PAGE國土局安全生產責任制度一、總則（一）目的為加強國土局安全生產管理，落實安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進國土事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局機關及所屬各單位在履行工作職責過程中的安全生產管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保人民群眾生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全生產風險防控，采取有效措施預防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同做好安全生產工作。4.責任追究原則：對安全生產責任不落實、導致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、安全生產職責（一）國土局主要負責人職責1.全面負責國土局安全生產工作，是安全生產第一責任人。2.組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.保證安全生產投入的有效實施，確保滿足安全生產工作需要。4.定期研究分析安全生產形勢，解決安全生產中的重大問題。5.督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。6.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案。7.及時、如實報告生產安全事故。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作，對分管領域的安全生產工作負直接領導責任。2.組織制定分管領域安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展分管領域安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織分管領域的安全生產教育培訓工作，提高干部職工安全意識和技能。5.參與分管領域生產安全事故的應急救援和調查處理工作。（三）各科室（單位）職責1.辦公室負責局機關安全生產工作的綜合協(xié)調。協(xié)助局領導做好安全生產工作的決策和部署。負責安全生產工作相關文件、會議、活動等的組織和安排。會同有關科室做好安全生產宣傳教育工作。負責局機關辦公區(qū)域的安全管理，確保辦公設施設備安全運行。2.規(guī)劃科在國土規(guī)劃編制和實施過程中，充分考慮安全生產因素。對涉及安全生產的建設項目用地規(guī)劃進行嚴格審查，確保符合安全要求。協(xié)助相關部門做好安全生產設施用地的規(guī)劃保障工作。3.耕地保護科加強對耕地保護工作中涉及安全生產的監(jiān)督管理。指導各地做好耕地質量建設中的安全生產工作，防止因耕地整理等活動引發(fā)安全事故。4.地籍管理科在土地權屬調查、登記等工作中，做好相關安全防范措施。確保地籍資料的安全保管，防止資料丟失、損壞等情況發(fā)生。5.土地利用管理科加強對土地出讓、轉讓等交易活動的安全生產管理。對土地市場秩序進行監(jiān)督檢查，防止因土地交易引發(fā)的安全問題。配合相關部門做好土地開發(fā)利用項目的安全生產監(jiān)管工作。6.執(zhí)法監(jiān)察科依法查處國土資源領域安全生產違法行為。加強對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的安全管理，保障執(zhí)法人員人身安全。配合相關部門做好安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作。7.財務科保障安全生產工作所需經費，確保?？顚Ｓ?。對安全生產經費的使用情況進行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。8.信息中心負責國土局信息系統(tǒng)的安全運行維護，保障網絡安全。加強對信息數(shù)據的安全管理，防止信息泄露和網絡攻擊等安全事件發(fā)生。9.下屬事業(yè)單位按照各自工作職責，做好本單位的安全生產工作。建立健全本單位安全生產管理制度，落實安全生產責任。加強對本單位工作人員的安全生產教育和培訓，提高安全意識和操作技能。定期開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。（四）工作人員職責1.認真履行本崗位安全生產職責，遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產教育培訓，提高安全意識和業(yè)務能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。4.在工作中正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全生產管理制度（一）安全生產會議制度1.定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題。2.會議由主要負責人或分管負責人主持，各科室（單位）負責人及相關人員參加。3.會議內容包括傳達上級安全生產文件精神、通報安全生產工作情況、部署下一階段安全生產工作等。4.做好會議記錄，形成會議紀要，并及時傳達和貫徹落實會議精神。（二）安全生產檢查制度1.建立健全安全生產檢查制度，定期組織開展安全生產檢查。2.檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各科室（單位）自行組織；專項檢查根據工作需要針對特定領域或問題開展；季節(jié)性檢查結合不同季節(jié)特點進行；節(jié)假日檢查在重要節(jié)假日期間開展。3.檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、人員安全培訓情況、安全隱患排查治理情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限。整改責任人要按時完成整改任務，并將整改情況及時報告。5.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。（三）安全生產教育培訓制度1.制定安全生產教育培訓計劃，定期組織開展安全生產教育培訓活動。2.教育培訓內容包括國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓對象包括全體干部職工、新入職人員、特種作業(yè)人員等。新入職人員必須進行崗前安全生產培訓，經考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須取得相應資格證書，方可從事特種作業(yè)。4.鼓勵干部職工參加各類安全生產培訓和學習交流活動，提高安全素質和業(yè)務能力。5.建立安全生產教育培訓檔案，記錄培訓時間、內容、參加人員等信息。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.隱患排查要做到全面、深入、細致，不留死角。對排查出的安全隱患要進行分類登記，建立隱患臺賬。3.針對安全隱患，要分析原因，制定切實可行的整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改資金。4.整改責任人要按照整改措施認真組織整改，確保隱患按時消除。整改完成后要進行復查，形成閉環(huán)管理。5.對重大安全隱患要及時向上級主管部門報告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（五）應急救援制度1.制定完善生產安全事故應急救援預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資保障等內容。2.定期組織開展應急救援演練，提高干部職工的應急救援能力和自我保護意識。演練內容包括火災、地震、地質災害等事故的應急處置。3.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救藥品、應急照明設備等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保物資設備完好有效。4.發(fā)生生產安全事故后，要立即啟動應急救援預案，迅速組織救援力量進行搶險救援，及時報告事故情況，保護事故現(xiàn)場，配合有關部門做好事故調查處理工作。（六）安全事故報告和處理制度1.發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故報告要及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因初步分析等。3.積極配合有關部門做好事故調查處理工作，按照事故調查組的要求提供相關資料和信息。4.對事故責任單位和責任人，依法依規(guī)給予嚴肅處理，并及時向社會公布事故處理結果。（七）安全生產投入保障制度1.設立安全生產專項資金，?？顚Ｓ?，保障安全生產工作所需經費。2.安全生產專項資金主要用于安全設施設備購置、維護、更新，安全生產教育培訓，安全隱患排查治理，應急救援物資設備配備等方面。3.編制年度安全生產資金預算，報局主要負責人審批后執(zhí)行。定期對安全生產資金使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。（八）勞動防護用品配備和管理制度1.按照國家有關規(guī)定，為工作人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。2.建立勞動防護用品采購、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。3.教育和督促工作人員正確佩戴和使用勞動防護用品，并進行定期檢查。4.對勞動防護用品的質量和性能進行跟蹤評估，及時更換不符合要求的勞動防護用品。四、安全生產監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.成立安全生產監(jiān)督檢查小組，定期對各科室（單位）安全生產工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、人員安全培訓情況、安全隱患排查治理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的單位和個人，要進行通報批評。（二）考核評價1.建立安全生產工作考核評價機制，對各科室（單位）安全生產工作進行年度考核評價。2.考核評價內容