PAGE煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障職工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的各類企業(yè)，包括煤礦企業(yè)、煤炭洗選加工企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。2.企業(yè)負(fù)責(zé)原則：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須專項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等支出。4.分級(jí)管理原則：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量等因素，實(shí)行分級(jí)存儲(chǔ)、分級(jí)管理。二、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1.煤礦企業(yè)依據(jù)核定生產(chǎn)能力，按照以下標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金：3萬(wàn)噸以下（含3萬(wàn)噸）存儲(chǔ)60萬(wàn)元；3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸（含9萬(wàn)噸）存儲(chǔ)150萬(wàn)元；9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸（含15萬(wàn)噸）存儲(chǔ)250萬(wàn)元；15萬(wàn)噸以上至21萬(wàn)噸（含21萬(wàn)噸）存儲(chǔ)350萬(wàn)元；21萬(wàn)噸以上至30萬(wàn)噸（含30萬(wàn)噸）存儲(chǔ)500萬(wàn)元；30萬(wàn)噸以上至45萬(wàn)噸（含45萬(wàn)噸）存儲(chǔ)600萬(wàn)元；45萬(wàn)噸以上至60萬(wàn)噸（含60萬(wàn)噸）存儲(chǔ)750萬(wàn)元；60萬(wàn)噸以上至90萬(wàn)噸（含90萬(wàn)噸）存儲(chǔ)1000萬(wàn)元；90萬(wàn)噸以上至120萬(wàn)噸（含120萬(wàn)噸）存儲(chǔ)1250萬(wàn)元；120萬(wàn)噸以上存儲(chǔ)1500萬(wàn)元。2.煤炭洗選加工企業(yè)按照年洗選加工量，參照以下標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金：年洗選加工量30萬(wàn)噸以下（含30萬(wàn)噸）存儲(chǔ)30萬(wàn)元；年洗選加工量30萬(wàn)噸以上至60萬(wàn)噸（含60萬(wàn)噸）存儲(chǔ)50萬(wàn)元；年洗選加工量60萬(wàn)噸以上至100萬(wàn)噸（含100萬(wàn)噸）存儲(chǔ)80萬(wàn)元；年洗選加工量100萬(wàn)噸以上至150萬(wàn)噸（含150萬(wàn)噸）存儲(chǔ)120萬(wàn)元；年洗選加工量150萬(wàn)噸以上至200萬(wàn)噸（含200萬(wàn)噸）存儲(chǔ)160萬(wàn)元；年洗選加工量200萬(wàn)噸以上至300萬(wàn)噸（含300萬(wàn)噸）存儲(chǔ)200萬(wàn)元；年洗選加工量300萬(wàn)噸以上存儲(chǔ)300萬(wàn)元。（二）存儲(chǔ)方式1.企業(yè)可以將風(fēng)險(xiǎn)抵押金存入本企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶，也可以將風(fēng)險(xiǎn)抵押金委托給符合條件的商業(yè)銀行進(jìn)行專戶存儲(chǔ)。2.企業(yè)應(yīng)與銀行簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全存儲(chǔ)和使用。（三）存儲(chǔ)期限風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)期限為一年，企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。三、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用（一）使用范圍1.為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出。2.為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出，包括人員傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、事故調(diào)查處理等費(fèi)用。（二）使用程序1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)和事故調(diào)查處理工作。2.事故處理過程中，企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等費(fèi)用支出，并填寫《煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用申請(qǐng)表》。3.《煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋企業(yè)公章。4.企業(yè)將《煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門審核。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)后的[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審核，并出具審核意見。6.企業(yè)根據(jù)審核意見，從風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶中支取相應(yīng)的費(fèi)用用于事故處理。（三）使用監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和程序使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.企業(yè)應(yīng)定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。四、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理（一）賬戶管理1.企業(yè)應(yīng)在銀行開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，專門用于存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2.風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶應(yīng)實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，不得與企業(yè)其他資金混存。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶進(jìn)行核對(duì)，確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全存儲(chǔ)。（二）財(cái)務(wù)管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限。2.風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、結(jié)存等情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收支進(jìn)行核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）檔案管理1.企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金檔案管理制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、審核等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。2.風(fēng)險(xiǎn)抵押金檔案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)協(xié)議、使用申請(qǐng)表、審核意見、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等資料。3.風(fēng)險(xiǎn)抵押金檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[具體年限]年。五、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的補(bǔ)充與退還（一）補(bǔ)充1.企業(yè)當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故，動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，應(yīng)在次年[具體時(shí)間]前按照規(guī)定的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增加或洗選加工量提高等原因，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高的，應(yīng)在次年[具體時(shí)間]前按照新的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（二）退還1.企業(yè)在連續(xù)[具體年限]年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申請(qǐng)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2.企業(yè)申請(qǐng)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門提交《煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金退還申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)后的[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審核，并出具審核意見。4.企業(yè)根據(jù)審核意見，從風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶中支取相應(yīng)的費(fèi)用用于事故處理。六、罰則（一）企業(yè)未按照本制度規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[具體罰款金額]的罰款。（二）企業(yè)挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處挪用金額[具體倍數(shù)]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。（三）企業(yè)未按照本制度規(guī)定使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)