PAGE墓園安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)墓園安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和墓園設(shè)施財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)墓園各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本墓園實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于墓園內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于墓園管理部門、墓區(qū)維護(hù)部門、綠化養(yǎng)護(hù)部門、服務(wù)接待部門等，以及在墓園內(nèi)從事各類作業(yè)活動(dòng)的工作人員和進(jìn)入墓園的外來人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保墓園安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）墓園主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)墓園安全生產(chǎn)工作：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：配備與墓園規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)管理工作有效開展。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃：保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的員工，不得上崗作業(yè)。4.保證墓園安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施：按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保墓園安全設(shè)施、設(shè)備完好，為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。5.督促、檢查墓園安全生產(chǎn)工作：及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，重大事故隱患要立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：定期組織演練，提高墓園應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故：不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)事故情況，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理的各項(xiàng)措施。（二）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.協(xié)助墓園主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃：組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)等，提高員工的安全意識和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作：制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員對墓園各區(qū)域、各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任部門和責(zé)任人限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作：及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故情況，分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，并按照規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事故情況。5.組織制定并完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，結(jié)合墓園實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。6.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的管理工作：建立健全安全設(shè)施、設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測，確保安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，符合安全要求。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)：通過宣傳欄、標(biāo)語、培訓(xùn)等多種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。8.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作：協(xié)助制定和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)工作，提供技術(shù)支持和保障。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作：貫徹執(zhí)行墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保本部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程：結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)和工作流程，確保各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。3.組織開展本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作：定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工熟悉本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。4.督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作：每天對本部門工作區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大事故隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告墓園安全生產(chǎn)管理部門。5.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常管理工作：確保本部門使用的安全設(shè)施、設(shè)備完好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并組織維修，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。6.組織制定并實(shí)施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：針對本部門可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門生產(chǎn)安全事故：在事故發(fā)生后，立即采取措施進(jìn)行現(xiàn)場救援和處置，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向墓園主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：自覺遵守墓園制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違規(guī)操作。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：積極參加墓園組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能，提高自身安全意識和操作水平，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品：按照規(guī)定正確佩戴和使用安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自更改或不使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告：在工作過程中，如發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人或墓園安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)。5.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)：主動(dòng)參與墓園組織的安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援等活動(dòng)，為墓園安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己的力量。6.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)：對于上級領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，員工有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。三．安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃墓園應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合墓園實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作有針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和墓園所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)，掌握行業(yè)安全規(guī)范。2.墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：詳細(xì)講解墓園制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓員工熟悉工作流程和安全要求，確保員工在工作中嚴(yán)格遵守規(guī)定。3.安全知識和技能：包括安全基礎(chǔ)知識、事故預(yù)防與應(yīng)急處理知識、安全設(shè)施設(shè)備操作技能等，提高員工的安全意識和實(shí)際操作能力。4.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)：培養(yǎng)員工的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感，促使員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。（三）培訓(xùn)對象1.新員工入職培訓(xùn)：對新入職的員工進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其了解墓園的基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識和技能，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工定期培訓(xùn)：定期組織在職員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，開展針對性的培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和操作技能。3.特殊工種培訓(xùn)：對從事電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)等特殊工種的員工，必須按照國家規(guī)定參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織員工集中參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，由專業(yè)的安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識和技能。2.現(xiàn)場演示：在工作現(xiàn)場進(jìn)行安全操作技能演示，讓員工直觀地了解正確的操作方法和流程，提高員工的實(shí)際操作能力。3.案例分析：通過分析典型的生產(chǎn)安全事故案例，讓員工吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，提高防范事故的能力。4.模擬演練：組織開展各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援模擬演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練等，提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力和應(yīng)急處置水平。（五）培訓(xùn)記錄建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對象、考核成績等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃墓園應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和人員。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋墓園的各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，包括墓區(qū)、辦公區(qū)域、綠化區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等。（二）檢查類型1.日常檢查：由各部門負(fù)責(zé)人或安全員每天對本部門工作區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.定期檢查：墓園安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對墓園整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任部門和責(zé)任人限期整改。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)、重大活動(dòng)等情況，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫專項(xiàng)檢查、冬季消防安全專項(xiàng)檢查、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等。4.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防風(fēng)檢查、冬季防寒檢查等。（三）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位人員是否嚴(yán)格遵守墓園安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況：檢查墓區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等是否完好，是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測。3.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患，如是否有雜物堆積、通道是否暢通、警示標(biāo)識是否清晰等，員工是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.員工安全意識和操作技能：觀察員工在工作中的行為表現(xiàn)，檢查員工是否具備必要的安全意識和操作技能，是否存在違規(guī)操作行為。（四）隱患排查治理1.隱患排查：在安全生產(chǎn)檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患的等級。隱患等級分為一般隱患和重大隱患，重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)影響的隱患。2.隱患治理：對于一般隱患，由責(zé)任部門或責(zé)任人立即進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)墓園安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查。對于重大隱患，墓園應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。同時(shí)，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急處置預(yù)案等，確保重大隱患得到及時(shí)、有效的治理。3.隱患跟蹤復(fù)查：墓園安全生產(chǎn)管理部門對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對整改不力的部門和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并按照墓園相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（五）檢查和隱患排查治理記錄建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改情況等信息。檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全設(shè)施、設(shè)備管理（一）設(shè)施、設(shè)備臺賬墓園應(yīng)建立完善的安全設(shè)施、設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)施、設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢查檢測記錄等信息，確保設(shè)施、設(shè)備檔案完整、準(zhǔn)確。（二）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃根據(jù)安全設(shè)施、設(shè)備的使用特點(diǎn)和要求，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)涵蓋墓區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等所有安全設(shè)施、設(shè)備。（三）維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織專業(yè)人員對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施、設(shè)備完好。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、人員、設(shè)備運(yùn)行狀況等。（四）檢查檢測定期委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查檢測，確保設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。檢查檢測報(bào)告應(yīng)妥善保存，作為設(shè)施、設(shè)備安全狀況的重要依據(jù)。對于檢查檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。（五）更新改造隨著墓園的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施、設(shè)備的安全性和可靠性。更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。（六）報(bào)廢處理對于已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在嚴(yán)重安全隱患的安全設(shè)施、設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做好報(bào)廢記錄，確保未經(jīng)許可的設(shè)施、設(shè)備不會(huì)繼續(xù)使用。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定墓園應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合墓園實(shí)際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立墓園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急