PAGE檔案館安全工作制度一、總則（一）目的為了加強本檔案館安全管理，確保檔案的完整與安全，維護檔案工作的正常秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員以及進入檔案館的所有人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化安全防范意識，建立健全各項安全防范措施，及時消除安全隱患，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.安全第一原則把檔案安全放在首位，在檔案的收集、整理、保管、利用等各個環(huán)節(jié)，始終將安全保障作為首要任務(wù)。3.責(zé)任追究原則對因工作失誤、失職導(dǎo)致檔案安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、檔案實體安全管理（一）檔案庫房管理1.庫房選址與建設(shè)庫房應(yīng)選擇地勢較高、干燥、通風(fēng)良好、遠離火源、水源和污染源的地點。庫房建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。2.庫房布局庫房應(yīng)合理劃分檔案存放區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，便于管理和操作。檔案存放區(qū)應(yīng)設(shè)置密集架或檔案柜，按照檔案類別、年度、保管期限等進行分類存放，并設(shè)置明顯的標識。3.庫房環(huán)境要求庫房溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對濕度應(yīng)控制在45%60%之間。應(yīng)配備溫濕度監(jiān)測設(shè)備，定期進行監(jiān)測和記錄，根據(jù)溫濕度變化情況及時采取相應(yīng)的調(diào)控措施。庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，防止灰塵、霉菌等對檔案的損害。4.庫房安全防護設(shè)施庫房應(yīng)安裝防火門、防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等安全防護設(shè)施，并確保其正常運行。防火門應(yīng)符合國家標準，具有良好的防火性能；防盜門窗應(yīng)堅固耐用，能夠有效防止盜竊；監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋庫房各個區(qū)域，具備實時監(jiān)控和錄像功能；報警裝置應(yīng)與公安機關(guān)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，能夠及時發(fā)出警報。（二）檔案整理與保管1.檔案整理檔案整理應(yīng)按照國家有關(guān)檔案整理規(guī)則進行，確保檔案的分類準確、編號規(guī)范、裝訂整齊。整理過程中應(yīng)注意保護檔案的原貌，不得擅自涂改或損壞檔案。2.檔案保管檔案應(yīng)按照保管期限進行分類存放，定期進行清查和核對，確保檔案的完整與安全。對重要檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如加密存儲、異地備份等。檔案保管人員應(yīng)定期對檔案進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。（三）檔案出入庫管理1.檔案入庫檔案入庫前應(yīng)進行嚴格的檢查和核對，確保檔案的質(zhì)量和數(shù)量準確無誤。檔案入庫時應(yīng)按照規(guī)定的存放位置進行擺放，并做好入庫登記。入庫登記應(yīng)包括檔案名稱、數(shù)量、來源、入庫時間等信息。2.檔案出庫檔案出庫應(yīng)履行嚴格的審批手續(xù)，填寫檔案出庫登記表。檔案出庫登記表應(yīng)包括檔案名稱、數(shù)量、用途、出庫時間、歸還時間等信息。檔案出庫時應(yīng)確保檔案的安全，不得擅自轉(zhuǎn)借或帶出檔案館。檔案歸還時應(yīng)進行認真的檢查和核對，確保檔案的完整與安全。三、檔案信息安全管理（一）檔案數(shù)字化管理1.數(shù)字化流程檔案數(shù)字化應(yīng)按照國家有關(guān)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范進行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量和安全。數(shù)字化流程應(yīng)包括檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、存儲等環(huán)節(jié)。檔案掃描應(yīng)采用高清掃描儀，確保掃描圖像清晰、完整；圖像處理應(yīng)按照規(guī)定的標準進行，對掃描圖像進行去污、裁剪、糾偏等處理；數(shù)據(jù)掛接應(yīng)確保數(shù)字化檔案與紙質(zhì)檔案的對應(yīng)關(guān)系準確無誤；存儲應(yīng)采用安全可靠的存儲設(shè)備，對數(shù)字化檔案進行備份存儲。2.數(shù)字化安全管理檔案數(shù)字化過程中應(yīng)采取嚴格的安全管理措施，確保數(shù)字化檔案的安全。