PAGE老齡委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范老齡委財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，明確財(cái)務(wù)工作職責(zé)和權(quán)限，保障老齡委工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合老齡委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于老齡委及其所屬各級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映老齡委的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋老齡委所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)遺漏。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，確保各項(xiàng)資金發(fā)揮最大效能。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）老齡委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老齡委的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.確保財(cái)務(wù)工作符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，支持財(cái)務(wù)部門(mén)依法履行職責(zé)。3.審核財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)老齡委的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。2.編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好本部門(mén)的預(yù)算編制和執(zhí)行工作，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)辦理本部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)手續(xù)，確保財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。3.對(duì)本部門(mén)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)老齡委的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和年度工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，提出本部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)老齡委領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)老齡委領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交老齡委會(huì)議審議通過(guò)。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算，合理安排資金，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門(mén)的預(yù)算，控制費(fèi)用支出，不得超預(yù)算開(kāi)支。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行時(shí)，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，再提交老齡委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先申請(qǐng)、后審批、再調(diào)整”的原則，確保預(yù)算調(diào)整的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。四、收入管理（一）收入范圍1.老齡委的收入主要包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.財(cái)政撥款是指財(cái)政部門(mén)根據(jù)老齡委的工作任務(wù)和資金需求，撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基本經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入是指上級(jí)主管部門(mén)對(duì)老齡委的補(bǔ)助資金。4.社會(huì)捐贈(zèng)收入是指社會(huì)各界對(duì)老齡委的捐贈(zèng)款項(xiàng)。5.利息收入是指老齡委銀行存款等產(chǎn)生的利息收入。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.財(cái)政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。3.社會(huì)捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，接受社會(huì)監(jiān)督。4.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)和分析，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。五、支出管理（一）支出范圍1.老齡委的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。2.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。3.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指為完成特定工作任務(wù)而安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。3.重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)老齡委領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可列支。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保資金使用效益。（四）支出報(bào)銷(xiāo)1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、報(bào)銷(xiāo)人等信息，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)憑證予以退回。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)1.老齡委資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通工具等。4.無(wú)形資產(chǎn)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算。2.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.資產(chǎn)購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.各部門(mén)應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.固定資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、使用狀況等信息。3.資產(chǎn)使用過(guò)程中如發(fā)生損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等。2.固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)經(jīng)技術(shù)鑒定后，報(bào)老齡委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映老齡委的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)老齡委領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.老齡委應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，接受財(cái)務(wù)部門(mén)