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PAGE安全生產(chǎn)與安全管理制度一、總則(一)目的本安全管理制度旨在加強(qiáng)公司/組織的安全生產(chǎn)管理,保障員工的生命安全和身體健康,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、班組及全體員工,包括正式員工、臨時(shí)工、外包人員等在公司/組織區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)人員。(三)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(四)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,優(yōu)先考慮員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則:通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全檢查和隱患排查等措施,預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多種手段,充分發(fā)揮各方面的作用,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全生產(chǎn)所需的資金、設(shè)備、物資等得到及時(shí)保障。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(二)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。3.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃,提高公司/組織應(yīng)對(duì)事故的能力。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。(三)各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門(mén)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.定期組織本部門(mén)的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對(duì)本部門(mén)無(wú)法解決的安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。5.配合公司/組織做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。(四)班組長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作,帶領(lǐng)班組成員嚴(yán)格遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本班組員工開(kāi)展班前、班中、班后的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為,消除安全隱患。3.對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn),使其熟悉崗位操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。4.負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)設(shè)備、工具的日常檢查和維護(hù),確保設(shè)備、工具的正常使用。5.及時(shí)向車(chē)間主任或部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告本班組發(fā)生的安全事故,并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。(五)員工職責(zé)1.遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司/組織組織的安全活動(dòng),如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等,提高自身安全素質(zhì)。三、安全管理制度(一)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定人力資源部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和員工崗位需求,每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全事故案例分析。安全操作技能、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司/組織內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)專(zhuān)家等進(jìn)行授課。外部培訓(xùn):邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn):在實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)課程。4.培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等??己顺煽?jī)應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中,對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),直至合格。(二)安全檢查制度1.檢查類(lèi)型日常檢查:由班組長(zhǎng)、安全員等對(duì)本班組、本區(qū)域進(jìn)行每日安全檢查。定期檢查:公司/組織每月、每季度、每年組織全面的安全檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查:針對(duì)特殊設(shè)備、特殊作業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進(jìn)行季節(jié)性安全檢查。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全管理制度執(zhí)行情況。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況。作業(yè)環(huán)境安全狀況。員工安全行為等。3.檢查記錄與整改每次檢查應(yīng)做好記錄,包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū),明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù),并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。(三)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,一般每年修訂一次,當(dāng)公司/組織生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新組織評(píng)審和備案。3.應(yīng)急演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和改進(jìn)。(四)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍動(dòng)火作業(yè):在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱等產(chǎn)生明火的作業(yè)。高處作業(yè):在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。有限空間作業(yè):封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。臨時(shí)用電作業(yè):在公司/組織內(nèi)進(jìn)行的臨時(shí)性電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝等作業(yè)。破土作業(yè):在公司/組織內(nèi)進(jìn)行的地面開(kāi)挖、鉆孔、打樁等作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等,并提交相關(guān)部門(mén)審核。安全管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后方可進(jìn)行作業(yè)。3.危險(xiǎn)作業(yè)安全措施作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案,明確安全防范措施和應(yīng)急處置措施。作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),確保無(wú)安全隱患。(五)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與驗(yàn)收采購(gòu)設(shè)備設(shè)施時(shí),應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商,確保設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際需求。設(shè)備設(shè)施到貨后,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量、性能、安全防護(hù)裝置等,驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照計(jì)劃對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備設(shè)施故障,確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.設(shè)備設(shè)施定期檢查與檢測(cè)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、電氣系統(tǒng)、機(jī)械部件等。對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)設(shè)備等應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。4.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。根據(jù)公司/組織發(fā)展需要和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況,適時(shí)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的更新改造,提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。(六)職業(yè)健康管理制度1.職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)定期對(duì)公司/組織作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)健康危害因素識(shí)別,確定存在的職業(yè)健康危害因素種類(lèi)、濃度或強(qiáng)度。委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.職業(yè)健康防護(hù)措施根據(jù)職業(yè)健康危害因素的種類(lèi)和特點(diǎn),為員工提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品,如安全帽、耳塞、口罩、防護(hù)服等,并督促員工正確佩戴和使用。改善作業(yè)環(huán)境,采取通風(fēng)、排毒、降噪、降溫等措施,降低職業(yè)健康危害因素對(duì)員工的影響。3.職業(yè)健康體檢組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)健康檔案。對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善安置和治療,并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。四、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置(一)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén),配備專(zhuān)職安全管理人員,負(fù)責(zé)公司/組織的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理部門(mén)應(yīng)直屬公司/組織主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),確保安全管理工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。(二)安全管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.參與制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,分析事故原因,提出防范措施。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的其他問(wèn)題,定期向公司/組織主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。(三)安全管理人員資質(zhì)要求安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師或注冊(cè)安全工程師資格證書(shū),專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書(shū)。五、安全投入保障(一)安全投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用,包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用,如檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)家咨詢(xún)等。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用,如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。5.職業(yè)健康防護(hù)費(fèi)用,如職業(yè)健康防護(hù)用品購(gòu)置、作業(yè)環(huán)境改善費(fèi)用等。6.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(二)安全投入計(jì)劃與預(yù)算1.每年年初,安全管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求,編制年度安全投入計(jì)劃。2.安全投入計(jì)劃應(yīng)明確各項(xiàng)安全投入項(xiàng)目的名稱(chēng)、金額、實(shí)施時(shí)間等,并納入公司/組織年度預(yù)算。3.公司/組織應(yīng)確保安全投入資金的及時(shí)足額到位,不得因資金問(wèn)題影響安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。(三)安全投入資金管理1.設(shè)立安全投入專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù),對(duì)安全投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.安全投入資金的使用應(yīng)

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