PAGE廣東+生產(chǎn)許可證制度廣東生產(chǎn)許可證制度實(shí)施細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東生產(chǎn)許可證管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品生產(chǎn)活動的企業(yè)、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，確保監(jiān)管工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：將保障產(chǎn)品質(zhì)量安全作為首要目標(biāo)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。3.公開公正原則：生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，公正公平對待每一家企業(yè)。4.便民高效原則：優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。生產(chǎn)許可證目錄管理目錄調(diào)整1.廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將根據(jù)國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整本省實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，并向社會公布。2.對于涉及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)變化等因素，需要對生產(chǎn)許可證目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的，將按照規(guī)定程序進(jìn)行評估和決策。產(chǎn)品界定1.明確列入生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品的具體范圍、品種規(guī)格、質(zhì)量要求等，確保企業(yè)準(zhǔn)確理解和把握。2.對于產(chǎn)品界定存在爭議的，由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，形成統(tǒng)一意見。申請與受理申請條件1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營主體資格，具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。2.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有完善的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系。3.在環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面符合法律法規(guī)規(guī)定，不存在重大違法違規(guī)行為。申請材料1.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并加蓋企業(yè)公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)布局圖等。4.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件。5.質(zhì)量管理文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。6.生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備清單及檢定證書。7.其他相關(guān)證明材料，如環(huán)保審批文件、安全生產(chǎn)許可證等（根據(jù)產(chǎn)品要求提供）。受理程序1.企業(yè)通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳或現(xiàn)場提交申請材料。2.受理部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.對于申請材料存在疑問的，受理部門可要求企業(yè)進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審查與決定審查方式1.資料審查：對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。2.實(shí)地核查：根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行實(shí)地檢查，確保企業(yè)具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)：抽取企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審查流程1.受理部門將申請材料分發(fā)給相關(guān)審查人員，審查人員按照分工進(jìn)行資料審查和實(shí)地核查工作。2.審查人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù)，并形成審查報(bào)告，提出審查意見。3.對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給企業(yè)，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)整改完成后，提交整改報(bào)告，審查人員進(jìn)行復(fù)查。4.根據(jù)審查結(jié)果，由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出是否準(zhǔn)予許可的決定。決定期限1.自受理申請之日起，一般產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查決定期限為[X]個工作日；對于復(fù)雜產(chǎn)品或需要進(jìn)行聽證等特殊程序的，審查決定期限適當(dāng)延長，但最長不超過[X]個工作日。2.在審查過程中，因企業(yè)整改、補(bǔ)充材料等原因?qū)е聦彶闀r(shí)間延長的，不計(jì)入上述規(guī)定期限。證書頒發(fā)與管理證書頒發(fā)1.經(jīng)審查合格的企業(yè)，由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛生產(chǎn)許可證證書正本，副本可留存企業(yè)備查。證書有效期1.生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前[X]個月，向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。逾期未提出申請的，視為自動放棄，生產(chǎn)許可證有效期屆滿后不得繼續(xù)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。證書變更與注銷1.企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]日內(nèi)，向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.企業(yè)有下列情形之一的，由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法注銷其生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證證書依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。監(jiān)督檢查定期檢查1.廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期組織對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等。2.定期檢查每年不少于[X]次，檢查結(jié)果將向社會公布。不定期抽查1.根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、投訴舉報(bào)等情況，對獲證企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。2.不定期抽查可采取飛行檢查等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。企業(yè)自查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，定期開展自查自糾工作，確保生產(chǎn)活動符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)自查情況應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，留存?zhèn)洳?。違規(guī)處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督