PAGE戶級(jí)扶貧檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)戶級(jí)扶貧檔案管理，確保扶貧工作資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，為扶貧工作的決策、監(jiān)督和考核提供可靠依據(jù)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧工作的各級(jí)部門(mén)、工作人員以及與扶貧工作相關(guān)的各類檔案資料管理。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案資料應(yīng)如實(shí)反映扶貧工作的實(shí)際情況，確保內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：涵蓋扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面收集、整理相關(guān)資料，保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檔案管理，確保檔案格式、內(nèi)容等符合要求。4.保密性原則：對(duì)涉及貧困戶個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、檔案管理職責(zé)分工（一）扶貧部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃戶級(jí)扶貧檔案管理工作，制定相關(guān)管理制度和工作流程。2.指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)部門(mén)和工作人員做好檔案收集、整理、歸檔等工作。3.定期對(duì)扶貧檔案管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）基層扶貧工作人員1.負(fù)責(zé)具體貧困戶檔案資料的收集、整理和初步審核。2.按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，將整理好的檔案資料及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)。3.確保所負(fù)責(zé)貧困戶檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。（三）檔案管理人員1.負(fù)責(zé)檔案的集中保管、分類存放、編目檢索等具體管理工作。2.建立檔案借閱、查閱登記制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理檔案借閱、查閱手續(xù)。3.對(duì)檔案保管環(huán)境進(jìn)行定期檢查，確保檔案安全，防止檔案損壞、丟失。三、檔案收集（一）收集范圍1.貧困戶基本信息檔案，包括家庭成員信息、身份證號(hào)、戶口本、聯(lián)系方式等。2.貧困識(shí)別檔案，如貧困申請(qǐng)書(shū)、民主評(píng)議記錄、公示材料等。3.幫扶計(jì)劃與措施檔案，針對(duì)貧困戶制定的個(gè)性化幫扶方案、幫扶責(zé)任人信息等。4.幫扶工作記錄檔案，包括走訪記錄、幫扶項(xiàng)目實(shí)施記錄、資金使用記錄等。5.貧困戶脫貧檔案，脫貧申請(qǐng)書(shū)、脫貧認(rèn)定表、相關(guān)證明材料等。6.其他與扶貧工作相關(guān)的重要文件、資料、圖片、影像等。（二）收集要求1.基層扶貧工作人員應(yīng)及時(shí)收集貧困戶的各類相關(guān)資料，確保資料的時(shí)效性。2.收集的資料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽字蓋章等手續(xù)完備。3.對(duì)于電子文檔，應(yīng)確保格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，并做好備份存儲(chǔ)。（三）收集流程1.基層扶貧工作人員在開(kāi)展扶貧工作過(guò)程中，同步收集相關(guān)資料。2.每月或每季度對(duì)收集到的資料進(jìn)行初步整理，核對(duì)無(wú)誤后，按照要求進(jìn)行分類。3.將整理好的資料報(bào)送至上級(jí)扶貧部門(mén)或檔案管理人員。四、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按年度分類：將不同年份的扶貧檔案分別歸類存放。2.按貧困戶類別分類：如一般貧困戶、低保貧困戶、特困供養(yǎng)貧困戶等。3.按檔案內(nèi)容分類：分為基本信息類、貧困識(shí)別類、幫扶計(jì)劃類、幫扶工作記錄類、脫貧類等。（二）整理方法1.對(duì)收集到的資料進(jìn)行核對(duì)，剔除重復(fù)、無(wú)效的資料。2.按照分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料進(jìn)行排序、編號(hào)，確保資料的邏輯性和連貫性。3.對(duì)于紙張大小不一致、格式不規(guī)范的資料，進(jìn)行統(tǒng)一處理，如裁剪、裝訂、粘貼等，保證檔案的整齊美觀。（三）編目要求1.編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案類別、年份、貧困戶姓名、檔案內(nèi)容摘要、頁(yè)碼等信息。2.目錄應(yīng)清晰準(zhǔn)確，便于查找和檢索檔案。3.建立電子目錄，與紙質(zhì)目錄同步更新，提高檔案查詢效率。五、檔案歸檔（一）歸檔期限基層扶貧工作人員應(yīng)在每季度末或每年末將整理好的檔案資料及時(shí)歸檔。（二）歸檔程序1.檔案管理人員對(duì)報(bào)送的檔案資料進(jìn)行再次審核，確保符合歸檔要求。2.將審核通過(guò)的檔案資料按照分類標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)順序，裝入檔案盒或檔案柜，并在檔案盒或檔案柜上標(biāo)注清晰的標(biāo)識(shí)。3.填寫(xiě)檔案歸檔登記表，記錄檔案名稱、年份、貧困戶姓名、歸檔日期等信息。（三）存放要求1.檔案應(yīng)存放在專門(mén)的檔案室或檔案柜中，檔案室應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、防火、防潮、防蟲(chóng)等適宜環(huán)境。2.不同類別的檔案應(yīng)分開(kāi)存放，便于查找和管理。3.