數(shù)字化場所應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進入；數(shù)字化設(shè)備應(yīng)定期進行維護和檢查，確保設(shè)備正常運行；數(shù)字化操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉數(shù)字化流程和安全操作規(guī)程；數(shù)字化檔案應(yīng)進行加密存儲，防止數(shù)據(jù)泄露。（二）檔案信息系統(tǒng)安全管理1.系統(tǒng)建設(shè)與維護檔案信息系統(tǒng)應(yīng)按照國家有關(guān)信息系統(tǒng)安全標準進行建設(shè)，確保系統(tǒng)的安全可靠。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用先進的技術(shù)架構(gòu)和安全防護措施，具備身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計等功能。系統(tǒng)維護應(yīng)定期進行漏洞掃描和修復(fù)，及時更新系統(tǒng)軟件和安全補丁，確保系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。2.系統(tǒng)用戶管理檔案信息系統(tǒng)用戶應(yīng)進行嚴格的身份認證和權(quán)限管理，確保用戶信息的安全。用戶身份認證應(yīng)采用多種方式，如用戶名密碼、數(shù)字證書、指紋識別等；用戶權(quán)限管理應(yīng)根據(jù)用戶的工作需要進行合理分配，確保用戶只能訪問其授權(quán)范圍內(nèi)的檔案信息。系統(tǒng)管理員應(yīng)定期對用戶賬號進行檢查和清理，及時刪除離職或不再使用的賬號。3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)檔案信息系統(tǒng)應(yīng)定期進行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)的安全。數(shù)據(jù)備份應(yīng)采用多種方式，如磁帶備份、磁盤陣列備份、云存儲備份等，并將備份數(shù)據(jù)存儲在不同的地理位置。數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進行測試和驗證，確保備份數(shù)據(jù)的可用性和完整性。同時，應(yīng)制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)。（三）檔案信息安全保密管理1.保密制度建立健全檔案信息安全保密制度，明確保密責(zé)任和保密措施。檔案工作人員應(yīng)嚴格遵守保密制度，不得擅自泄露檔案信息。對涉及國家機密、商業(yè)秘密等重要檔案信息，應(yīng)采取嚴格的保密措施，如加密存儲、專人保管、限制訪問等。2.保密教育定期對檔案工作人員進行保密教育，提高保密意識和保密技能。保密教育應(yīng)包括國家保密法律法規(guī)、檔案信息安全保密制度、保密技術(shù)知識等內(nèi)容。通過保密教育，使檔案工作人員深刻認識到檔案信息安全保密的重要性，自覺遵守保密制度。3.保密監(jiān)督檢查建立保密監(jiān)督檢查機制，定期對檔案信息安全保密工作進行檢查和評估。保密監(jiān)督檢查應(yīng)包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實情況、檔案信息存儲和傳輸安全情況等內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行整改，確保檔案信息安全保密工作落到實處。四、人員安全管理（一）人員培訓(xùn)1.安全意識培訓(xùn)定期對檔案工作人員進行安全意識培訓(xùn)，提高安全防范意識。安全意識培訓(xùn)應(yīng)包括國家法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等內(nèi)容。通過安全意識培訓(xùn)，使檔案工作人員深刻認識到安全工作的重要性，自覺遵守安全規(guī)章制度。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)定期對檔案工作人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)應(yīng)包括檔案整理、保管、利用、數(shù)字化等方面的知識和技能。通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使檔案工作人員能夠熟練掌握檔案工作的各項業(yè)務(wù)技能，提高工作效率和質(zhì)量。（二）人員考核1.安全工作考核建立安全工作考核機制，定期對檔案工作人員的安全工作進行考核。安全工作考核應(yīng)包括安全制度執(zhí)行情況、安全措施落實情況、安全事故發(fā)生情況等內(nèi)容。對安全工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員應(yīng)給予表彰和獎勵，對安全工作不力的人員應(yīng)進行批評教育和責(zé)任追究。2.業(yè)務(wù)工作考核參照國家有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作考核標準，定期對檔案工作人員的業(yè)務(wù)工作進行考核。業(yè)務(wù)工作考核應(yīng)包括檔案整理質(zhì)量、檔案保管情況、檔案利用效率、檔案數(shù)字化水平等內(nèi)容。