PAGE信訪局財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范信訪局的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障信訪工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合信訪局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于信訪局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金。3.厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，提高資金使用效益。4.財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則。二、財務(wù)管理職責（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和方針政策，領(lǐng)導(dǎo)全局財務(wù)管理工作。2.審定財務(wù)預(yù)算、決算，對重大財務(wù)事項進行決策。3.監(jiān)督檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）財務(wù)部門職責1.負責編制財務(wù)預(yù)算、決算，組織實施財務(wù)收支計劃。2.負責會計核算、財務(wù)報表編制和財務(wù)分析工作。3.負責財務(wù)管理制度的制定、完善和執(zhí)行監(jiān)督。4.負責財務(wù)票據(jù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等工作。5.負責財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）其他部門職責1.按照財務(wù)制度規(guī)定，負責本部門經(jīng)費預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴格控制經(jīng)費支出。2.配合財務(wù)部門做好財務(wù)預(yù)算、決算編制和財務(wù)檢查等工作。3.負責本部門資產(chǎn)的登記、保管和使用，定期進行清查盤點。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映信訪局各項收入和支出，不得隱瞞或虛報。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，準確預(yù)測收入和支出，保證預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠。4.合理性原則注重統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項資金，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)上年度收入情況，結(jié)合本年度信訪工作任務(wù)和經(jīng)濟形勢，合理預(yù)計各項收入。2.支出預(yù)算編制。按照“零基預(yù)算”的方法，根據(jù)工作需要和財力可能，對各項支出進行詳細測算，優(yōu)先保障重點支出。（三）預(yù)算審批程序1.財務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算建議數(shù)，編制全局年度預(yù)算草案，報局領(lǐng)導(dǎo)審核。2.局領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，提交局黨組會議審議。3.經(jīng)局黨組會議審議通過的預(yù)算草案，報上級主管部門審批。4.上級主管部門批復(fù)預(yù)算后，財務(wù)部門及時下達各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門要嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)批準后，財務(wù)部門及時調(diào)整預(yù)算，并下達各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍信訪局收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得截留、挪用。2.財政撥款收入應(yīng)嚴格按照財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。3.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)依法依規(guī)取得，開具合法有效的票據(jù)，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費支出。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。3.項目支出。包括信訪業(yè)務(wù)費及其他專項支出。（二）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出。由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核報銷。2.專項支出。由項目負責人填寫項目經(jīng)費支出申請表，詳細說明支出內(nèi)容、金額等，經(jīng)部門負責人、財務(wù)部門審核，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。3.重大支出。超過一定金額的重大支出，需經(jīng)局黨組會議研究決定后，方可報銷。（三）支出標準1.人員經(jīng)費支出。嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出。參照國家和地方有關(guān)標準，結(jié)合信訪局實際情況制定具體標準。3.項目支出。根據(jù)項目實際需要和預(yù)算安排，合理確定支出標準。（四）支出控制1.嚴格執(zhí)行支出審批程序，確保支出合法合規(guī)。2.加強對各項支出的審核監(jiān)督，杜絕不合理支出和浪費現(xiàn)象。3.建立健全支出績效評價制度，對重點項目支出進行績效評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置。按照國家有關(guān)規(guī)定和單位實際需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.無形資產(chǎn)購置。根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，購置無形資產(chǎn)，辦理相關(guān)手續(xù)，納入單位資產(chǎn)管理。（三）資產(chǎn)登記1.財務(wù)部門負責資產(chǎn)總賬的登記和核算。2.各部門負責本部門資產(chǎn)明細賬的登記和管理，定期與財務(wù)部門核對。3.建立健全資產(chǎn)登記檔案，詳細記錄資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。（四）資產(chǎn)清查1.定期進行資產(chǎn)清查，每年至少一次，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查工作由財務(wù)部門牽頭，各部門配合，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（五）資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置。按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理固定資產(chǎn)報廢、報損、出售等手續(xù)，收入上繳國庫。2.無形資產(chǎn)處置。按照相關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)定，辦理無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、核銷等手續(xù)。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門定期對財務(wù)收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門負責人對本部門財務(wù)活動進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。2.按照規(guī)定公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。八、財務(wù)人員管理（一）崗位設(shè)置1.財務(wù)部門根據(jù)工作需要，設(shè)置會計、出納等崗位，明確崗位職責。2.會計人員不得兼任出納工作。（二）人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)和考核，提高業(yè)