PAGE公安局檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安局檔案管理，確保檔案信息的安全與保密，防止檔案信息泄露、篡改或丟失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門及全體工作人員在檔案管理、利用過(guò)程中涉及的各類檔案信息的保密工作。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)檔案信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外披露、傳播或用于非工作目的。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)檔案的敏感程度和重要性，實(shí)行分級(jí)分類管理，采取相應(yīng)的保密措施。3.合法合規(guī)原則：檔案保密工作必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保依法依規(guī)進(jìn)行。4.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)檔案保密教育，提高工作人員的保密意識(shí)，完善保密制度和技術(shù)防范措施，預(yù)防檔案信息安全事故的發(fā)生。二、檔案的分類與分級(jí)（一）檔案分類本局檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家檔案局和本局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）檔案分級(jí)根據(jù)檔案的敏感程度和重要性，將檔案分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。1.絕密檔案：涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、重大案件機(jī)密等核心信息，一旦泄露將對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。2.機(jī)密檔案：涉及重要工作部署、關(guān)鍵案件線索、內(nèi)部敏感信息等，泄露后可能對(duì)工作產(chǎn)生重大影響。3.秘密檔案：一般性的工作信息、內(nèi)部管理資料等，泄露后可能對(duì)工作造成一定影響。三、檔案管理流程中的保密措施（一）檔案收集與整理1.各部門在檔案形成過(guò)程中，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)收集、整理工作，確保檔案材料的完整、準(zhǔn)確。2.收集的檔案材料應(yīng)按照規(guī)定的分類和歸檔要求進(jìn)行整理，不得擅自銷毀、涂改或丟失檔案材料。3.對(duì)于涉及保密內(nèi)容的檔案材料，收集人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密職責(zé)，不得泄露相關(guān)信息。（二）檔案存儲(chǔ)1.本局設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門窗、防火設(shè)備、防潮防蟲設(shè)施等，確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境安全。2.檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。3.絕密、機(jī)密檔案應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或保密柜中，并實(shí)行雙人雙鎖管理。4.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)設(shè)置密碼保護(hù)，定期進(jìn)行殺毒和數(shù)據(jù)維護(hù)。（三）檔案借閱1.嚴(yán)格控制檔案借閱范圍，借閱檔案必須填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱目的、借閱期限等信息。2.絕密檔案原則上不予借閱，確因工作需要借閱的，須經(jīng)本局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.機(jī)密檔案借閱須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.秘密檔案借閱由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并登記備案。5.借閱人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自將檔案轉(zhuǎn)借他人或帶出規(guī)定場(chǎng)所。借閱期限屆滿應(yīng)及時(shí)歸還檔案，如需延期借閱，須重新辦理審批手續(xù)。6.借閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)向借閱人員當(dāng)面清點(diǎn)檔案數(shù)量、核對(duì)檔案內(nèi)容，并提醒借閱人員注意保密。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行。查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制、拍攝檔案內(nèi)容。如需摘抄、復(fù)制、拍攝，須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明用途。2.查閱絕密檔案，須經(jīng)本局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由檔案管理人員在場(chǎng)監(jiān)督查閱過(guò)程。3.查閱機(jī)密檔案，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，查閱過(guò)程由檔案管理人員監(jiān)督。4.查閱秘密檔案，由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檔案管理人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。5.查閱人員查閱檔案后，應(yīng)在查閱登記表上簽名，注明查閱日期、查閱內(nèi)容等信息。（五）檔案利用1.檔案利用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大利用范圍或改變利用用途。2.利用檔案形成的各種資料、文件等，應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行整理和歸檔，不得隨意丟棄或泄露。3.在檔案利用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)檔案內(nèi)容有損壞、涂改等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案管理部門，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（六）檔案銷毀1.對(duì)于已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的鑒定，填寫檔案銷毀清單，注明檔案名稱、數(shù)量、銷毀原因等信息。3.絕密、機(jī)密檔案的銷毀須經(jīng)本局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，秘密檔案的銷毀由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.檔案銷毀應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同監(jiān)督銷毀過(guò)程，確保檔案信息徹底銷毀。銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清單上簽字確認(rèn)。四、人員管理與培訓(xùn)（一）人員職責(zé)1.檔案管理人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守檔案保密制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。2.檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括收集、整理、存儲(chǔ)、借閱、查閱、利用、銷毀等環(huán)節(jié)的具體操作和監(jiān)督。3.各部門負(fù)責(zé)人為本部門檔案保密工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)檔案保密制度，督促本部門人員遵守保密規(guī)定，并對(duì)本部門檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。4.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自查閱、借閱、復(fù)制、傳播檔案信息，發(fā)現(xiàn)檔案信息泄露等異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織檔案保密知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、檔案保密制度、保密技術(shù)防范措施等。2.新入職人員應(yīng)接受檔案保密知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中。3.根據(jù)工作需要，適時(shí)組織專項(xiàng)保密培訓(xùn)，針對(duì)特定的檔案管理環(huán)節(jié)或保密問(wèn)題進(jìn)行深入講解和培訓(xùn)。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全檔案保密監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檔案管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.檔案管理部門定期對(duì)本局各部門檔案保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受全體工作人員和社會(huì)公眾對(duì)檔案信息泄露等違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況，包括檔案收集、整理、存儲(chǔ)、借閱、查閱、利用、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.檔案存儲(chǔ)環(huán)境的安全狀況，如防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施是否完好有效。3.檔案管理人員的履職情況，是否嚴(yán)格遵守保密制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。4.電子檔案的管理情況，包括存儲(chǔ)設(shè)備的安全保護(hù)、數(shù)據(jù)備份、病毒防范等措施是否落實(shí)。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的檔案保密問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。2.對(duì)違反檔案保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)因檔案保密工作不力導(dǎo)致檔案信息泄露或造成其他嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。六、技術(shù)防范措施（一）安全防護(hù)設(shè)備1.在檔案庫(kù)房安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等安全防護(hù)設(shè)備，確保檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全。2.門禁系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不同級(jí)別的權(quán)限管理，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案庫(kù)房。3.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋檔案庫(kù)房的各個(gè)區(qū)域，保存監(jiān)控錄像不少于規(guī)定期限，以便隨時(shí)查閱。4.報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。（二）數(shù)據(jù)加密1.對(duì)電子檔案進(jìn)行加密存儲(chǔ)，采用先進(jìn)的加密算法對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。2.在電子檔案的查閱、借閱、復(fù)制等操作過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行身份認(rèn)證和權(quán)限控制，并對(duì)操作過(guò)程進(jìn)行記錄。3.定期對(duì)電子檔案的加密密鑰進(jìn)行更換，確保密鑰的安全性。（三）網(wǎng)絡(luò)安全1.加強(qiáng)檔案管理網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和非法入侵。2.對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期安全檢測(cè)和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.嚴(yán)格控制檔案管理網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)權(quán)限，禁止未