PAGE街道辦安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和個(gè)人。（三）工作原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則。街道辦各部門(mén)、各社區(qū)應(yīng)按照職責(zé)分工，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）街道辦安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道辦安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織制定街道辦年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并督促實(shí)施。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。5.負(fù)責(zé)街道辦安全生產(chǎn)工作的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。6.承辦街道辦交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。（二）街道辦各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門(mén)做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故情況。3.城市建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市政工程、燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門(mén)做好建筑施工、市政工程、燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與建筑施工、市政工程、燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故情況。4.綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取證，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。5.社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)。協(xié)助街道辦有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。組織開(kāi)展社區(qū)居民安全隱患排查治理工作，督促居民整改消除安全隱患。參與社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為，依法責(zé)令企業(yè)限期整改或予以處罰，并跟蹤復(fù)查整改情況。4.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、取證，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理建議。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、上報(bào)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，為街道辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。6.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查計(jì)劃街道辦各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)報(bào)街道辦安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定的貫徹執(zhí)行情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況、安全管理人員的配備和履職情況、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況、事故隱患的排查治理情況等。3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況。4.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，包括重大危險(xiǎn)源的登記建檔、評(píng)估分級(jí)、監(jiān)控措施的落實(shí)情況等。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和備案情況。（三）檢查方式1.日常檢查：街道辦各部門(mén)、各社區(qū)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，街道辦各部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中檢查，排查治理安全隱患。3.聯(lián)合檢查：街道辦安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。（四）檢查記錄與處理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。整改期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法予以制止，并下達(dá)行政處罰決定書(shū)，依法實(shí)施行政處罰。四、安全生產(chǎn)隱患排查治理（一）隱患排查治理主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）隱患排查治理內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定的貫徹執(zhí)行情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況、安全管理人員的配備和履職情況、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況、事故隱患的排查治理情況等。3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況。4.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，包括重大危險(xiǎn)源的登記建檔、評(píng)估分級(jí)、監(jiān)控措施的落實(shí)情況等。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和備案情況。（三）隱患排查治理方式1.定期排查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.專(zhuān)項(xiàng)排查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)日假期、重大活動(dòng)等情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。3.季節(jié)性排查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，如夏季防汛、防暑降溫，冬季防寒、防火、防爆等。（四）隱患排查治理報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每月底前將本月安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書(shū)面報(bào)告街道辦有關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理的基本情況、隱患排查治理的結(jié)果、未完成整改的隱患原因及下一步整改措施等。2.對(duì)排查出的重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即向街道辦有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（五）隱患排查治理監(jiān)督1.街道辦各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查治理工作或隱患排查治理不到位的，街道辦有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其限期整改，并予以處罰。五、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.街道辦應(yīng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.各社區(qū)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全演練、安全宣傳資料發(fā)放等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.街道辦各部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，如對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。2.街道辦應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，確保從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，掌握安全操作規(guī)程。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案，采用多種培訓(xùn)方式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.街道辦應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道辦有關(guān)部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等內(nèi)容，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急救援演練1.街道辦應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資保障1.街道辦應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、急救藥品器械、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，并按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠及時(shí)為應(yīng)急救援提供物資保障。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織自救互救，并及時(shí)向街道辦有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。2.街道辦有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并按照規(guī)定做好事故信息的發(fā)布工作。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，采取有效的應(yīng)急救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。七、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向街道辦有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.街道辦有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因、事故經(jīng)過(guò)等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故搶險(xiǎn)救援、事故傷亡人數(shù)變化、事故直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，街道辦應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出