PAGE森警大隊安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強森警大隊安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合森警大隊實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于森警大隊全體人員在履行森林資源保護、執(zhí)法執(zhí)勤以及日常工作生活中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保森林資源安全和人員生命安全不受威脅。在各項工作開展過程中，優(yōu)先考慮安全因素，采取有效措施預防事故發(fā)生。2.預防為主原則強化安全生產(chǎn)風險防控，通過加強安全教育培訓、隱患排查治理、安全設(shè)施建設(shè)等手段，提前預防各類安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，充分調(diào)動全體人員的積極性，形成全員參與、全方位管理、全過程防控的安全生產(chǎn)工作格局，共同治理安全生產(chǎn)隱患和問題。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》2.行業(yè)標準《森林消防隊伍建設(shè)標準》《森林火災(zāi)撲救安全操作規(guī)程》《執(zhí)法執(zhí)勤安全規(guī)范》二、安全生產(chǎn)責任主體及職責（一）大隊長安全生產(chǎn)職責1.大隊長是森警大隊安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對大隊安全生產(chǎn)工作全面負責。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定大隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織制定并實施大隊安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，提高全體人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，及時消除事故隱患。6.組織制定并實施大隊安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.負責與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報安全生產(chǎn)工作情況，爭取支持和指導。8.組織對安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲，表彰獎勵安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理。（二）副大隊長安全生產(chǎn)職責1.協(xié)助大隊長做好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實大隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。4.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。5.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高人員安全素質(zhì)。6.參與制定大隊安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，并在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織實施演練。事故發(fā)生時，按照應(yīng)急預案及時組織救援和處置工作。7.及時向大隊長匯報分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議和意見。（三）各中隊長安全生產(chǎn)職責1.中隊長是本中隊安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對本中隊安全生產(chǎn)工作負責。2.組織本中隊人員學習貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實大隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.制定本中隊安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。4.每日組織本中隊人員進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，及時報告大隊領(lǐng)導。5.組織本中隊人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，提高人員安全意識和業(yè)務(wù)技能。6.組織本中隊人員參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案演練，確保人員熟悉應(yīng)急處置程序和方法。事故發(fā)生時，帶領(lǐng)本中隊人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預案進行救援和處置工作。7.負責本中隊安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。8.做好本中隊人員的思想工作，關(guān)心人員生活，及時解決人員反映的安全問題，保持隊伍穩(wěn)定。（四）各隊員安全生產(chǎn)職責1.隊員必須遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，遵守大隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.認真履行崗位職責，在工作中嚴格遵守安全規(guī)定，做到不違規(guī)操作、不冒險作業(yè)。4.每日對工作區(qū)域進行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，積極配合整改。5.參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案演練，熟悉應(yīng)急處置程序和方法。事故發(fā)生時，服從指揮，積極參與救援和處置工作。6.愛護安全設(shè)施設(shè)備，正確使用和維護個人安全防護用品。三、安全生產(chǎn)教育與培訓（一）教育與培訓計劃1.大隊每年年初制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，明確教育和培訓的內(nèi)容、方式、時間、人員等要求。教育和培訓計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新以及大隊安全生產(chǎn)工作實際情況及時進行調(diào)整和完善。2.教育和培訓計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容，確保全體人員具備必要的安全知識和技能。（二）教育與培訓方式1.集中培訓定期組織全體人員參加安全生產(chǎn)集中培訓，邀請專家學者、行業(yè)精英或內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干進行授課。培訓內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實際工作，注重實用性和針對性，通過講解、演示、案例分析等方式，使人員深入理解安全生產(chǎn)知識和技能。2.崗位培訓根據(jù)不同崗位的工作特點和安全要求，開展針對性的崗位培訓。由中隊長或業(yè)務(wù)骨干對本中隊或本崗位人員進行培訓，重點講解崗位操作規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容，確保人員熟悉崗位工作流程和安全要求，提高崗位操作技能和安全防范能力。3.現(xiàn)場教學在執(zhí)法執(zhí)勤、森林火災(zāi)撲救等實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的人員進行現(xiàn)場教學，示范正確的操作方法和應(yīng)急處置措施。通過現(xiàn)場觀察、實際操作等方式，使人員直觀地掌握安全技能，增強實際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)學習利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供安全生產(chǎn)學習資料和在線課程，供全體人員自主學習。鼓勵人員利用業(yè)余時間進行學習，拓寬安全知識面，提高安全意識。同時，定期組織網(wǎng)絡(luò)考試，檢驗人員學習效果，促進學習積極性。（三）教育與培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織學習國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》等，使全體人員了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務(wù)，增強依法依規(guī)開展工作的意識。2.安全操作規(guī)程培訓針對森林資源保護、執(zhí)法執(zhí)勤、森林火災(zāi)撲救等工作，詳細講解各崗位的安全操作規(guī)程，如野外巡邏安全規(guī)范、執(zhí)法裝備使用方法、森林火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)等，確保人員熟悉操作流程，嚴格按照規(guī)程作業(yè)。3.安全事故案例分析收集、整理各類安全生產(chǎn)事故案例，組織人員進行分析討論。通過案例分析，吸取事故教訓，了解事故原因、危害后果及防范措施，提高人員對安全事故的警惕性和防范能力。4.應(yīng)急處置技能培訓開展應(yīng)急處置技能培訓，包括火災(zāi)撲救、突發(fā)事件應(yīng)急救援、人員疏散逃生等方面的知識和技能。通過理論講解、模擬演練等方式，使人員掌握應(yīng)急處置程序和方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（四）教育與培訓記錄1.