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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)事故歸口制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)事故的管理,規(guī)范事故報告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計分析等工作流程,及時、準(zhǔn)確地掌握事故情況,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,減少事故損失,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度,確保事故處理工作合法合規(guī)。2.及時準(zhǔn)確原則:事故發(fā)生后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時報告,并保證報告信息真實、準(zhǔn)確、完整,不得瞞報、謊報、遲報。3.分級負(fù)責(zé)原則:按照事故的嚴(yán)重程度,實行分級管理、分級負(fù)責(zé),明確各級人員在事故處理中的職責(zé)。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:事故調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致,運用科學(xué)方法和手段,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出防范措施。二、事故定義與分類(一)事故定義本制度所指安全生產(chǎn)事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中,突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。(二)事故分類1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.輕微事故:未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故,具體標(biāo)準(zhǔn)由公司根據(jù)實際情況另行規(guī)定。三、事故報告(一)報告流程1.現(xiàn)場人員報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員。2.部門報告:部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事故情況報告至公司安全管理部門,并同時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等。3.安全管理部門報告:公司安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實,并按照規(guī)定向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告。同時,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。一般事故應(yīng)在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)報告;較大事故應(yīng)在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)報告;重大事故、特別重大事故應(yīng)立即報告。(二)報告內(nèi)容要求事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.事故發(fā)生單位概況:公司名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況:詳細(xì)描述事故發(fā)生的具體時間、精確地點,以及事故現(xiàn)場的狀況,如設(shè)備損壞情況、人員傷亡位置等。3.事故的簡要經(jīng)過:按照事故發(fā)生的先后順序,簡述事故發(fā)生的過程,包括起因、經(jīng)過和結(jié)果。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失:明確傷亡人數(shù),對于下落不明的人數(shù)要詳細(xì)說明情況;對直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步估算,列出主要損失項目。5.已經(jīng)采取的措施:說明事故發(fā)生后現(xiàn)場人員、本部門及公司已采取的應(yīng)急救援措施和其他相關(guān)措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況:如事故涉及的特殊設(shè)備、危險物品等相關(guān)信息。(三)緊急情況處置在緊急情況下,如事故可能危及周邊人員生命安全或造成更大損失時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急措施,如疏散人員、切斷電源、停止設(shè)備運行等,并及時報告事故情況。同時,公司應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作,確保人員生命安全,減少事故損失。四、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.輕微事故:由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組,成員包括本部門相關(guān)人員及安全管理人員,對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,將調(diào)查結(jié)果報公司安全管理部門備案。2.一般事故:由公司安全管理部門牽頭,組織事故發(fā)生部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查。必要時,可邀請外部專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后[X]日內(nèi)完成調(diào)查工作,并提交事故調(diào)查報告。3.較大事故:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、工會等負(fù)責(zé)人為成員組成事故調(diào)查組。同時,按照政府有關(guān)規(guī)定,配合上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后[X]日內(nèi)完成調(diào)查工作,并提交事故調(diào)查報告。4.重大事故、特別重大事故:按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求,由政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司應(yīng)積極配合調(diào)查工作,提供相關(guān)資料和信息。(二)調(diào)查內(nèi)容事故調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.事故現(xiàn)場勘查:對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致的勘查,拍攝照片、繪制現(xiàn)場圖,收集與事故有關(guān)的物證、痕跡等資料,確定事故現(xiàn)場的真實情況。2.人員傷亡情況調(diào)查:核實傷亡人員的身份、傷亡原因、受傷程度等信息,收集傷亡人員的相關(guān)資料,如病歷、工作記錄等。3.事故經(jīng)過調(diào)查:詳細(xì)了解事故發(fā)生的全過程,包括事故發(fā)生前的設(shè)備運行狀況、人員操作情況、作業(yè)環(huán)境等,以及事故發(fā)生時的具體經(jīng)過和造成的后果。4.事故原因分析:從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面進(jìn)行全面分析,確定事故的直接原因和間接原因。