PAGE檔案局誠(chéng)信工作制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)檔案局誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范檔案管理工作中的各類(lèi)行為，確保檔案信息的真實(shí)性、完整性和安全性，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)檔案事業(yè)的良好形象，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本誠(chéng)信工作制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員以及參與檔案管理、利用、服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的各方主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.誠(chéng)信為本原則：將誠(chéng)信理念貫穿于檔案工作的全過(guò)程，以誠(chéng)實(shí)守信作為行為準(zhǔn)則，切實(shí)履行檔案工作者的職責(zé)。3.公正公開(kāi)原則：在檔案管理、服務(wù)等工作中秉持公正立場(chǎng)，做到信息公開(kāi)透明，保障各方合法權(quán)益。4.服務(wù)至上原則：以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)檔案信息的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案服務(wù)。二、檔案收集誠(chéng)信規(guī)范（一）收集要求1.全面真實(shí)：工作人員應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展檔案收集工作，確保涵蓋各類(lèi)應(yīng)歸檔的文件、資料等，保證所收集檔案信息的真實(shí)性和完整性，不得遺漏重要檔案線索或故意隱瞞、篡改檔案內(nèi)容。2.來(lái)源可靠：對(duì)收集的檔案來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保檔案出自合法、正規(guī)渠道，杜絕接收來(lái)源不明或存在真實(shí)性疑問(wèn)的檔案。（二）交接程序1.明確責(zé)任：在檔案交接過(guò)程中，交接雙方應(yīng)明確各自責(zé)任，填寫(xiě)詳細(xì)的交接清單，包括檔案名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、交接時(shí)間等信息，并簽字確認(rèn)。2.手續(xù)完備：交接手續(xù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，確保檔案交接過(guò)程清晰、可追溯。對(duì)于重要檔案的交接，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或采用電子記錄等方式留存交接過(guò)程。（三）特殊情況處理1.歷史遺留檔案：對(duì)于歷史遺留的檔案，在收集過(guò)程中要進(jìn)行全面梳理和甄別，遵循相關(guān)歷史檔案管理規(guī)定，確保妥善收集和保存。2.突發(fā)事件檔案：針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的檔案，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急收集機(jī)制，按照特事特辦的原則，確保重要信息不遺漏，同時(shí)保證檔案的真實(shí)性和原始性。三、檔案整理誠(chéng)信規(guī)范（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.科學(xué)合理：依據(jù)檔案的形成來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等因素，制定科學(xué)合理的分類(lèi)方案，確保檔案分類(lèi)清晰、便于查找和管理。2.統(tǒng)一規(guī)范：遵循國(guó)家和行業(yè)通用的檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持分類(lèi)的一致性和規(guī)范性，避免出現(xiàn)分類(lèi)混亂的情況。（二）整理流程1.原件優(yōu)先：盡量保持檔案原件的完整性，對(duì)于確需拆分整理的檔案，應(yīng)做好詳細(xì)記錄，并在整理完成后進(jìn)行妥善還原。2.準(zhǔn)確編目：按照規(guī)定的編目規(guī)則，對(duì)整理后的檔案進(jìn)行準(zhǔn)確編目，包括檔號(hào)編制、目錄錄入等，確保檔案信息能夠準(zhǔn)確檢索和利用。（三）質(zhì)量控制1.定期檢查：建立定期的檔案整理質(zhì)量檢查制度，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)整理后的檔案進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.責(zé)任追究：對(duì)于因整理工作失誤導(dǎo)致檔案信息錯(cuò)誤、丟失或分類(lèi)混亂等情況，要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。四、檔案保管誠(chéng)信規(guī)范（一）保管環(huán)境1.安全適宜：提供安全、適宜的檔案保管環(huán)境，確保檔案不受潮、防火、防蟲(chóng)、防盜等。配備必要的消防、防盜、溫濕度控制等設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。2.設(shè)施達(dá)標(biāo)：檔案保管場(chǎng)所的建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證檔案能夠得到妥善保管。（二）存儲(chǔ)方式1.規(guī)范有序：根據(jù)檔案的特點(diǎn)和保管要求，采用科學(xué)合理的存儲(chǔ)方式，如紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)上架存放，電子檔案應(yīng)進(jìn)行安全存儲(chǔ)和備份。2.標(biāo)識(shí)清晰：對(duì)存儲(chǔ)的檔案進(jìn)行清晰標(biāo)識(shí)，注明檔案類(lèi)別、年度、保管期限等信息，便于查找和管理。（三）盤(pán)點(diǎn)清查1.定期盤(pán)點(diǎn)：制定檔案定期盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、存儲(chǔ)位置等信息，確保賬實(shí)相符。2.清查記錄：對(duì)盤(pán)點(diǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，同時(shí)將清查結(jié)果上報(bào)相關(guān)部門(mén)。五、檔案利用誠(chéng)信規(guī)范（一）利用原則1.