建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，詳細記錄每次教育和培訓的時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員等信息。2.教育和培訓檔案應(yīng)包括培訓計劃、培訓教材、培訓課件、考試試卷、人員簽到表、培訓效果評估報告等資料，確保檔案資料完整、真實、有效。3.定期對教育和培訓檔案進行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計劃1.大隊制定年度安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理計劃，明確檢查和排查的范圍、內(nèi)容（包括設(shè)施設(shè)備、工作環(huán)境、人員操作等）、方式、時間安排等。2.檢查和排查計劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點、工作任務(wù)變化以及安全生產(chǎn)形勢等因素進行合理安排，確保全面、及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患。（二）檢查與排查方式1.日常檢查各中隊每日組織人員對本中隊工作區(qū)域、裝備設(shè)施、人員操作等進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，并及時報告中隊長。2.定期檢查大隊每月組織一次全面的安全生產(chǎn)定期檢查，由大隊長或副大隊長帶隊，各中隊負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。定期檢查應(yīng)涵蓋大隊所屬各部門、各工作區(qū)域，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運行狀況、人員安全操作等進行全面檢查。檢查結(jié)束后，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，明確整改責任人和整改期限。3.專項檢查根據(jù)工作需要，針對特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)或重大活動開展專項安全生產(chǎn)檢查。如在森林防火期、重要節(jié)日、重大執(zhí)法行動等期間，組織開展森林防火專項檢查、執(zhí)法執(zhí)勤安全專項檢查等。專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和方法，確保檢查工作深入、細致、有效。4.季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)規(guī)律，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查森林防火設(shè)施設(shè)備、野外火源管控等情況；夏季重點檢查防汛、防暑降溫措施落實情況；秋季重點檢查森林資源保護、火災(zāi)隱患排查等情況；冬季重點檢查防寒保暖、用火用電安全等情況。（三）隱患排查治理1.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進行詳細記錄，建立隱患臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等信息。2.根據(jù)隱患的嚴重程度和危害程度，對隱患進行分級管理。一般隱患由中隊負責人組織整改，整改情況報大隊備案；重大隱患由大隊領(lǐng)導組織研究制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患得到及時、有效治理。3.在隱患整改過程中，應(yīng)采取有效的防范措施，防止隱患擴大或引發(fā)事故。整改完成后，由整改責任人提交整改報告，經(jīng)檢查驗收合格后，方可銷號。4.定期對隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，查找隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)森林資源保護、執(zhí)法執(zhí)勤、森林火災(zāi)撲救等工作需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如森林防火車輛、滅火裝備、執(zhí)法記錄儀、個人防護用品等。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備應(yīng)符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和性能可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)工作的需要。（二）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)的責任人和周期。定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。2.維護保養(yǎng)工作應(yīng)包括設(shè)備清潔、潤滑、緊固、調(diào)試、故障排除等內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修或更換零部件，做好維護保養(yǎng)記錄。3.加強對設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓，使其熟悉設(shè)備性能、操作規(guī)程和維護保養(yǎng)要求，嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，避免因操作不當導致設(shè)備損壞或安全事故發(fā)生。（三）設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展和實際需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備。更新的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家最新標準和行業(yè)要求，具有更高的安全性和可靠性。2.對已達到使用年限、損壞嚴重無法修復或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。報廢設(shè)備應(yīng)及時清理，避免繼續(xù)使用造成安全事故。3.建立設(shè)施設(shè)備更新與報廢檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的購置時間、更新時間、報廢時間、原因等信息，確保檔案資料完整、準確。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案（一）應(yīng)急預案制定1.大隊制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，包括森林火災(zāi)事故應(yīng)急預案、執(zhí)法執(zhí)勤安全事故應(yīng)急預案、其他突發(fā)事件應(yīng)急預案等。應(yīng)急預案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，結(jié)合大隊實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急預案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援工作。（二）應(yīng)急演練1.定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等方面。演練頻率每年不少于[X]次，通過演練檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，提高全體人員的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預案進行修訂和完善。同時，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。（三）應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告上級領(lǐng)導，并按照應(yīng)急預案采取應(yīng)急處置措施，迅速組織救援，防止事故擴大。2.大隊接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行救援。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學施救”的原則，確保救援人員的安全，避免盲目施救。同時，做好現(xiàn)場秩序維護、事故調(diào)查等工作，為事故后續(xù)處理提供依據(jù)。七、安全生產(chǎn)考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任落實情況，包括各級人員安全生產(chǎn)職責履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程遵守情況、安全檢查和隱患排查治理情況等。3.安全生產(chǎn)教育和培訓效果，人員安全意識和業(yè)務(wù)技能提升情況。4.安全設(shè)施設(shè)備管理情況，設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、更新報廢等工作落實情況。5.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案執(zhí)行情況，應(yīng)急演練開展情況以及事故應(yīng)急處置能力。（二）考核方式1.日常考核各中隊對本中隊人員的安全生產(chǎn)工作進行日?？己耍ㄟ^檢查記錄、工作表現(xiàn)等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正人員在安全生產(chǎn)工作中的問題。日?？己私Y(jié)果作為月度考核的重要依據(jù)。2.月度考核大隊每月對各中隊的安全生產(chǎn)工作進行考核，根據(jù)日?？己饲闆r、定期檢查結(jié)果、隱患排查治理情況等進行綜合評價?？己私Y(jié)果在大隊內(nèi)部進行通報。3.年度考核每年年底，大隊對各中隊和