PAGE北京市農(nóng)村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范北京市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)處置等行為。4.監(jiān)督制約原則：加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和腐敗行為。二、財(cái)務(wù)管理組織與職責(zé)（一）組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)。一般應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，有條件的可配備財(cái)務(wù)主管。（二）職責(zé)分工1.會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、登記賬簿、保管會(huì)計(jì)檔案等工作。2.出納職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等工作。3.財(cái)務(wù)主管職責(zé)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，審核財(cái)務(wù)收支，參與重大財(cái)務(wù)決策等。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算、投資預(yù)算等。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和成員需求。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按預(yù)算執(zhí)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入核算與管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營收入的管理，規(guī)范合同簽訂與執(zhí)行，確保收入按時(shí)足額收取。3.對(duì)發(fā)包及上交收入，應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限，加強(qiáng)催繳。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、福利支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限。2.一般支出由財(cái)務(wù)主管審批，重大支出需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過。（三）支出核算與控制1.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行支出核算，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，杜絕不合理支出，提高資金使用效益。六、資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金庫存限額。2.現(xiàn)金收支應(yīng)開具合法票據(jù)，做到日清月結(jié)。（二）銀行存款管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)開設(shè)銀行基本賬戶，不得多頭開戶。2.加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保資金安全。（三）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度。2.票據(jù)開具應(yīng)規(guī)范、完整，不得開具虛假票據(jù)。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查結(jié)果應(yīng)登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。(二)資產(chǎn)登記與核算1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。2.按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過。2.處置資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（四）資源管理1.對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記造冊(cè)，明確權(quán)屬。2.資源的開發(fā)利用應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，簽訂相關(guān)合同，確保資源收益。八、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.定期將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等向成員公開。2.公開方式可采用公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）民主理財(cái)1.成立民主理財(cái)小組，成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，提出意見和建議。（三）審計(jì)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì)，定期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等。2.接受上級(jí)審計(jì)部門和相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的保管設(shè)備。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案安全完整。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，不得擅自涂改、銷毀檔案。2.財(cái)務(wù)檔案保管期滿，需銷毀的應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批和銷毀。十、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理對(duì)違反本制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其相關(guān)人員，視情節(jié)輕重給予