5.事故責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故原因分析,明確事故相關(guān)責(zé)任人,包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,并確定責(zé)任程度。6.相關(guān)資料收集:收集與事故有關(guān)的各種資料,如設(shè)備檔案、操作規(guī)程、安全管理制度、人員培訓(xùn)記錄、事故前的監(jiān)測數(shù)據(jù)等,為事故調(diào)查提供依據(jù)。(三)調(diào)查方法事故調(diào)查可采用以下方法:1.詢問相關(guān)人員:與事故現(xiàn)場人員、涉事人員、目擊者、相關(guān)管理人員等進(jìn)行詢問,了解事故發(fā)生的情況。2.查閱資料:查閱與事故相關(guān)的文件、記錄、檔案等資料,獲取事故發(fā)生前的相關(guān)信息。3.現(xiàn)場勘查:對事故現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查,觀察現(xiàn)場狀況,尋找事故線索和證據(jù)。4.技術(shù)分析:運用專業(yè)技術(shù)手段,對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、物品等進(jìn)行分析,確定事故原因。5.數(shù)據(jù)分析:對事故發(fā)生前后的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如設(shè)備運行數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等,找出數(shù)據(jù)變化與事故之間的關(guān)系。五、事故處理(一)處理原則1.依法依規(guī)處理原則:依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)章制度,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.事故原因未查清不放過:在事故原因未徹底查清之前,不得輕易放過任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。3.事故責(zé)任人未受到處理不放過:對事故責(zé)任人必須依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不得姑息遷就。4.事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過:通過事故處理,對全體員工進(jìn)行安全教育,提高員工的安全意識和防范能力。5.事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過:針對事故原因,制定切實可行的整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。(二)責(zé)任認(rèn)定與處理1.事故責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,確定事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任類型和責(zé)任程度。2.處理方式:對直接責(zé)任人員:視情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對主要責(zé)任人員:給予記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員:給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分;造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)濟(jì)處罰:對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,根據(jù)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失情況,按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰金額應(yīng)與事故損失程度相適應(yīng),具體標(biāo)準(zhǔn)由公司另行制定。(三)整改措施1.事故發(fā)生部門:針對事故原因,制定詳細(xì)的整改措施,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。整改措施應(yīng)包括消除事故隱患、完善安全管理制度、加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施等方面。2.公司安全管理部門:對事故發(fā)生部門的整改措施進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查,確保整改措施的有效實施。同時,針對事故暴露出的公司安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,完善公司安全管理體系。3.整改驗收:整改期限屆滿后,由公司安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。對整改不到位的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求為止。六、事故統(tǒng)計與分析(一)統(tǒng)計內(nèi)容1.事故發(fā)生時間:精確記錄事故發(fā)生的年、月、日、時、分。2.事故發(fā)生地點:詳細(xì)記錄事故發(fā)生的具體位置,包括公司名稱、車間、班組等。3.事故類型:按照事故分類標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確填寫事故類型。4.傷亡人數(shù):分別統(tǒng)計死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。5.直接經(jīng)濟(jì)損失:統(tǒng)計事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失金額,包括設(shè)備損壞、物資損失、醫(yī)療費用等。6.事故原因:詳細(xì)記錄事故的直接原因和間接原因。7.事故處理情況:記錄事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、處理方式及處理時間。8.整改措施落實情況:記錄整改措施的制定、實施及驗收情況。(二)統(tǒng)計方法1.建立事故統(tǒng)計臺賬:由公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺賬,對每起事故的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期統(tǒng)計匯總:安全管理部門應(yīng)定期對事故統(tǒng)計臺賬進(jìn)行匯總分析,每月、每季度、每年分別形成事故統(tǒng)計報表,向上級主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。3.數(shù)據(jù)分析:運用統(tǒng)計學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析工具,對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律、趨勢及主要原因,為公司安全管理決策提供依據(jù)。(三)分析報告1.季度分析報告:每季度末,安全管理部門應(yīng)撰寫季度安全生產(chǎn)事故分析報告。報告內(nèi)容包括本季度事故發(fā)生情況概述、事故類型分析、事故原因分析、事故趨勢預(yù)測、防范措施建議等。2.年度分析報告:每年年底,安
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