PAGE館藏涉密檔案解密制度一、總則（一）目的為規(guī)范館藏涉密檔案的解密工作，確保國(guó)家秘密信息在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候得到合理處理，保障信息資源的有效利用，同時(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所館藏的各類涉密檔案，包括但不限于紙質(zhì)檔案、電子檔案、音像檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保解密工作合法合規(guī)。2.審慎嚴(yán)謹(jǐn)原則：對(duì)每一份涉密檔案的解密進(jìn)行全面、細(xì)致的審查，充分評(píng)估解密可能帶來(lái)的影響。3.信息安全原則：在解密過(guò)程中，始終將信息安全放在首位，防止涉密信息的不當(dāng)泄露。4.分類管理原則：根據(jù)涉密檔案的密級(jí)、類別等進(jìn)行分類管理，采取相應(yīng)的解密措施。二、解密條件（一）自行解密1.保密期限屆滿的涉密檔案，自行解除密級(jí)，無(wú)需履行額外手續(xù)。2.經(jīng)鑒定確認(rèn)，所涉及事項(xiàng)公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益的涉密檔案，自行解密。（二）提前解密1.由于情況變化，該事項(xiàng)公開(kāi)后對(duì)國(guó)家安全和利益不再產(chǎn)生不利影響的，經(jīng)本公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)，可以提前解密。2.對(duì)符合下列情形之一的涉密檔案，可申請(qǐng)?zhí)崆敖饷埽汗ぷ餍枰?，且解密不?huì)損害國(guó)家安全和利益的。已過(guò)保密期限，但因工作特殊需要仍需繼續(xù)保密的，經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)保密期限，延長(zhǎng)后仍符合提前解密條件的，可申請(qǐng)?zhí)崆敖饷?。其他?jīng)審核認(rèn)為確需提前解密的情形。三、解密申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.本公司/組織內(nèi)部各部門認(rèn)為某涉密檔案符合解密條件的，應(yīng)填寫《館藏涉密檔案解密申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)解密的檔案名稱、密級(jí)、形成時(shí)間、申請(qǐng)解密理由等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋部門公章。（二）初審1.申請(qǐng)表提交至本公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)后，保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審查。2.初審主要審查申請(qǐng)解密的檔案是否符合解密條件，申請(qǐng)理由是否充分合理，申請(qǐng)表填寫是否完整準(zhǔn)確等。3.初審人員應(yīng)在收到申請(qǐng)表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并簽署初審意見(jiàn)。（三）復(fù)審1.通過(guò)初審的申請(qǐng)，由保密工作機(jī)構(gòu)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)專家等進(jìn)行復(fù)審。2.復(fù)審應(yīng)從不同角度對(duì)申請(qǐng)解密的檔案進(jìn)行全面評(píng)估，包括但不限于檔案所涉及事項(xiàng)的現(xiàn)狀、對(duì)國(guó)家安全和利益的影響、信息安全風(fēng)險(xiǎn)等。3.復(fù)審人員應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并形成復(fù)審報(bào)告。（四）審批決策1.保密工作機(jī)構(gòu)將初審意見(jiàn)和復(fù)審報(bào)告提交至本公司/組織保密委員會(huì)。2.保密委員會(huì)根據(jù)復(fù)審報(bào)告及相關(guān)情況進(jìn)行審議，做出是否批準(zhǔn)解密的決策。3.對(duì)于涉及重要敏感信息或可能對(duì)國(guó)家安全和利益產(chǎn)生較大影響的解密申請(qǐng)，保密委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行集體討論決定。4.審批決策應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)部門。四、解密程序（一）解密準(zhǔn)備1.在批準(zhǔn)解密后，由保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行解密準(zhǔn)備工作。2.準(zhǔn)備工作包括確定解密檔案的具體范圍、制定解密操作方案、安排專業(yè)技術(shù)人員等。3.對(duì)于電子涉密檔案，應(yīng)采取必要的技術(shù)措施，確保解密過(guò)程中數(shù)據(jù)的安全和完整性。（二）解密實(shí)施1.根據(jù)解密操作方案，由專業(yè)人員對(duì)涉密檔案進(jìn)行解密處理。2.對(duì)于紙質(zhì)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀或重新標(biāo)注密級(jí)等操作。3.對(duì)于電子檔案，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)擦除、解密轉(zhuǎn)換等操作，并確保解密后的電子檔案存儲(chǔ)在安全的位置。4.在解密實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括解密時(shí)間、解密人員、解密方式等信息。（三）解密后管理1.解密后的檔案應(yīng)按照本公司/組織的檔案管理規(guī)定進(jìn)行重新分類、整理和存儲(chǔ)。2.對(duì)于可以公開(kāi)利用的解密檔案，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)或提供利用。3.對(duì)于仍需保密的解密檔案，應(yīng)重新確定保密期限和密級(jí)，并采取相應(yīng)的保密措施。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)館藏涉密檔案解密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查解密申請(qǐng)、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正解密工作中存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)配合內(nèi)部監(jiān)督工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.積極接受國(guó)家有關(guān)保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2.對(duì)于涉及國(guó)家安全和利益的重要涉密檔案解密工作，可邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任認(rèn)定1.對(duì)于在館藏涉密檔案解密工作中違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素進(jìn)行綜合判斷。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理。2.對(duì)于情節(jié)較重的違規(guī)行為，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。4.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由保密工作機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議提交至本公司/組織人力資源部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門。3.人力資源部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)責(zé)任追究建議，按照規(guī)定的程序進(jìn)行責(zé)任追究處理，并將處理結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。七附則（一）解釋權(quán)本制度由