PAGE紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效能，確保紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公正高效運(yùn)行，特制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于紀(jì)委監(jiān)委全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.全面性原則：涵蓋紀(jì)委監(jiān)委工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括線索受理、調(diào)查核實(shí)、案件審理、處分執(zhí)行等，不留死角。3.制衡性原則：通過合理設(shè)置崗位、明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)各部門、各崗位之間的相互制約和監(jiān)督。4.適應(yīng)性原則：根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，及時(shí)調(diào)整和完善內(nèi)控制度。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)建立健全科學(xué)合理的組織架構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保工作有序開展。一般應(yīng)包括辦公室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、信訪室等部門。（二）職責(zé)分工1.辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、文件管理、財(cái)務(wù)管理等工作，為紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)工作提供支持和服務(wù)。2.案件監(jiān)督管理室：負(fù)責(zé)對(duì)問題線索進(jìn)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、全程監(jiān)控，對(duì)調(diào)查措施使用進(jìn)行審批，對(duì)涉案款物進(jìn)行管理等。3.紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督對(duì)象遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法依規(guī)開展違紀(jì)違法問題的調(diào)查核實(shí)工作。4.案件審理室：負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件進(jìn)行審核把關(guān)，提出定性處理意見，確保案件質(zhì)量。5.信訪室：負(fù)責(zé)受理對(duì)黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，接待群眾來訪，處理群眾來信和電話舉報(bào)等。三、線索管理與處置（一）線索受理1.信訪室應(yīng)建立健全信訪舉報(bào)工作制度，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。對(duì)收到的舉報(bào)線索，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，注明舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、被舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對(duì)不屬于紀(jì)委監(jiān)委受理范圍的舉報(bào)線索，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說明理由。對(duì)屬于受理范圍的舉報(bào)線索，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類處理。（二）線索評(píng)估案件監(jiān)督管理室應(yīng)定期對(duì)受理的舉報(bào)線索進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)線索的可查性、涉嫌違紀(jì)違法的性質(zhì)、情節(jié)等因素，提出初步處置意見。評(píng)估結(jié)果分為擬立案、初核、談話函詢、暫存待查、予以了結(jié)五類。（三）線索處置1.對(duì)擬立案、初核的線索，應(yīng)按照規(guī)定履行審批程序后，交由紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2.對(duì)談話函詢的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察室按照規(guī)定向被談話函詢?nèi)税l(fā)送談話函詢通知書，并做好談話函詢記錄。談話函詢結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)被談話函詢?nèi)说恼f明情況，提出進(jìn)一步處理意見。3.對(duì)暫存待查的線索，案件監(jiān)督管理室應(yīng)建立專門臺(tái)賬，定期進(jìn)行梳理，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)調(diào)整處置方式。4.對(duì)予以了結(jié)的線索，應(yīng)說明理由，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。四、調(diào)查措施與程序（一）調(diào)查措施1.紀(jì)檢監(jiān)察室在調(diào)查核實(shí)案件過程中，可以依法采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定等措施。2.采取調(diào)查措施應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，確保措施使用合法合規(guī)。（二）調(diào)查程序1.立案審查調(diào)查：對(duì)經(jīng)過初步核實(shí)，確有違紀(jì)違法事實(shí)需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，按照規(guī)定履行立案審批程序后，進(jìn)行立案審查調(diào)查。立案審查調(diào)查應(yīng)制定工作方案，明確調(diào)查任務(wù)、調(diào)查人員、調(diào)查措施等。2.調(diào)查取證：調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。調(diào)查取證過程中，應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，對(duì)重要證據(jù)應(yīng)進(jìn)行復(fù)印、拍照、錄音、錄像等固定。3.案件審理：調(diào)查終結(jié)后，紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)將案件移送案件審理室進(jìn)行審理。案件審理室應(yīng)按照規(guī)定對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性、處理建議等進(jìn)行全面審核，提出審理意見。4.處分執(zhí)行：對(duì)作出的黨紀(jì)政務(wù)處分決定，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)受處分人，并督促相關(guān)部門執(zhí)行處分決定。處分執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保處分決定執(zhí)行到位。五、案件審理與審批（一）案件審理1.案件審理室應(yīng)按照規(guī)定對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審理，重點(diǎn)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理建議是否恰當(dāng)、程序是否合法等。2.審理過程中，應(yīng)充分聽取被審查調(diào)查人、證人、辯護(hù)律師等的意見，對(duì)案件中的疑難問題應(yīng)進(jìn)行集體研究討論。（二）審批程序1.案件審理結(jié)束后，案件審理室應(yīng)提出審理報(bào)告，報(bào)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)審批。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審理報(bào)告，結(jié)合案件實(shí)際情況，作出最終的處理決定。2.對(duì)涉及重大復(fù)雜案件的處理決定，應(yīng)提交紀(jì)委監(jiān)委常委會(huì)或監(jiān)委委員會(huì)審議決定。六、涉案款物管理（一）涉案款物的扣押、查封、凍結(jié)1.在調(diào)查核實(shí)案件過程中，需要扣押、查封、凍結(jié)涉案款物的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，并開具相應(yīng)的法律文書。2.對(duì)扣押、查封、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，注明名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、來源、去向等信息，并妥善保管。（二）涉案款物的保管1.涉案款物應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，設(shè)立專門的保管場所，確保涉案款物安全。2.對(duì)涉案款物的保管情況應(yīng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）涉案款物的處置1.對(duì)涉案款物的處置，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，確保處置合法合規(guī)。2.涉案款物的處置方式包括上繳國庫、退還被調(diào)查人、移送司法機(jī)關(guān)等。處置過程中，應(yīng)制作詳細(xì)的處置記錄，并存檔備查。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括線索管理、調(diào)查措施使用、案件審理、涉案款物管理等方面。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本內(nèi)控制度的工作人員，應(yīng)視情節(jié)輕重，給