對(duì)重要檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，可采用電子存儲(chǔ)或異地存儲(chǔ)等方式，確保檔案的安全性。六、檔案查閱與借閱（一）查閱權(quán)限1.扶貧部門(mén)工作人員因工作需要，可查閱相關(guān)貧困戶檔案資料。2.涉及扶貧工作監(jiān)督、審計(jì)等部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后可查閱有關(guān)扶貧檔案。3.其他特殊情況需要查閱檔案的，需經(jīng)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）查閱程序1.查閱人員填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，提交至檔案管理人員。3.檔案管理人員根據(jù)申請(qǐng)表，提供相應(yīng)的檔案資料，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。4.查閱人員不得擅自涂改、抽取、損壞檔案資料，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。（三）借閱權(quán)限1.因工作需要長(zhǎng)期使用檔案資料的，可辦理借閱手續(xù)，但必須嚴(yán)格遵守借閱期限和歸還要求。2.借閱檔案需經(jīng)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽訂檔案借閱承諾書(shū)。（四）借閱程序1.借閱人員填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人和扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，交檔案管理人員。2.檔案管理人員對(duì)借閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，辦理檔案借閱手續(xù)，向借閱人員發(fā)放檔案，并登記借閱日期、借閱期限、歸還日期等信息。3.借閱人員應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案，如需延期借閱，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。4.檔案管理人員在借閱人員歸還檔案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查檔案是否完好無(wú)損，如有損壞或丟失，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱人員的責(zé)任。七、檔案保密（一）保密措施1.檔案室應(yīng)安裝必要的安全防護(hù)設(shè)備，如防盜門(mén)、防盜窗、監(jiān)控?cái)z像頭等，確保檔案安全。2.對(duì)檔案管理人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，增強(qiáng)保密意識(shí)。3.嚴(yán)格限制非檔案管理人員進(jìn)入檔案室，確需進(jìn)入的，需經(jīng)檔案管理人員陪同。（二）保密范圍1.涉及貧困戶個(gè)人隱私的信息，如身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、家庭收入明細(xì)等。2.扶貧工作中的敏感數(shù)據(jù)和內(nèi)部工作資料。3.尚未公開(kāi)的扶貧政策、工作部署等信息。（三）違規(guī)處理對(duì)違反檔案保密規(guī)定，造成檔案信息泄露的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。八、檔案保管期限與銷毀（一）保管期限1.貧困戶基本信息檔案、貧困識(shí)別檔案、幫扶計(jì)劃與措施檔案等長(zhǎng)期保存。2.幫扶工作記錄檔案保存至貧困戶脫貧后[X]年。3.貧困戶脫貧檔案永久保存。（二）銷毀程序1.檔案管理人員定期對(duì)超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行清理，提出銷毀意見(jiàn)。2.填寫(xiě)檔案銷毀申請(qǐng)表，詳細(xì)列出擬銷毀檔案的名稱、年份、數(shù)量等信息，并說(shuō)明銷毀原因。3.申請(qǐng)表經(jīng)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行銷毀。4.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀。監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀記錄上簽字確認(rèn)。5.銷毀記錄應(yīng)包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、檔案名稱、數(shù)量、監(jiān)銷人員等信息，與申請(qǐng)表一并歸檔保存。九、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立完善的戶級(jí)扶貧檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案資料的電子化存儲(chǔ)、檢索、查詢和統(tǒng)計(jì)分析，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.檔案管理人員負(fù)責(zé)將紙質(zhì)檔案資料錄入信息化管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性。（三）系統(tǒng)安全管理1.加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法訪問(wèn)、篡改或泄露。2.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)丟失等情況。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.扶貧部門(mén)定期對(duì)下級(jí)部門(mén)的戶級(jí)扶貧檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檔案收集、整理、歸檔、查閱、借閱、保密等環(huán)節(jié)。2.建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。（二）考核