合法合規(guī)：檔案利用必須遵循國(guó)家法律法規(guī)和檔案局的相關(guān)規(guī)定，確保利用行為合法合規(guī)。2.目的正當(dāng)：明確檔案利用目的，只為合法、正當(dāng)?shù)男枨筇峁n案服務(wù)，不得將檔案用于非法或不當(dāng)用途。（二）利用流程1.申請(qǐng)受理：建立檔案利用申請(qǐng)受理制度，對(duì)利用者的申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括身份核實(shí)、利用目的審查等，符合條件的予以受理。2.審批登記：根據(jù)檔案利用的性質(zhì)和保密要求，進(jìn)行相應(yīng)的審批，并對(duì)利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用者信息（姓名、單位、聯(lián)系方式等）、利用檔案內(nèi)容、利用時(shí)間等。3.提供服務(wù)：按照規(guī)定的程序和方式為利用者提供檔案服務(wù)，如查閱、借閱、復(fù)制等，確保利用過(guò)程規(guī)范有序。（三）特殊利用管理1.重要檔案利用：對(duì)于涉及重要機(jī)密或敏感信息的檔案利用申請(qǐng)，要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，必要時(shí)需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取特殊的安全保障措施。2.外借檔案管理：檔案外借必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，明確外借期限、歸還要求等，并對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保檔案安全無(wú)損。六、檔案信息化誠(chéng)信規(guī)范（一）數(shù)據(jù)錄入1.準(zhǔn)確無(wú)誤：檔案信息化錄入人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保錄入數(shù)據(jù)與原始檔案內(nèi)容一致，不得錄入虛假或錯(cuò)誤信息。2.審核把關(guān)：建立數(shù)據(jù)錄入審核機(jī)制，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）系統(tǒng)安全1.技術(shù)保障：加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露、被篡改或遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.權(quán)限管理：嚴(yán)格設(shè)置系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限，確保不同人員只能訪問(wèn)和操作其權(quán)限范圍內(nèi)的檔案信息，防止越權(quán)操作。（三）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.定期備份：制定數(shù)據(jù)備份計(jì)劃，定期對(duì)檔案信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，異地存放。2.應(yīng)急恢復(fù)：建立數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)，保障檔案信息的連續(xù)性和可用性。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立機(jī)構(gòu)：成立檔案局誠(chéng)信工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局檔案工作中的誠(chéng)信行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督檢查檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)是否遵守誠(chéng)信工作制度，包括檔案收集、整理、保管、利用、信息化等方面。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等方式，接受社會(huì)各界對(duì)檔案局檔案工作誠(chéng)信問(wèn)題的舉報(bào)和監(jiān)督。2.信息公開(kāi)：定期向社會(huì)公開(kāi)檔案局誠(chéng)信工作情況，接受公眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制：制定檔案工作人員誠(chéng)信工作考核辦法，將誠(chéng)信工作表現(xiàn)納入個(gè)人績(jī)效考核體系。2.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在誠(chéng)信問(wèn)題的人員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.誠(chéng)信表彰：對(duì)在檔案工作中表現(xiàn)突出、嚴(yán)格遵守誠(chéng)信工作制度的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予全局內(nèi)部通報(bào)表彰。2.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：在績(jī)效考核、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜，對(duì)誠(chéng)信工作貢獻(xiàn)較大的人員給予額外的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲戒措施1.批評(píng)教育：對(duì)于違反誠(chéng)信工作制度情節(jié)較輕的人員，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，并限期整改。2.紀(jì)律處分：對(duì)違反制度情節(jié)較重的人員，按照單位內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，如警告、記過(guò)、記大過(guò)等。3.法律責(zé)任追究：對(duì)于違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的行為，依法追究其法律責(zé)任。九、培訓(xùn)與宣傳（一）誠(chéng)信培訓(xùn)1.定期開(kāi)展：制定誠(chéng)信工作培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織檔案工作人員參加誠(chéng)信知識(shí)培訓(xùn)，提高誠(chéng)信意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信工作制度、職業(yè)道德等方面。（二）宣傳活動(dòng)1.內(nèi)部宣傳：通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)、局內(nèi)網(wǎng)站等渠道，宣傳誠(chéng)信工作的重要性和典型案