)房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、密集架等，確保檔案存放有序。2.安裝防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、除濕機(jī)、防蟲(chóng)藥品等。（三）檔案保管期限1.文書(shū)檔案根據(jù)文件的重要程度和查考利用價(jià)值，確定保管期限為永久、長(zhǎng)期（16年至50年）、短期（15年以下）。2.業(yè)務(wù)檔案案件檔案根據(jù)案件性質(zhì)和影響程度確定保管期限，一般治安案件保管期限為短期，刑事案件保管期限根據(jù)具體情況確定為長(zhǎng)期或永久。3.人事檔案干部職工人事檔案長(zhǎng)期保管。4.財(cái)務(wù)檔案會(huì)計(jì)憑證保管期限為15年，會(huì)計(jì)賬簿保管期限為15年，年度財(cái)務(wù)報(bào)告永久保管。5.聲像檔案根據(jù)其反映的內(nèi)容和價(jià)值確定保管期限，重要的聲像檔案永久保管。6.電子檔案與紙質(zhì)檔案同步保管，定期進(jìn)行備份存儲(chǔ)。（四）檔案保管要求1.檔案應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.對(duì)破損、褪色、字跡模糊等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。4.嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自進(jìn)入檔案庫(kù)房。五、檔案的利用（一）利用范圍1.本單位工作人員因工作需要查閱檔案。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門因工作需要查閱檔案。3.司法機(jī)關(guān)因辦案需要查閱檔案。4.其他經(jīng)批準(zhǔn)的單位或個(gè)人查閱檔案。（二）利用方式1.查閱檔案管理人員應(yīng)根據(jù)查閱者的需求，提供相應(yīng)的檔案供其查閱，并做好查閱登記。2.借閱因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失。3.復(fù)制根據(jù)查閱者的要求，可對(duì)檔案進(jìn)行部分或全部復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好登記。（三）利用審批1.本單位工作人員查閱檔案，由所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門查閱檔案，需出具正式介紹信，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。3.司法機(jī)關(guān)查閱檔案，應(yīng)按照法定程序辦理審批手續(xù)。4.其他單位或個(gè)人查閱檔案，需經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（四）利用登記檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用時(shí)間、利用者姓名、單位、利用目的、檔案名稱、數(shù)量、歸還時(shí)間等信息。登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行定期鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值、歷史研究?jī)r(jià)值等因素，對(duì)檔案進(jìn)行全面評(píng)估，確定檔案的存毀。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期對(duì)已滿保管期限的檔案進(jìn)行清理，提出初步鑒定意見(jiàn)。2.檔案鑒定小組對(duì)初步鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審核，召開(kāi)鑒定會(huì)議，對(duì)檔案進(jìn)行逐一審查，形成鑒定結(jié)論。3.對(duì)確定銷毀的檔案，編制銷毀清單，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施銷毀。（四）銷毀要求1.銷毀檔案應(yīng)采用安全可靠的方式，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息徹底銷毀。2.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清單上簽字確認(rèn)。3.銷毀清單應(yīng)永久保存，作為檔案銷毀的憑證。七、檔案的統(tǒng)計(jì)與移交（一）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，以表格、報(bào)表等形式向上級(jí)檔案管理部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二