PAGE紀(jì)檢部門檔案管理制度一、總則（一）目的為加強紀(jì)檢部門檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在紀(jì)檢工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于紀(jì)檢部門在履行職責(zé)過程中形成的各類文件、資料、記錄等檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則紀(jì)檢部門檔案由專門的檔案管理機構(gòu)或人員集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實完整原則檔案內(nèi)容應(yīng)真實反映紀(jì)檢工作的實際情況，確保檔案的完整性，不得遺漏重要信息。3.安全保密原則采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄露，對涉及機密的檔案嚴(yán)格保密。4.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、檢索和利用，提高工作效率。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機構(gòu)設(shè)立紀(jì)檢部門檔案管理室，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.檔案收集與整理負(fù)責(zé)收集、整理紀(jì)檢部門在各項工作中形成的檔案材料，確保檔案的齊全、完整。2.檔案分類與編號按照檔案管理的要求，對收集的檔案進(jìn)行科學(xué)分類，并編制唯一的檔案編號，便于管理和查找。3.檔案存儲與保管妥善保管檔案，確保檔案存儲環(huán)境安全，防止檔案受損、變質(zhì)或丟失。4.檔案查閱與借閱管理負(fù)責(zé)辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，對查閱和借閱情況進(jìn)行登記，確保檔案的合理使用。5.檔案統(tǒng)計與分析定期對檔案的數(shù)量、種類、利用情況等進(jìn)行統(tǒng)計分析，為檔案管理決策提供依據(jù)。6.檔案鑒定與銷毀按照規(guī)定程序?qū)Φ狡诨蚴ケ４鎯r值的檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀意見，經(jīng)批準(zhǔn)后實施銷毀。7.檔案信息化管理推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，將檔案信息錄入電子系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，提高檔案管理效率。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.紀(jì)檢工作文件包括上級紀(jì)檢部門下發(fā)的文件、本部門制定的工作制度、規(guī)定、辦法等。2.案件檔案涵蓋信訪舉報材料、案件線索登記表、立案決定書、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、案件審理報告、處分決定等。3.監(jiān)督檢查檔案如專項監(jiān)督檢查方案、檢查記錄、整改報告等。4.廉政教育檔案包括廉政教育活動方案、學(xué)習(xí)資料、培訓(xùn)記錄、宣傳報道等。5.其他相關(guān)檔案與紀(jì)檢工作相關(guān)的會議記錄、工作匯報、調(diào)研報告、統(tǒng)計報表等。（二）收集要求1.及時收集各業(yè)務(wù)科室在工作完成后，應(yīng)及時將形成的檔案材料移交檔案管理室，確保檔案收集的及時性。2.完整準(zhǔn)確移交的檔案材料應(yīng)齊全完整，內(nèi)容真實準(zhǔn)確，簽字蓋章等手續(xù)完備。（三）整理方法1.分類按照檔案的來源、時間、內(nèi)容等因素進(jìn)行分類，一般分為文書檔案、案件檔案、監(jiān)督檢查檔案、廉政教育檔案等類別。2.組卷將同一類別的檔案按照一定的邏輯順序進(jìn)行組卷，每卷厚度適中，便于裝訂和保管。3.編目對每卷檔案編制卷內(nèi)目錄，注明文件名稱、日期、文號、責(zé)任者等信息，便于查閱。4.裝訂采用線裝或膠裝等方式對檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊牢固。四、檔案的分類與編號（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.文書檔案按照年度保管期限機構(gòu)（問題）分類法進(jìn)行分類。即先按年度將檔案分開，再根據(jù)保管期限分為永久、長期、短期，最后按機構(gòu)或問題進(jìn)行細(xì)分。2.案件檔案按照案件性質(zhì)、立案時間等進(jìn)行分類，同一案件的相關(guān)材料集中在一起。3.監(jiān)督檢查檔案根據(jù)監(jiān)督檢查的項目、時間等進(jìn)行分類。4.廉政教育檔案按照教育活動的類型、時間等進(jìn)行分類。（二）編號規(guī)則1.文書檔案編號采用“年度+保管期限代碼+流水號”的形式。例如，2023年永久保存的第10卷文書檔案編號為：2023YJ010。其中，“YJ”為永久保管期限代碼，“2023”為年度，“010”為流水號。2.案件檔案編號按照“立案年份+案件性質(zhì)代碼+案件序號”的方式編號。如2022年立案的某違紀(jì)案件，編號為：2022WJ001。其中，“WJ”為違紀(jì)案件性質(zhì)代碼，“2022”為立案年份，“001”為案件序號。3.監(jiān)督檢查檔案編號采用“檢查年份+檢查項目代碼+檢查批次號”的編號方法。例如，2023年對某項專項工作的第3次監(jiān)督檢查檔案編號為：2023ZX003。其中，“ZX”為監(jiān)督檢查項目代碼，“2023”為檢查年份，“003”為檢查批次號。4.廉政教育檔案編號按照“教育年份+教育活動類型代碼+活動序號”進(jìn)行編號。如2023年開展的第2次廉政專題培訓(xùn)檔案編號為：2023NZ002。其中，“NZ”為廉政教育活動類型代碼，“2023”為教育年份，“002”為活動序號。五、檔案的存儲與保管設(shè)施（一）存儲環(huán)境1.檔案庫房檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。庫房溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%。2.溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備配備空調(diào)、除濕機等設(shè)備，確保庫房溫濕度符合要求。3.消防設(shè)備安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火設(shè)備等，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。4.防蟲防鼠設(shè)施設(shè)置防蟲、防鼠設(shè)備，如防蟲網(wǎng)、鼠夾、鼠藥等，防止蟲鼠對檔案的破壞。（二）檔案裝具1.檔案架選用堅固耐用、符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案架，用于存放檔案。檔案架應(yīng)排列整齊，便于檔案的存放和查找。2.檔案盒使用統(tǒng)一規(guī)格的檔案盒，檔案盒應(yīng)具備一定的強度和密封性，盒面應(yīng)標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限、起止卷號等信息。六、檔案的查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.