PAGE水電生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水電生產(chǎn)安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保證水電生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及水電生產(chǎn)的部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《電業(yè)安全工作規(guī)程》5.《水電廠安全規(guī)程》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保水電生產(chǎn)過(guò)程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，從技術(shù)、管理、教育等方面綜合施策，提升水電生產(chǎn)安全水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是水電生產(chǎn)安全第一責(zé)任人，對(duì)公司水電生產(chǎn)安全工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促、檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)水電生產(chǎn)設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。制定并執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障及隱患。組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范作業(yè)流程，確保員工遵守安全規(guī)定。2.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)各類安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)水電生產(chǎn)技術(shù)支持，參與制定安全技術(shù)措施，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行安全評(píng)估，確保其安全性和可靠性。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)。4.物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水電生產(chǎn)設(shè)備、物資和防護(hù)用品，確保其質(zhì)量可靠。建立物資安全管理制度，做好物資的儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作，防止物資損壞、變質(zhì)和丟失。對(duì)過(guò)期、報(bào)廢的安全物資進(jìn)行妥善處理，確保不流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.運(yùn)行值班人員嚴(yán)格遵守水電生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程，按時(shí)巡檢設(shè)備，準(zhǔn)確記錄運(yùn)行參數(shù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告設(shè)備異常情況，按照規(guī)定進(jìn)行操作調(diào)整，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。負(fù)責(zé)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)，制止和糾正違章行為。2.檢修人員遵守檢修安全操作規(guī)程，做好檢修前的安全準(zhǔn)備工作。對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行停電、驗(yàn)電、接地等安全措施，確保檢修工作安全進(jìn)行。檢修過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備檢修后符合安全運(yùn)行要求。3.管理人員履行本崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促下屬員工遵守安全規(guī)定。組織或參與安全檢查、隱患排查治理等工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。對(duì)員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。三、安全管理制度與操作規(guī)程（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全文件精神、通報(bào)安全事故情況、部署安全工作任務(wù)等。做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，確保會(huì)議精神得到貫徹落實(shí)。2.安全生產(chǎn)檢查制度建立定期安全檢查和不定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理等方面。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.安全教育培訓(xùn)制度制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職員工定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。4.安全事故管理制度制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。在事故調(diào)查處理過(guò)程中，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。5.安全獎(jiǎng)懲制度設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反安全規(guī)定、發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰，處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。（二）操作規(guī)程1.制定詳細(xì)的水電生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程，包括發(fā)電機(jī)、變壓器、水輪機(jī)、水泵等設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止操作步驟及注意事項(xiàng)。2.操作規(guī)程應(yīng)明確設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行條件、維護(hù)要求等內(nèi)容，確保員工能夠正確操作設(shè)備。3.定期對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善，確保其符合設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)要求。四、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司水電生產(chǎn)實(shí)際情況和員工安全需求，每年年初制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在職員工復(fù)訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等內(nèi)容，并明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工法律意識(shí)，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。2.安全操作規(guī)程：詳細(xì)講解水電生產(chǎn)各崗位操作規(guī)程，使員工熟悉操作流程和安全要點(diǎn)。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范能力。4.安全應(yīng)急知識(shí)：培訓(xùn)火災(zāi)、觸電、溺水等事故的應(yīng)急處置方法，以及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需求，邀請(qǐng)行業(yè)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，讓員工在實(shí)踐中掌握操作技能和安全要點(diǎn)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的員工進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，各部門每周進(jìn)行一次安全自查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)裝置、消防器材等方面。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。如春季防火檢查、夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。專項(xiàng)檢查針對(duì)特定的安全問(wèn)題或設(shè)備設(shè)施進(jìn)行深入檢查，確保安全生產(chǎn)。3.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日前后，組織節(jié)前節(jié)后安全檢查。重點(diǎn)檢查節(jié)日期間的值班安排、設(shè)備運(yùn)行狀況、消防安全等情況，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.對(duì)一般隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織專題研究，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任、整改資金、整改期限和應(yīng)急措施，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.隱患治理完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括水電生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、設(shè)備故障搶修、人員疏散逃生等。2.通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立應(yīng)急物資管理制度。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。3.根據(jù)應(yīng)急物資的消耗情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。七風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.采用科學(xué)的方法對(duì)水電生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、人員操作風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)等。2.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和可能性。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣等工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估