PAGE吉林省農(nóng)村財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強吉林省農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社及其他農(nóng)村經(jīng)濟組織。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保農(nóng)村財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則。實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范運作原則。建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支、會計核算、資產(chǎn)資源管理等行為。4.增收節(jié)支原則。合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與人員管理（一）財務(wù)組織設(shè)置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。2.財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)明確職責分工，實行財務(wù)審批、會計核算、出納等崗位分離，確保財務(wù)工作有序開展。（二）財務(wù)人員配備與管理1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，熟悉農(nóng)村財務(wù)業(yè)務(wù)。2.加強對財務(wù)人員的培訓和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.財務(wù)人員的任免應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，保持相對穩(wěn)定。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。3.加強對收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保收入票據(jù)的真實性、合法性。（二）支出管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本組織的財務(wù)管理制度，堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，實行集體審批制度。3.加強對支出票據(jù)的審核，確保支出票據(jù)的真實性、合法性、完整性。4.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)獎金補貼等行為。四、會計核算與財務(wù)報告（一）會計核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置會計賬簿，登記會計憑證，編制財務(wù)報表。2.會計核算應(yīng)做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚、日清月結(jié)。3.加強對會計檔案的管理，妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等資料。（二）財務(wù)報告1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映本組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)民主理財小組審核后，及時向本組織成員公開。五、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資等。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。2.建立資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)的增減變動情況，確保資產(chǎn)臺賬與會計賬簿一致。（三）資產(chǎn)處置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)民主決策后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，納入本組織財務(wù)統(tǒng)一管理。（四）資源管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源包括土地、林地、草地、水域等。2.加強對資源的登記管理，建立資源臺賬，詳細記錄資源的種類、數(shù)量、位置、用途等信息。3.資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定程序進行，簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資源合理利用和收益。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強對債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款。2.建立債權(quán)臺賬，詳細記錄債權(quán)的發(fā)生時間、金額、欠款人、還款情況等信息。3.對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）債務(wù)管理1.嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的債務(wù)規(guī)模，嚴禁新增債務(wù)。2.建立債務(wù)臺賬，詳細記錄債務(wù)的發(fā)生時間、金額、債權(quán)人、用途、還款計劃等信息。3.對已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計劃，按時足額償還債務(wù)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)安全。七、民主理財與財務(wù)公開（一）民主理財1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)成立民主理財小組，成員由本組織成員代表大會選舉產(chǎn)生，一般不少于3人。2.民主理財小組負責對本組織的財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，審核財務(wù)收支、財務(wù)報告等。3.民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)事項進行審議，并將審議結(jié)果向本組織成員公開。（二）財務(wù)公開1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立財務(wù)公開制度，定期將財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)等情況向本組織成員公開。2.財務(wù)公開應(yīng)做到內(nèi)容全面、真實、及時，公開形式應(yīng)便于群眾觀看和查詢。3.對群眾提出的疑問和意見，應(yīng)及時給予答復和處理，并將處理結(jié)果向群眾公開。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展審計工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括財務(wù)收支、會計核算、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)管理、民主理財與財務(wù)公開等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促農(nóng)村集體經(jīng)濟組織限期整改。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其負責人、財務(wù)人員等，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行責任追究。2.