PAGE基層法院執(zhí)行制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范基層法院執(zhí)行工作，確保法律文書得到有效執(zhí)行，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進司法公正與效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于基層法院執(zhí)行機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行各類案件過程中的行為。（三）基本原則1.依法執(zhí)行原則：嚴格依照法律法規(guī)和司法解釋開展執(zhí)行工作，確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：秉持公正理念，高效執(zhí)行案件，及時實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.文明執(zhí)行原則：執(zhí)行過程中注重文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人及其他訴訟參與人的人格尊嚴。4.公開透明原則：執(zhí)行信息依法公開，接受社會監(jiān)督，增強執(zhí)行工作的透明度。二、執(zhí)行機構(gòu)與人員（一）執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置基層法院應(yīng)設(shè)立專門的執(zhí)行局，執(zhí)行局可根據(jù)工作需要下設(shè)若干執(zhí)行團隊，負責(zé)具體案件的執(zhí)行工作。（二）人員配備執(zhí)行局應(yīng)配備足夠數(shù)量的執(zhí)行法官、執(zhí)行員、書記員、司法警察等工作人員，明確各崗位的職責(zé)分工。（三）崗位職責(zé)1.執(zhí)行法官：負責(zé)審查執(zhí)行申請，制定執(zhí)行方案，指揮執(zhí)行實施，審查執(zhí)行中的重大事項等。2.執(zhí)行員：具體實施執(zhí)行措施，調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，協(xié)助執(zhí)行法官開展工作。3.書記員：負責(zé)執(zhí)行案件的記錄、文書制作、卷宗整理等工作。4.司法警察：保障執(zhí)行工作的順利進行，協(xié)助采取強制措施，維護執(zhí)行現(xiàn)場秩序。三、執(zhí)行立案（一）立案條件1.申請執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效。2.申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。3.申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。4.義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。5.屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。（二）立案程序1.申請執(zhí)行人向基層法院提交執(zhí)行申請書，并附生效法律文書副本等相關(guān)材料。2.執(zhí)行立案部門對申請材料進行審查，符合立案條件的，予以立案，并向申請執(zhí)行人送達受理案件通知書；不符合立案條件的，裁定不予受理，并說明理由。四、執(zhí)行財產(chǎn)查控（一）查控措施1.網(wǎng)絡(luò)查控：通過與金融機構(gòu)、車輛管理部門、不動產(chǎn)登記部門等建立的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，查詢被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、房產(chǎn)等財產(chǎn)信息。2.傳統(tǒng)查控：對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行實地調(diào)查，包括到被執(zhí)行人住所地、工作單位、經(jīng)營場所等進行走訪調(diào)查。（二）財產(chǎn)線索收集1.申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索。2.執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中自行發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索。（三）財產(chǎn)控制與處置1.對查控到的被執(zhí)行人財產(chǎn)，根據(jù)案件情況及時采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。2.對依法可以處置的財產(chǎn)，按照法定程序進行評估、拍賣、變賣等處置，所得價款用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。五、執(zhí)行強制措施（一）拘傳1.適用條件：經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到場的被執(zhí)行人，可以拘傳。2.拘傳程序：由院長簽發(fā)拘傳票，由司法警察執(zhí)行拘傳。（二）罰款、拘留1.適用情形：被執(zhí)行人有拒不履行生效法律文書確定義務(wù)等妨礙執(zhí)行行為的，可以予以罰款、拘留。2.罰款、拘留程序：由合議庭或獨任審判員提出意見，報院長批準(zhǔn)后實施。（三）限制出境1.適用情形：被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，可以對其采取限制出境措施。2.限制出境程序：由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請，執(zhí)行法院審查后作出決定。（四）納入失信被執(zhí)行人名單1.適用情形：被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有法定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單。2.納入程序：由執(zhí)行法院依職權(quán)作出決定，并通過多種渠道向社會公布。（五）限制高消費1.適用情形：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費。2.限制高消費程序：由執(zhí)行法院向相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，限制被執(zhí)行人進行高消費行為。六、執(zhí)行和解（一）和解條件1.雙方當(dāng)事人自愿達成和解協(xié)議。2.和解協(xié)議內(nèi)容不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（二）和解程序1.執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人可以自行達成和解協(xié)議，也可以在執(zhí)行法院的主持下達成和解協(xié)議。2.和解協(xié)議達成后，執(zhí)行法院可以裁定中止執(zhí)行。3.被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，申請執(zhí)行人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，也可以就履行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟。七、執(zhí)行異議與復(fù)議（一）執(zhí)行異議1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。2.執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。（二）復(fù)議1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。2.上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。（三）案外人異議1.案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，認為執(zhí)行行為影響其合法權(quán)益的，可以向執(zhí)行法院提出書面異議。2.執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。3.案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)且自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。八、執(zhí)行期限（一）一般執(zhí)行期限基層法院執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)執(zhí)結(jié)；有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個月，還需延長的，層報高級人民法院備案。（二）暫緩執(zhí)行期限暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。因特殊事由需要延長的，可以適當(dāng)延長，延長的期限不得超過三個月。九、執(zhí)行卷宗管理（一）卷宗材料收集執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)及時收集、整理執(zhí)行過程中形成的各類材料，包括執(zhí)行申請書、立案審批表、執(zhí)行通知書、財產(chǎn)查控材料、強制措施材料、執(zhí)行和解材料、執(zhí)行異議材料等。（二）卷宗裝訂與歸檔執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的順序進行裝訂，確保卷宗材料完整、規(guī)范。裝訂后