PAGE安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場所的安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度規(guī)定開展隨機(jī)抽查工作，確保抽查行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：堅(jiān)持公平公正，隨機(jī)抽取檢查對象，公開抽查情況及查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高抽查針對性和實(shí)效性。4.協(xié)同高效原則：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，提高抽查工作效率。二、抽查主體及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。3.對抽查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.定期匯總分析隨機(jī)抽查工作情況，向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)相關(guān)部門。（二）其他相關(guān)部門1.根據(jù)各自職責(zé)，配合安全生產(chǎn)管理部門開展隨機(jī)抽查工作，提供相關(guān)資料和信息。2.對本部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及場所進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.對抽查中發(fā)現(xiàn)的涉及本部門職責(zé)的安全生產(chǎn)問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理情況反饋給安全生產(chǎn)管理部門。（三）執(zhí)法檢查人員1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.按照隨機(jī)抽查計(jì)劃和工作要求，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄和相關(guān)文書。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，提出整改意見和建議，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。三、抽查對象名錄庫（一）建立方式安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，按照行業(yè)類別、區(qū)域分布等進(jìn)行分類，建立安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查對象名錄庫。名錄庫應(yīng)涵蓋本公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場所，并實(shí)行動態(tài)管理。（二）信息內(nèi)容名錄庫應(yīng)包含生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、行業(yè)類型、經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級等基本信息。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況變化，及時(shí)更新相關(guān)信息。（三）更新維護(hù)1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對名錄庫進(jìn)行更新維護(hù)，確保名錄庫信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.對于新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)及時(shí)納入名錄庫；對于注銷、關(guān)閉、搬遷等不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)及時(shí)從名錄庫中刪除。3.根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對名錄庫中的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將風(fēng)險(xiǎn)等級較高單位列為重點(diǎn)抽查對象。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫（一）建立方式安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)從本公司/組織內(nèi)具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的人員中選拔，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。名錄庫應(yīng)涵蓋各部門、各專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查人員，并實(shí)行動態(tài)管理。（二）信息內(nèi)容名錄庫應(yīng)包含執(zhí)法檢查人員姓名、性別、年齡、所在部門、執(zhí)法資格證書編號、執(zhí)法領(lǐng)域、聯(lián)系方式等基本信息。同時(shí)，應(yīng)記錄執(zhí)法檢查人員參加培訓(xùn)、考核、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)等情況。（三）更新維護(hù)1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對名錄庫進(jìn)行更新維護(hù)，確保名錄庫信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.對于新取得安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的人員，應(yīng)及時(shí)納入名錄庫；對于調(diào)離執(zhí)法崗位、退休等不再從事執(zhí)法檢查工作的人員，應(yīng)及時(shí)從名錄庫中刪除。3.根據(jù)執(zhí)法檢查人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等情況，對名錄庫中的人員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出的人員列為重點(diǎn)執(zhí)法檢查人員。五、抽查方式（一）隨機(jī)抽取1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，通過隨機(jī)抽取的方式從抽查對象名錄庫中確定檢查對象。2.隨機(jī)抽取可采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)搖號、抽簽等方式進(jìn)行，確保抽取過程的公平公正。3.每次隨機(jī)抽取的檢查對象數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要確定，一般不少于本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的一定比例。（二）隨機(jī)選派1.確定檢查對象后，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查。2.隨機(jī)選派可采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)搖號、抽簽等方式進(jìn)行，確保選派過程的公平公正。3.對于專業(yè)性較強(qiáng)的檢查事項(xiàng)，應(yīng)選派具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查。（三）實(shí)地檢查1.執(zhí)法檢查人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求，對檢查對象進(jìn)行實(shí)地檢查。2.實(shí)地檢查應(yīng)包括查閱文件資料、現(xiàn)場檢查設(shè)備設(shè)施、詢問相關(guān)人員等內(nèi)容，全面了解檢查對象的安全生產(chǎn)狀況。3.執(zhí)法檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄和相關(guān)文書，并由檢查對象負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。六、抽查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。包括是否明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、是否定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核等。2.查看生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況，是否符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援管理制度等是否健全。2.查看各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，如是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、是否定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、是否及時(shí)排查治理事故隱患、是否規(guī)范進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)審批等。（三）安全投入及安全費(fèi)用提取使用情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的保障情況，是否按照國家規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，是否將安全費(fèi)用足額用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.查看安全費(fèi)用的提取和使用記錄，是否有相關(guān)憑證和臺賬。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施設(shè)備的配備情況，是否符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否能夠滿足安全生產(chǎn)需要。2.查看安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，是否有運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.檢查安全設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好有效，是否能夠起到防護(hù)作用。（五）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度是否健全，是否對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審批。2.查看危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和技能。3.檢查危險(xiǎn)作業(yè)的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（六）應(yīng)急管理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況，是否制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，是否定期組織演練。2.查看應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況，是否配備必要的消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)情況，是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（七）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。2.查看從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，是否有培訓(xùn)計(jì)劃排班表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)考核記錄等。3.檢查從業(yè)人員的安全知識和技能掌握情況，是否能夠正確操作設(shè)備設(shè)施，是否了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。七、抽查頻率（一）一般生產(chǎn)經(jīng)營單位1.對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少進(jìn)行1次隨機(jī)抽查。2.對于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)適當(dāng)增加抽查頻率。（二）重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.對重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每半年至少進(jìn)行1次隨機(jī)抽查。2.重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)管理混亂的生產(chǎn)經(jīng)營單位等。（三）特殊時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)段在重大節(jié)日、重要活動、季節(jié)性生產(chǎn)等特殊時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。八、結(jié)果處理（一）發(fā)現(xiàn)問題的處理1.執(zhí)法檢查人員在抽查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，應(yīng)依法依規(guī)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改或限期整改。2.對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并將整改情況書面報(bào)告安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。3.對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門進(jìn)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）違法行為的處罰1.對于安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行立案查處，給予相應(yīng)的行政處罰。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，并向社會公布。（三）信息公開1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期將隨機(jī)抽查情況及查處結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括檢查對象名稱、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。2.對于存在安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評，并督促其整改落實(shí)。九、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保隨機(jī)抽查工作順利開展。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，不得擅自改變檢查結(jié)論。（三）強(qiáng)化協(xié)同配合各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。安全生產(chǎn)管理部門在隨機(jī)抽查工作中需要其他部門配合的，其他部門應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和信息，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得接受被