內(nèi)部查閱紀(jì)檢部門工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容、時間等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理室查閱。2.外部查閱外單位因工作需要查閱紀(jì)檢部門檔案的，應(yīng)出具單位介紹信，說明查閱理由和范圍，經(jīng)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由檔案管理人員陪同查閱。查閱過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容。（二）借閱規(guī)定1.借閱申請紀(jì)檢部門工作人員因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)說明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、歸還時間等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。2.借閱期限一般檔案借閱期限不得超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱歸還借閱人員應(yīng)按時歸還檔案，檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時報告并追究借閱人員的責(zé)任。（三）查閱與借閱登記檔案管理人員應(yīng)對查閱和借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄查閱或借閱人員姓名、單位、時間、檔案名稱、數(shù)量、查閱或借閱目的等信息，以備查詢和統(tǒng)計。七、檔案的統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.檔案數(shù)量統(tǒng)計定期統(tǒng)計各類檔案的數(shù)量，包括文書檔案、案件檔案、監(jiān)督檢查檔案、廉政教育檔案等的總數(shù)及新增、減少數(shù)量。2.檔案利用情況統(tǒng)計記錄檔案的查閱、借閱次數(shù)，分析不同類型檔案的利用頻率，為檔案管理和服務(wù)提供參考。3.檔案保管期限統(tǒng)計統(tǒng)計不同保管期限檔案的數(shù)量分布，了解檔案的保管狀況。（二）統(tǒng)計方法采用手工統(tǒng)計和電子表格相結(jié)合的方式，定期對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和匯總，形成統(tǒng)計報表。（三）分析與報告根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)檔案管理工作中的經(jīng)驗和問題，撰寫檔案統(tǒng)計分析報告，為檔案管理決策提供依據(jù)。分析報告應(yīng)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析結(jié)果、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。八、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、區(qū)別對待、保持歷史聯(lián)系的原則，準(zhǔn)確判定檔案的保存價值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作。（三）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.文書檔案根據(jù)國家檔案局關(guān)于文書檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢工作實際，確定檔案的保管期限。2.案件檔案案件檔案應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、處理結(jié)果等因素，綜合判斷其保存價值。一般情況下，已結(jié)案且處理完畢的案件檔案，在規(guī)定保管期限屆滿后進(jìn)行鑒定。3.監(jiān)督檢查檔案監(jiān)督檢查檔案根據(jù)檢查項目的重要性、后續(xù)利用價值等確定保管期限。4.廉政教育檔案廉政教育檔案根據(jù)教育活動的影響力、是否具有長期參考價值等進(jìn)行鑒定。（四）鑒定程序1.初步審查檔案管理人員對擬鑒定的檔案進(jìn)行初步整理和審查，剔除重復(fù)、無保存價值的材料。2.小組審議鑒定小組對初步審查后的檔案進(jìn)行審議，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，逐卷確定檔案的保管期限或提出銷毀意見。3.審批備案鑒定結(jié)果經(jīng)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報上級檔案管理部門備案。（五）銷毀程序1.編制銷毀清冊對批準(zhǔn)銷毀的檔案，編制銷毀清冊，注明檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等信息。2.監(jiān)銷銷毀檔案時，應(yīng)指定專人監(jiān)銷，確保銷毀過程的真實性和徹底性。監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽字確認(rèn)。3.銷毀記錄對檔案銷毀情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時間、地點、方式、監(jiān)銷人員等信息，并存檔備查。九、檔案的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立紀(jì)檢部門檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作的效率和水平。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，掃描分辨率應(yīng)不低于[X]dpi，確保掃描圖像清晰可讀。2.圖像處理對掃描后的圖像進(jìn)行去污、裁剪、糾偏等處理，提高圖像質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)錄入將檔案的目錄信息和圖像數(shù)據(jù)錄入檔案管理信息系統(tǒng)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。4.掛接與存儲將電子檔案與對應(yīng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行掛接，存儲在服務(wù)器或存儲設(shè)備上，確保電子檔案的安全性和完整性。（三）信息系統(tǒng)功能1.檔案錄入與編輯實現(xiàn)檔案信息的快速錄入、修改、刪除等功能，確保檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.檢索查詢提供多種檢索方式，如按檔案編號、名稱、日期線索、關(guān)鍵詞等進(jìn)行檢索，方便用戶快速查找所需檔案。3.借閱管理在系統(tǒng)中辦理檔案借閱手續(xù)，記錄借閱情況，實現(xiàn)對借閱流程的全程監(jiān)控。4.統(tǒng)計分析自動生成檔案統(tǒng)計報表，對檔案數(shù)量、利用情況等進(jìn)行統(tǒng)計分析，為檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。5.安全管理設(shè)置用戶權(quán)限，對不同人員的操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)