PAGE安全生產(chǎn)審批流程制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)審批流程，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、改造、維修，危險(xiǎn)作業(yè)，以及其他可能影響安全生產(chǎn)的活動(dòng)的審批。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保審批流程合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分評(píng)估審批事項(xiàng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)審批事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)審批，明確各級(jí)審批部門(mén)和人員的職責(zé)。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：審批過(guò)程應(yīng)科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，充分考慮技術(shù)可行性和安全可靠性。二、審批事項(xiàng)分類及流程（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批1.范圍界定新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。2.審批流程項(xiàng)目立項(xiàng)階段項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位將其提交至公司安全管理部門(mén)初審。安全管理部門(mén)對(duì)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)。初審?fù)ㄟ^(guò)后，建設(shè)單位將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及初審意見(jiàn)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的必要性、安全性等進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全狀況，做出最終審批決定。初步設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位將設(shè)計(jì)文件提交至公司安全管理部門(mén)進(jìn)行審查。安全管理部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。審查通過(guò)后，建設(shè)單位將安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件及審查意見(jiàn)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)計(jì)文件的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)，做出最終審批決定。施工階段建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。公司安全管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)組織進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)單位將安全設(shè)施施工情況報(bào)告提交至公司安全管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收前檢查。安全管理部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，組織開(kāi)展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收階段建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)專家對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位將其提交至公司安全管理部門(mén)審核。安全管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。經(jīng)審批同意后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施方可投入生產(chǎn)和使用。（二）設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、改造、維修審批1.范圍界定公司內(nèi)購(gòu)置新的設(shè)備設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造、維修等活動(dòng)。2.審批流程申請(qǐng)階段使用部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，填寫(xiě)《設(shè)備設(shè)施購(gòu)置/改造/維修申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置/改造/維修原因、預(yù)計(jì)費(fèi)用等內(nèi)容，并提交至部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)的必要性、可行性進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)后提交至公司設(shè)備管理部門(mén)。技術(shù)審核階段設(shè)備管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行審核。對(duì)于涉及安全防護(hù)裝置改造或新增的設(shè)備設(shè)施，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同安全管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核，評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響。審核通過(guò)后，設(shè)備管理部門(mén)在申請(qǐng)表上簽署技術(shù)審核意見(jiàn)。預(yù)算審核階段財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置/改造/維修的預(yù)算進(jìn)行審核，評(píng)估費(fèi)用的合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和資金安排，提出預(yù)算審核意見(jiàn)。審批階段申請(qǐng)表經(jīng)技術(shù)審核和預(yù)算審核通過(guò)后，提交至公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全狀況及資金情況，做出審批決定。對(duì)于重大設(shè)備設(shè)施購(gòu)置/改造/維修項(xiàng)目（金額較大或?qū)Π踩a(chǎn)影響較大），需報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.范圍界定動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)。2.審批流程作業(yè)申請(qǐng)階段作業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況，填寫(xiě)《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、安全措施等信息，并提交至作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)的必要性、安全性進(jìn)行審核，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已采取必要的安全措施，簽署審核意見(jiàn)后提交至公司安全管理部門(mén)。安全審核階段安全管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，安排安全管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查。安全管理人員根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)作業(yè)，安全管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)合審核，評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。審批階段申請(qǐng)表經(jīng)安全審核通過(guò)后，提交至公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做出審批決定。對(duì)于特級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)極高的作業(yè)），需報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。作業(yè)實(shí)施階段作業(yè)單位必須嚴(yán)格按照審批通過(guò)的安全措施進(jìn)行作業(yè)。安全管理部門(mén)在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促作業(yè)單位整改。作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)檢查確認(rèn)后，方可結(jié)束作業(yè)。三、審批部門(mén)及職責(zé)（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定、修訂安全生產(chǎn)審批流程制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、危險(xiǎn)作業(yè)等審批事項(xiàng)進(jìn)行安全審核，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。3.參與設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、改造、維修等審批事項(xiàng)的技術(shù)審核，從安全角度評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響。4.定期對(duì)已審批的項(xiàng)目和作業(yè)進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督安全措施的落實(shí)情況。（二）設(shè)備管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、改造、維修等審批事項(xiàng)的技術(shù)審核，審核設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)、安全性能等。2.參與涉及安全防護(hù)裝置改造或新增的設(shè)備設(shè)施審批事項(xiàng)的聯(lián)合審核，評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響。3.負(fù)責(zé)建立設(shè)備設(shè)施檔案，跟蹤設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、改造、維修等審批事項(xiàng)的預(yù)算審核，評(píng)估費(fèi)用的合理性和經(jīng)濟(jì)性。2.按照審批通過(guò)的預(yù)算安排資金，監(jiān)督資金的使用情況。（四）分管領(lǐng)導(dǎo)1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置/改造/維修、危險(xiǎn)作業(yè)等審批事項(xiàng)進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。2.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全狀況及資金情況，做出審批決定。（五）主要領(lǐng)導(dǎo)1.對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、重大設(shè)備設(shè)施購(gòu)置/改造/維修、特級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)等審批事項(xiàng)進(jìn)行最終審批。2.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，確保審批工作符合公司整體利益和安全生產(chǎn)要求。四、審批文件及存檔管理（一）審批文件要求1.所有審批事項(xiàng)必須形成書(shū)面文件，包括申請(qǐng)表、審核意見(jiàn)、審批決定等。2.審批文件應(yīng)內(nèi)容完整、表述清晰、簽字蓋章齊全，符合公司公文格式要求。3.涉及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等專業(yè)性文件，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，并加蓋機(jī)構(gòu)公章。（二）存檔管理1.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)審批文件的收集、整理和初步歸檔工作。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所有安全生產(chǎn)審批文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理，建立審批文件檔案庫(kù)。3.審批文件檔案應(yīng)按照審批事項(xiàng)類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類存放，便于查閱和檢索。4.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。5.審批文件的保存期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定要求，一般重要文件保存期限不少于[X]年。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)定期對(duì)安全生產(chǎn)審批流程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查審批程序是否合規(guī)、審批文件是否齊全、安全措施是否落實(shí)等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任部門(mén)限期整改，并跟蹤整改情況。3.定期對(duì)已審批項(xiàng)目和作業(yè)進(jìn)行復(fù)查，確保安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求。（二）考核機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)審批工作考核制度，將審批工作質(zhì)量納入部門(mén)和個(gè)人績(jī)效考核體系。2.對(duì)在審批工作中嚴(yán)格執(zhí)行制度、認(rèn)真履行職責(zé)，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)違反審批流程制度、未履行審批職責(zé)，