對業(yè)務(wù)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員應(yīng)給予表彰和獎勵，對業(yè)務(wù)工作不力的人員應(yīng)進行批評教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）人員行為規(guī)范1.工作紀律檔案工作人員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得擅自離崗、串崗。工作期間應(yīng)認真履行工作職責(zé)，不得從事與工作無關(guān)的事情。2.操作規(guī)范檔案工作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)范，按照規(guī)定的程序和方法進行檔案整理、保管、利用、數(shù)字化等工作。操作過程中應(yīng)注意保護檔案的安全，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。3.廉潔自律檔案工作人員應(yīng)嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。不得接受檔案形成單位或利用者的禮品、禮金、宴請等。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.消防器材檔案館應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并設(shè)置標識。2.消防設(shè)施檔案館應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并確保其正常運行。消防設(shè)施應(yīng)定期進行檢測和維護，確保其可靠性和有效性。（二）消防通道管理1.通道暢通檔案館應(yīng)保持消防通道暢通無阻，不得堆放雜物。消防通道應(yīng)設(shè)置明顯的標識，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散。2.疏散指示標志檔案館應(yīng)在疏散通道、安全出口等位置設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，并確保其正常運行。疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其可靠性和有效性。（三）消防演練1.演練計劃制定消防演練計劃，定期組織消防演練。消防演練應(yīng)包括火災(zāi)報警、滅火、疏散逃生等內(nèi)容。消防演練計劃應(yīng)明確演練的時間、地點、內(nèi)容、參與人員等信息，并提前通知相關(guān)人員。2.演練實施按照消防演練計劃組織實施消防演練，確保演練的真實性和有效性。消防演練過程中應(yīng)模擬真實火災(zāi)場景，檢驗和提高檔案工作人員的應(yīng)急處置能力和疏散逃生能力。3.演練總結(jié)消防演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)和評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改和完善。消防演練總結(jié)報告應(yīng)包括演練情況、存在問題、整改措施等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制制定檔案館安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)檔案館的實際情況和可能發(fā)生的安全事故類型進行編制，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.預(yù)案修訂定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，以及檔案館安全工作實際情況的變化進行。（二）應(yīng)急處置流程1.事故報告發(fā)生安全事故后，檔案工作人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、損失等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)接到事故報告后，檔案館應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作應(yīng)包括現(xiàn)場救援、事故調(diào)查、損失評估、信息發(fā)布等內(nèi)容。3.后期處置事故處置結(jié)束后，檔案館應(yīng)及時進行后期處置工作，包括恢復(fù)重建、總結(jié)評估、責(zé)任追究等內(nèi)容。后期處置工作應(yīng)確保檔案工作的正常秩序，避免事故再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查建立定期安全檢查制度，定期對檔案館安全工作進行檢查。安全檢查應(yīng)包括檔案實體安全、檔案信息安全、人員安全、消防安全等方面的內(nèi)容。安全檢查應(yīng)制定詳細的檢查標準和檢查記錄表格，確保檢查工作的規(guī)范化和標準化。2.專項檢查根據(jù)檔案館安全工作的實際情況，不定期組織專項安全檢查。專項安全檢查應(yīng)針對特定的安全問題或安全隱患進行，如檔案數(shù)字化安全、檔案信息系統(tǒng)安全等。專項安全檢查應(yīng)制定專項檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時間等信息。（二）責(zé)任