PAGE部門電子評標(biāo)室制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范部門電子評標(biāo)室的使用和管理，確保評標(biāo)活動的公平、公正、公開，提高評標(biāo)工作效率，保證評標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在本部門電子評標(biāo)室內(nèi)開展的各類評標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)項目、貨物采購項目、服務(wù)采購項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：評標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有參與評標(biāo)活動的各方提供公平公正的環(huán)境，不受任何因素干擾，保證評標(biāo)結(jié)果客觀公正。3.保密原則：對評標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露。4.高效原則：充分利用電子評標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢，提高評標(biāo)工作效率，縮短評標(biāo)周期。二、電子評標(biāo)室管理（一）人員管理1.評標(biāo)專家管理評標(biāo)專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行抽取和確定。評標(biāo)專家應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或其他利益。對評標(biāo)專家的評標(biāo)行為進(jìn)行全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.工作人員管理電子評標(biāo)室工作人員應(yīng)熟悉電子評標(biāo)系統(tǒng)的操作流程，具備良好的服務(wù)意識和責(zé)任心。工作人員負(fù)責(zé)評標(biāo)室的日常管理，包括設(shè)備維護(hù)、系統(tǒng)操作、文件整理等工作，確保評標(biāo)活動的順利進(jìn)行。工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露評標(biāo)過程中的任何信息。（二）設(shè)備管理1.電子評標(biāo)室配備必要的硬件設(shè)備，包括計算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，確保設(shè)備性能良好，滿足評標(biāo)工作需要。2.建立設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號、配置、購置時間、維修記錄等信息，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對設(shè)備的安全管理，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，防止設(shè)備遭受病毒攻擊、黑客入侵等安全威脅，保障評標(biāo)數(shù)據(jù)的安全。（三）環(huán)境管理1.電子評標(biāo)室應(yīng)保持整潔、安靜、舒適的環(huán)境，溫度、濕度應(yīng)適宜，為評標(biāo)人員提供良好的工作條件。2.評標(biāo)室內(nèi)應(yīng)配備必要的辦公桌椅、文件柜等設(shè)施，滿足評標(biāo)人員的工作需求。3.加強(qiáng)對評標(biāo)室的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持室內(nèi)環(huán)境干凈整潔。三、電子評標(biāo)流程（一）開標(biāo)前準(zhǔn)備1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時間和地點，組織投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)，并將開標(biāo)情況記錄在案。2.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將投標(biāo)文件上傳至電子評標(biāo)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性檢查。3.電子評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)自動對投標(biāo)文件進(jìn)行格式檢查、響應(yīng)性檢查等初步評審，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求。（二）評標(biāo)委員會組建1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)專家應(yīng)從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)在開標(biāo)前到達(dá)電子評標(biāo)室，熟悉評標(biāo)規(guī)則和流程，簽署評標(biāo)專家承諾書。（三）評標(biāo)過程1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)在電子評標(biāo)系統(tǒng)中獨立進(jìn)行評標(biāo)，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，包括技術(shù)評審、商務(wù)評審、價格評審等。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，不得擅自修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真記錄評標(biāo)過程和結(jié)果，對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行討論和處理。（四）評標(biāo)結(jié)果匯總1.評標(biāo)委員會成員完成評標(biāo)后，應(yīng)在電子評標(biāo)系統(tǒng)中提交評標(biāo)結(jié)果，并對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。2.電子評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)自動匯總評標(biāo)結(jié)果，生成評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要等內(nèi)容。3.評標(biāo)報告經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字后生效，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將評標(biāo)報告報送有關(guān)部門備案。四、評標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督（一）評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得遲到、早退或擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評標(biāo)，不得相互串通、私下交流評標(biāo)意見，不得泄露評標(biāo)過程中的任何信息。3.評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或其他利益，不得為投標(biāo)人謀取不正當(dāng)利益。4.評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，不得擅自修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（二）監(jiān)督管理1.建立健全評標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，對評標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評標(biāo)過程合法合規(guī)、公平公正。2.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評標(biāo)活動的現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。3.有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)依法對評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受社會各界對評標(biāo)活動的監(jiān)督舉報，對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、保密與檔案管理（一）保密管理1.參與評標(biāo)活動的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對評標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、評標(biāo)信息等予以嚴(yán)格保密。2.評標(biāo)過程中產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)妥善保管，不得隨意丟棄或泄露。3.在評標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)及時對評標(biāo)過程中使用的電子設(shè)備進(jìn)行清理,刪除相關(guān)評標(biāo)數(shù)據(jù),防止信息泄露。（二）檔案管理1.建立電子評標(biāo)檔案管理制度，對評標(biāo)活動中產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.評標(biāo)檔案應(yīng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、評標(biāo)委員會成員名單、澄清說明補(bǔ)正事項紀(jì)要等內(nèi)容。3.評標(biāo)檔案的保存期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。4.評標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露，如有需要查閱或借閱評標(biāo)檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)管理1.定期組織電子評標(biāo)室工作人員和評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括電子評標(biāo)系統(tǒng)的操作使用、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場演示等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）考核管理1.建立電子評標(biāo)室工作人員和評標(biāo)專家考核制度，對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作